国旗、国歌、国徽是一个国家的象征。公务员在进行涉外工作时,看到高挂在异国他乡的国旗或者听到国歌,都会唤起自己强烈的爱国情感以及对祖国的责任感。所以,公务员知晓和严格遵守有关国旗、国歌、国徽的礼仪是十分必要的。
一、国旗礼仪
国旗是代表国家的旗帜,也是国家的象征。国旗礼仪一般包括如何正确地升挂、使用本国或别国国旗。公务员在接待外宾或者出国访问时,应当掌握这些礼仪。
1升挂国旗的场合
在一个主权国家的领土上,一般不得随意悬挂别国国旗。但出于对外宾的一种礼遇,在下列场合可以升挂或使用别国国旗:
第一,当外国元首、政府首脑或其他重要领导人来访时,通常可以在其住所及乘坐的交通工具上挂该国国旗。
第二,在外宾正式访问我国的各种仪式上,如欢迎仪式、签字仪式、迎送宴会等,应同时挂本国与外宾国家的国旗。如图19所示。
图19
第三,在举行国际会议的会场以及到会的各国国家政府代表团团长的住地,准许升挂各与会国国旗。
第四,在举行各大国际会议及活动(如世博会、体育比赛、经贸洽谈会等)时,可升挂参会国国旗。
第五,在进行国际经济合作的重要项目(如奠基、开工、落成、开业、剪彩、揭幕等)时,可升挂本国与有关国家的国旗。
2升挂国旗的礼仪
第一,根据《关于涉外升旗和使用国旗的规定》第十五条规定,在中国境内,中国国旗与多国国旗并列升挂时,中国国旗应该置于荣誉地位。并排升挂具体办法:一列并排时,以旗面面向观众为准,中国国旗在最右方;单行排列时,中国国旗在最前面;弧形或从中间往两旁排列时,中国国旗在中心;圆形排列时,中国国旗在主席台(或主入口)对面的中心位置。
第二,本国国旗与别国国旗一同升挂时,须先升挂本国国旗;降落时,应最后降本国国旗。
第三,并列升挂多面国旗时,所有旗杆应高度相等,在同一旗杆上只得悬挂一个国家的国旗。
第四,并列升挂多面国旗时,应使之保持各自的长宽比例,同时亦应使各国国旗在面积上大致相等,以示相互平等。
第五,并排升挂多面国旗,应以右为尊,自右而左,依次将其升挂。
第六,在举行国际会议或活动时,不分主宾,各国国旗的升挂可参照礼宾顺序排列先后次序,从左至右。一般以国名英文的起头字母为序。
第七,外国国家元首到地方访问,悬挂该国车旗时应挂在其主车的右前方;悬挂宾馆旗时,只悬挂来访国国旗。
第八,任何国旗均不得倒挂,但可以竖挂。在竖挂两面国旗时,可使之均为正面;对挂时,亦可使居于右侧者为反面,居于左侧者为正面。
第九,有些国家的国旗不得竖挂或反挂。特殊情况需要竖挂时,须专门制旗。
第十,在墙壁上升挂国旗时,均不得竖挂或交叉悬挂。
第十一,按国际惯例,悬挂双方国旗应该以右为上,左为下。右挂客方国旗,左挂本国国旗。所谓主客,不以活动举行所在国为依据,而以举办活动的主人为依据。汽车上挂旗,以汽车行进方向为准。驾驶员左手为主方国旗,右手为客方国旗。
二、国徽礼仪
国徽是代表本国的专用徽记,每个国家的国徽都有标准的式样和图案。公务员不但要尊重、爱护本国国徽,而且在涉外工作中还必须依照相互尊重的国际惯例,同样尊重交往对象所在国家的国徽。
1尊重国徽
具体涉及我国国徽与外国国徽的使用问题,首先要求我们必须尊重国徽。这里尤为重要的是,不允许滥用国徽、错用国徽,不要对国徽乱作解释。
第一,不滥用国徽。
为了维护我国国徽的尊严,不得随意滥用我国国徽及其图案。根据《中华人民共和国国徽法》的规定,我国国徽及其图案不得用于下列四种情况:一是商标、广告,二是日常生活的陈设布置,三是私人庆吊活动,四是国务院办公厅规定不得使用国徽及其图案的其他场合。
为了维护我国的国家主权,除外国驻华使馆及其他外交代表机构外,不允许任何外国组织或公民在中华人民共和国境内悬挂外国国徽,或随便使用外国国徽的图案。
第二,不错用国徽。
在具体使用国徽及其图案时,要谨防出现差错。在使用中做到正确无误,也是对国徽应有的尊重。我们在实际工作中应特别注意防止出现下述四种错用国徽的情况:一是将其他徽记或图案错认为国徽或其图案,二是将国徽或其图案错认作其他徽记或图案,三是使用国徽及其图案时出现颠倒、歪斜、不清洁或重叠的情况,四是使用残缺、变形、褪色或存在其他不规范情况的国徽或其图案。
第三,对国徽不乱作解释。
各国对本国国徽均有口径统一的规范化解释。不允许我们对我国国徽或外国国徽乱作解释。根据《中华人民共和国国徽法》规定,我国国徽象征中国人民自“五四”运动以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生。
2爱护国徽
在日常工作与生活中,我们必须以自己的实际行动爱护我国国徽。即便就一名中华人民共和国普通公民的身份而言,我们也应当对我国国徽自觉地加以爱护。爱护国徽的具体表现有:
第一,珍惜国徽。
我们在具体使用或接触我国国徽及国徽图案时,必须对其发自内心地珍惜。在交谈中涉及国徽与国徽图案时,不允许对其失敬,尤其不得对其出言不逊。
在具体使用国徽及国徽图案时,要努力保持其完好、清洁,不允许对其拍拍打打、乱扔乱放。
在悬挂、摆放国徽及其图案时,应毕恭毕敬、小心谨慎,不允许马马虎虎、毛手毛脚。
加盖刻有国徽的印章时,应认真地将其加盖于规定之处,不允许将其盖得歪斜不清。
接触印有国徽图案的文书、出版物时,不准对其乱撕、乱丢、乱写、乱画或将其乱用。穿着带有国徽的服装时必须令其干净、端正。
第二,保护国徽。
我们在日常工作与生活中,必须有意识地保护我国国徽及其图案。在任何情况下,都不允许侮辱我国国徽及其图案。
目前,污辱国徽在我国已被视为一种违法行为。《中华人民共和国国徽法》明确规定:在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国徽的,依法追究刑事责任;情节较轻的,参照治安管理处罚条例的处罚规定,由公安机关处以15日以下拘留。
参与国际交往时,我们均不得以个人言行有意无意地对外国国徽及其图案加以侮辱。任何焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏外国国徽及其图案的行为,不仅会直接破坏中外双方之间的交往,而且往往还会严重损害两国政府之间的关系。
三、国歌礼仪
国歌是一个主权国家的象征与标志,代表着一个国家的地位和尊严。国歌礼仪通常是指对国歌表示尊重的做法和国际惯例。在涉外活动中,本着相互尊重与平等的原则,基层公务员要有意识地对交往对象所在国的国歌表示应有的尊重。尊重对方的国歌,实际上就是尊重对方所代表的国家。
1尊重国歌
公务员应时刻保持对我国国歌的尊重与维护。在涉外工作中,公务员应对外国国歌给予同样的尊重。
第一,尊重我国国歌。
演奏国歌时,在场的人们均应肃立致敬。除身着制服者之外,一律应当脱帽,并摘下太阳镜。若升国旗奏国歌同步进行,当演奏国歌时,应目视徐徐上升的国旗,向其行注目礼。按惯例,身着军服人士和公安干警应向国旗行举手礼。当国歌演奏或演唱之际,不允许走动、嬉笑打闹、交头接耳或接打移动电话;不允许鼓掌、击节、吼叫、蹦跳或者手舞足蹈、摇头晃脑。
第二,尊重外国国歌。
在对外交往中,各国的国歌均神圣不可侵犯。对别国表示尊重的办法之一,就是对别国的国歌表示尊重,而有意或无意地对别国国歌表现出不敬,通常都会被理解为对对方的失敬,或是对对方的蓄意冒犯和挑衅。
2了解国歌
第一,了解本国国歌。
了解本国国歌不仅是公务员的一种职业要求与岗位要求,更是爱国的表现。它需要公务员记准国歌的每一句歌词和音符。
我国现行的正式国歌,是由田汉作词、聂耳作曲的《义勇军进行曲》。它是在1982年12月14日由我国第五届全国人大第五次会议所决定的。在此之前,它曾是我国的“代国歌”,并曾经发生过一些变化。
第二,了解对方国歌。
在涉外工作中,公务员应对对方国家的国歌有一定程度的了解。了解对方国歌既可以开阔眼界,增长知识,减少不必要的困扰与麻烦,又可以向对方表示我方的友好与善意。
世界各国的国歌,通常都是由国家的立法机关以正式立法的形式加以规定的,因而国歌具有一定的法律意义。所以,每一位公务员都应当认真、充分地对国歌进行了解。
3奏唱国歌
在正式场合演奏或演唱国歌时,在场全体人员均须站起,肃立,态度庄重、严肃。
第一,国歌的演奏。
各国国歌的演奏,均有一定的规范。国歌通常只适合在正式的场合或规定的场合进行演奏,不宜随意而为。
在正式场合,国歌的演奏者既要熟悉国歌,又要具备一定的演奏技巧。演奏国歌时,不允许有人滥竽充数,不允许出现人为的失误。
各国对本国国歌的曲调、配器、演奏时的力度和速度等都有严格的规定,我国也不例外。因此,基层公务员在正式演奏国歌时,不允许擅自改动其正规的曲调,不允许为其重新配乐,更不得以不严肃的方式演奏。
依据国际惯例,我国奉行欢迎正式到访的国宾的仪式时,应先后演奏中外两国国歌。其标准的先后顺序,是首先演奏来宾所在国的国歌,然后再演奏我国国歌。
第二,国歌的演唱。
在正式场合演唱国歌时,公务员必须注意下列三点:
全体肃立。除身体欠佳者之外,在公共场所里正式演唱国歌时,任何人都不得或坐或卧,而不起身站立。
态度认真。演唱国歌时,每一个人都必须认真对待,确保演唱的正确。众人齐唱国歌时,还必须力求节奏适当、保持一致。不允许演唱国歌时自由发挥、更改歌词。不允许发出怪声怪调、含糊不清,或者有意拖控。
放声歌唱。演唱国歌时,一般均应放声高唱。不要闭口不唱,低声哼唱,或者吐字发声不清晰、不大方、不准确。演唱我国国歌时,不应任意使用外语或土语、俗语。