书城军事军事战略论
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第98章 军事系统的扩展(103)

拓展战略基础

在一些人看来,拓展军事力量产生的基础条件是非常困难甚至极容易走向极端境地的,因为你无法像增强国家的实力那样可以充分开发和利用这个国家所有的物质构成条件,但是,我们在此处所说的拓展军事力量产生的基础条件,其真正的涵义是指一个国家为其军事力量的产生创造出更多的基础条件而绝非是说要这个国家将其全部资源和力量用于发展军事力量。这一点,我们从现代国家普遍义务兵役制的实行中就可以看到,一个国家实行普遍义务兵役制以在平时为它训练出最大数量的预备役,这此预备役在平时并不直接和全部用来构成这个国家的军事力量而只是在战时需要的时候将他们编入军队之中和投入作战,像中国这样人口数量最多、拥有预备役数量也最多的国家也并没有因此而妨碍它的现代化进程的发展,而像美国这样超一流的发达国家其数量众多的预备役同样也并没有阻断和损害它的国家发展。我们可以认为一个国家通过实行普遍义务兵役制所训练出来的大量的预备役,这种做法即是在拓展这个国家的军事战略基础,但是这种做法却并没有妨害到这个国家的正常发展。

克劳塞维茨对于一个国家无法同时全部使用其军事力量的叙述也能够显示出一个国家的军事战略基础与这个国家的军事力量之间并非呈直接的关联,“国土(包括土地和居民)除了是军队的源泉以外,本身还是战争中起作用的一个重要因素,这当然只是指属于战区或者对战区有显著影响的那一部分。”“虽然同时使用全部军队是可能的,但是所有的要塞、河流、山脉和居民等等,简单地说就是整个国家,要同时发挥作用是不可能的,除非这个国家小到战争一开始就能席卷全国。”

在二战结束后的一段时期内,联邦德国和日本作为二战的战败国受到和约的限制和美国的压制而不得拥有独立的军事力量,但是联邦德国和日本却获准和被扶持大力发展其经济、政治力量。表面上看来,人们会感受到联邦德国和日本难以发展出独立的军事力量,而其实这两个国家在大力发展经济和政治力量的过程中已经为它们的军事力量发展奠定了坚实的战略基础。这种战略基础,包括金钱战争理论者所坚持认为的财富是战争的先决条件,与此相对应的是联邦德国和日本得以大力发展的经济为它们建立独立和强大的军事力量提供了雄厚的经济基础条件,而它们在大力发展经济过程中得以不断提升的社会技术在它们决定发展军事力量的时候就可以直接转作军事技术来使用。联邦德国以及后来统一的德国作为西方国家在中欧的战略前沿阵地,已经发展出了相当强大的军事力量,这主要应当归功于它在国民经济非军事化时期所积累的雄厚的发展军事力量的基础条件。现在的日本,拥有一支事实上承担国联军角色的国民自卫队,而它的军事技术已经允许它可以在任何需要的时候为它建立起一支强大的核力量。

我们在第四部军事力量的维持一书中会讲到,一个国家的财政收入只有当被用作军费开支之用时才能够将这一部分财政收入视作为这个构成这个国家军事力量的要素。在这里,我们只讨论被用作军费开支的这一部分财政收入在此之前对这个国家的军事力量究竟有何影响或者说两者之间究竟有什么关系。我首先给出的论点是,一个国家的财政收入构成这个国家军事力量产生的基础条件之一。一个国家有男男女女许多人口,所有国家的军队首先是由军事人员组成,而且这些军事人员也必然要从这个国家的众多人口中征召,因此,我们可以认为这许许多多的人口是构成这个国家军事力量的一个基础条件,尽管军事人员征召的范围只限于其中的一部分适合于服兵役的人,但是在这许多人口中必然要有一部分人被征召而且每一个人在理论上都有适宜被征召的时候。相同的道理,除非一个国家根本没有军事力量或者其军队自身足以维持其存在,否则只要这个国家将一部分财政收入用作军费开支,由于这个国家的财政收入的任何一部分都有可能而且也完全可以被用作军费开支,那么我们就可以说这个国家的财政收入是构成这个国家军事力量的一个基础条件之一。而这与我们说只有真正被征召来服兵役的那一部分人口才构成这个国家的军事力量,与只有真正被划作军费开支之用的那一部分财政收入才能构成为军事力量的说法并不矛盾。

另一种常见的情形是,一些国家将普及国防教育作为其实施教育政策的一个必要构成部分,与此相对应,那些在中学或者大学校园中接受国防教育的学生,事实上也构成了军事力量产生的基础条件之一,这并不是指这些人在年龄适当时适合于服兵役,而是说国防教育知识的在他们中间的普及有助于提升这个国家国民的国防意识。国防意识及国防知识的普及显然不属于军事力量的构成要素,但是,却肯定是军事力量产生的基础条件之一。

提升军事力量

一个国家不断地发展自己的军事力量,而又同时不至于使国家的正常发展状态受到妨碍,我们所指提升军事力量即是这种情形。由于过度发展军事力量会导致畳的正常发展状态受到阻以致于最终妨害到了国家的整体发展,比如冷战期间苏联过度发展军事力量结果导致其他领域严重落后而最终陷入崩溃境地,因此,我们并不以这种提升军事力量的做法作为提升战略指数的选择,因为这种做法本身即是在损害军事战略指数。与此相对应,在另一种情形中,一个国家完全有能力发展它的军事力量,但是由于这个国家出自于某些信仰的原由而不愿意发展军事力量,结果致命其军事力量处于长期的落后状态,而它的军事战略指数也因此而远低于它本来可以正常地达到的水平,这种情形也并非是我们所要给出的提升军事力量的做法,因为它本身也不利于军事战略指数的增长。