第357章当代物权法百科全书小辞典初稿353-1

当代物权法百科全书小辞典初稿353-1

管线安设权的特征

管线安设权的特点很多，几乎从电线安设权到电缆安设权、光缆安设权、水管及下水道安设权、暖气安设权、燃气安设权、电话线安设权等管状、线状安设权，从他人占有的土地上的管线安设权到他人建筑物上的管线安设权，都有共同的和各自的特点。它给人类社会带来了极大的福音与福利，优点、特点真的是很多很多，本文也只是略表一二，其他的部分供大家揣摩与欣赏。

一、一般特点

管线安设权的一般特点，是组合式不动产相邻关系和组合式管线安设权，均呈社会化、网络化、立体化、共益化、便利化、扁平化的日常物资通行权。其他相邻关系人的物权矛盾较多，这种相邻关系人物权矛盾很少。

管线安设权有几个特点：（1）普惠制或者双惠制的特点。就大多数情形而言，各种管线的安设，无论是利用土地或者建筑物而安设，对于不动产权利人的妨害一般是相当小的。且不动产权利人与利用权人是普遍性地串联受惠的，或者是双方是受惠者。这种普惠制或者双惠制已经是习惯成自然了，物权法等法律只不过是在习惯法基础上加以说明罢了。（2）管线安设权是大众化普及式的不动产利用权。管线安设权主要是授予主物权人，并且每个业主都能够享受到。但在特定条件下，从物权人也能够享受到。很多时候，主物权人还特意帮助从物权人完善或者扩大管线安设权项目，并且往往不计较报酬。（3）个体化的邻里权利汇集成社会化的统一权利，形成了人类社会最大的相邻关系网络体系和地役权网络体系。全世界每个国家与地区，除了未开化的原始部落以外，全部关系到管线安设权。因为每个人的用水、用电等是日常生活中一件少不了的大事，而电和水又是从管线安装权开始的。总之，每个人不能小看管线安设权，不应当妨碍他人行使管线安设权，无论是从成文法、习惯法或者公序良俗等方面，为管线安设权敞开大门是人们应尽的义务。

管线的安装、铺设、设置，还是人类社会物质文明和利益文明进步的显著标志。其中，网络缆线的铺设可通达全世界的每一个国家，燃气管道的铺设可通达洲际。所有管线种类繁多，星罗棋布，如人身上的血脉管道一样的遍布全身，所形成的相邻关系，是最紧密、最广泛的相邻关系。某些管线安设的密网相邻关系，由一家一户的相邻密网般连通到了全世界，实在是了不起。

二、主要特征

管线安设权的主要特征，可以概括为以下几点。

一是权利特殊

管线安设权是普惠制、类同公共利益的特殊优先权，权利人行使地上地役权、地下地役权、建筑物空间利用权的特征比较特殊，物权的组合性比较突出。当管线安设权的主客体要件成立时，相邻不动产权利人有为他人提供便利的义务。

管线安设权，于土地所有权公有制、普惠制、类同公共利益制共同作用下，法律赋予其特殊优先权。当权利人所铺设的管线需要经过土地权利人的土地时，其物权化调整方向是向管线安设权人一方倾斜，让管线安设权人增加一些便利的权利、减免一些地役权经济负担的义务，让土地权利人减少一些收益的权利、增加一些地役权经济负担的义务。对比之下，土地所有权公有制前提下的管线安设权，比土地所有权私有制前提下的管线安设权更加优越，是一种扩大型普惠制、类同公共利益的管线安设权，所产生的物权纠纷更少一些、多数物权纠纷更加容易处理一些。

另一特征是物权的组合性比较突出。管线安设权不是单一的权利，除了其本位权以外，还附有通行权、用水权、排水权等相关的组合性民事权利。从某种意义上说，管线安设权就是一种“物上通行权”，与“人物通行权”具有形式不同却物权本质相同的“类通行权”。本质上，通行权以及用水权、排水权等相邻关系的权利，所适用的“相邻关系四项原则”是完全一致的，所依托的地役权、土地利用权、建筑物空间利用权也是完全一致的。

管线安设权与通行权相比，所不同的有三点，一是利益取向不同。管线安设权之“私人共利性”特征突出，通行权之“私人私利性”特征突出；二是权利目标不同。管线安设权的目标与人们日常生活关系密切，通行权的目标是将日常工作放在首位的，日常生活之通行权是为其次。三是阶段性权利的不同。诚然，初始的管线安设权是工作上的权利，结果的管线安设权是生活上的权利，前者的权利是手段，后者的权利是结果，是分两个阶段进行的。通行权的手段与结果是始终如一的，为生活而生活、为工作而工作，或者是为生活而通行，为工作而通行；四是权利的关联性有差异。管线安设权与土地、建筑物的通行权有关联的可构成“物上通行权”，没有关联的则各自为政。

管线安设权与用水权、排水权相比，有一定的异同点。一是利益取向的异同点。管线安设权之“私人共利性”特征突出，用水权之“公共与私人共利性”特征突出，排水权之“私人私利性”特征突出；二是权利目标的异同点。管线安设权的目标与人们日常生活关系密切，用水权、排水权的目标与人们日常工作与生活关系最为密切；三是阶段性权利的异同点。管线安设权分为初始的工作权、结果的生活权两个阶段，用水权亦分为初始的工作权、结果的生活权或者工作权两个阶段，排水权仅限于一次性消费或者一次性过程的阶段。四是权利的关联性。管线安设权是与有管道的用水权、排水权密切相关，与无管道的用水权、排水权没有多大关系。

二是关系特别

所有管线的使用价值很大，连通千家万户，成为人类的生活必需品，由此结为最广泛、最密切的管线安设的网状相邻关系。客观上，需要保护管线安设权人的权利，结成最广泛的物权统一联盟。很多情形下，保护单个管线安设权人的权利，也是保护大多数人的权利；保护单位管线安设权人的权利，也是保护众单位管线安设权人的权利。这种权利，是法律的强制性的权利。

譬如，某个业主要安装、铺设管线，当然要选择最便捷的路线，利用相邻的土地或者建筑物，而相邻的不动产权利人不能拒绝，这就是法律的强制性。又如，中国从国外引进的天然气管道，需要经过十几个省、自治区、直辖市，有的地方非经过不可，有的地方绕过会增加很大的费用，而必需经过的地方，土地权利人不能以任何借口来拒绝。否则，工程进度、经济效益会受到很大影响，甚至影响到部分地区不能供气。

管线安设权与通行权、用水权、排水权都有很大的关系，可以说是“铁三角物权关系”。其中，管线安设权与通行权可以视之为“物上通行权”，即“管线的物上通行权”，这种粘合的权利关系是始终不渝的。即使从狭义的通行权上考量，没有人与物必要的通行权，就不能实现管线安设权。两者之间的亲密关系可见一斑。管线安设权与用水权、排水权也有或多或少的“物上通行权”，即“水流的物上通行权”，其中用水管、排水管的通行权是十分牢靠的“水流的物上通行权”。即使从狭义的通行权上考量，没有人与物必要的通行权，就不能实现管线安设权。两者之间的亲密关系可见一斑。

三是权利同一

管线安设权是最普遍性的权利之一，城市中所有的业主人手一份这种权利，农村中的业主获得这种权利者日益增多。这种权利是同一的，只要安设管线的条件成立，管线安设权就可成立，而且是不分人的高低贵贱的。全世界各国一致通过管线安设权的法律保护，是人类文明进步使然。

权利同一还表现在：土地利用权、地役权、建筑物空间利用权和人与物通行权的同一性，管线安设的工作权与生活权目标管理的同一性，各国民法认同感受的同一性，物权化规范与调整方向的同一性，权利向管线安设权人倾斜的同一性，不动产相邻权利人相互放权让利的同一性，管线安设权的设立、行使、保护、限制、变更、转移与消灭以及规范与调整机制的同一性。所有这些，都是管线安设权普惠制、类同公益制、权利扁平制的客观条件使然，是全世界最受欢迎的民事权利之一。

四是权利固化与特异化

管线安设权真的是极其奇特的一类物权。一般的所有权、用益物权、担保物权和制度物权总是讲排他性，而它总是讲同一性、融合性、普惠制或者双惠制，一反常态，桀骜不驯。它也不讲什么权利的设立、变更、转移、消灭这一套，因为这种权利你有、我有、大家有，好象得到这种权利是不花费钱一样的很容易；这种权利好象是自然形成的，可以从小到大固定地一辈子拥有，其财产权一般也可以自然传承几代人。所有这些都是无与伦比的。

五是执行容易

管线安设权人在他人的土地、建筑物上安装、铺设管线，不会对他人的财产造成大的损失。某些管线的安设，对于相邻不动产权利人可以间接受益。一般而论，间接受益的作用远远大于直接妨害的作用。有损害、妨害，管线安设权人补偿到位，事情就了结了。

尽管安设管线的项目很多，网状的相邻关系牵涉面很大，但是大家的受益程度远远大于损害程度。同样是相邻关系，比较用水、排水、通行这几种权利的行使要容易得多，争议较少，相邻关系相对融洽。这也说明了本条款关于管线安设权的法律效力很强。

最高人民法院“民法通则司法解释”规定：“相邻一方因施工临时占用他方他用的土地，占用的一方如未按照双方的约定的范围、用途和期限使用的，应当责令其及时清理现场，排除妨碍，恢复原状，赔偿损失。”

在实践过程中，管线安设权人只要依约完成清理现场、排除妨碍、恢复原状的任务，很少有赔偿损失的义务。即使是有赔偿损失的义务，赔偿额度或者补偿额度也是不会太大的。在宽松环境与条件下，管线安设权人行使权利和解决物权纠纷，相对地容易得多。这主要得力于中国土地公有制的杰作。否则，只要涉及到地权纠纷的案件，包括管线安设相邻关系和物权关系纠纷的案件，就会变得艰难险阻一些。中国台湾地区、瑞士等国家制订有管线安设相邻关系的法律，是将“全部损害赔偿”和“支付偿金”放在突出位置上考量的，特别是印度这种严重私有制国家，管线安设权有很多困难，这主要得力于他们土地私有制的报应。

第357章 当代物权法百科全书小辞典初稿353-1

第357章当代物权法百科全书小辞典初稿353-1