【释义】形容众人发怒，不能冒犯。比喻不能违背大多数人的意志。【出处】春秋·左丘明《左传·襄公十年》。
尉止是春秋时郑国的大夫，当他的意见与握有大权的子驷意见不统一时，便带领宗族的人杀掉子驷、子国等人，还强迫郑简公跟随他来到北宫。
子驷的儿子听到尉止叛乱的消息，在家中没有作任何布置，就率领部分亲信去攻击尉止，结果，家中的奴隶和仆人乘机逃跑，而子国的儿子子产却临危不乱，召集所有的家奴，要他们和自己同心协力，一起去平息叛乱，然后带领人马去攻打叛乱的尉止。而郑国另一个大夫子孔听说子产起兵平叛，立即出兵协助，终于和子产一起杀了尉止，平息了叛乱。子孔作了郑国的执政大夫。
子孔为了巩固自己的地位，就制定盟书，规定所有的官员都要各守其位，听从他的命令。有些大夫和将领对此不满，他就准备大开杀戒，威逼他们顺从。子产劝阻他，要他烧掉盟书，子孔不同意，说：“我这样做是为了安定国家，他们发怒，就让他们发怒好了！”
子产说：“众怒难犯！专权是难于成功的。不如烧了盟书来安定大家的心。”
子孔见子产说得在情在理，而且对安定大有好处，便也不在坚持制定盟书一事，郑国也因此繁荣稳定。