所谓平天下，在治其国者：上老老1而民兴孝；上长长2而民兴弟3；上恤孤而民不倍4。是以君子有絜5矩之道也。
所恶於上，毋以使下。所恶於下，毋以事上。所恶於前，毋以先後。所恶於後，毋以从前。所恶於右，毋以交於左。所恶於左，毋以交於右。此之谓絜矩之道。
《诗》云：“乐只君子，民之父母。”民之所好好之；民之所恶恶之。此之谓民之父母。
《诗》云：“节彼南山，维石岩岩。赫赫师尹，民具尔瞻。”有国者不可以不慎，辟则为天下僇6矣。
《诗》云：“殷之未丧师，克配上帝。仪监于殷，峻命7不易。”道得众，则得国；失众，则失国。
是故君子先慎乎德。有德此有人；有人此有土；有土此有财；有财此有用。
德者，本也。财者，末也。
外本内末，争民施夺。
是故财聚则民散。财散则民聚。
是故言悖而出者，亦悖而入；货悖而入者，亦悖而出。
《康诰》曰：“惟命不于常。”道善则得之，不善则失之矣。
《楚书》8曰：“楚国无以为宝；惟善以为宝。”
舅犯9曰：“亡人无以为宝；仁亲以为宝。”
《泰誓》10曰：“若有一个臣，断断兮无他技，其心休休11焉，其如有容焉，人之有技，若己有之，人之彦12圣，其心好之，不啻若自其口出，寔13能容之：以能保我子孙黎民，尚亦有利哉。人之有技，媢14疾15以恶之，人之彦圣，而违之俾不通，实不能容：以不能保我子孙黎民，亦曰殆16哉！”
唯仁人放流之17，迸18诸四夷19，不与同中国20。此谓“唯仁人为能爱人，能恶21人。”
见贤而不能举，举而不能先，命22也。见不善而不能退，退而不能远，过也。
好人之所恶，恶人之所好：是谓拂23人之性。菑24必逮夫身。
是故君子有大道，必忠信以得之；骄泰25以失之。
生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾26，用之者舒27，则财恒足矣。
仁者以财发身。不仁者以身发财。
未有上好仁，而下不好义28者也。未有好义，其事不终者也。未有府库财，非其财者也。
孟献子29曰：“畜30马乘，不察於鸡豚。伐冰之家31，不畜牛羊。百乘32之家，不畜聚敛之臣，与其有聚敛之臣。宁有盗臣。”此谓国不以利为利，以义为利也。
长国有而务财用者，必自小人矣。彼为善之，小人之使为国家，菑害并至，虽有善者，亦无如之何矣。此谓国不以利为利，以义为利也。
（右传之十章，释治国平天下。）
（凡传十章：前四章统论纲领旨趣；後六章细论条目工夫。其第五章乃明善之要。第六章乃诚身之本，在初学；尤为当务之急。读者不可以其近而忽之也。）
【注释】1.老：《孟子·梁惠王上·七章》：“老吾老，以及人之老。（指第一个老）”《荀子·修身》：“老老而壮者归焉。”杨倞注：“老老，谓以老为老而尊敬之也。”《礼记·大学》郑玄注：“老老，长长，谓尊老、敬长也。”这里用为敬爱，敬重之意。
2.长：（zhang掌）《盐铁论·非鞅》：“商鞅峭法长利，秦人不聊生。”《汉书·杜周传附杜钦》：“今汉家承周秦之敝，宜抑文尚质，废奢长俭，表实去伪。”颜师古注：“长，谓崇贵之也。”这里用为重视、崇尚之意。
3.弟：甲骨文字形,象有绳索围绕于“弋”，象竖立有杈的短木桩。绳索捆束木桩，就出现了一圈一圈的“次第”。本义：次第。《论语·学而》：“弟子，入则孝，出则弟，谨而信，凡爱众，而亲仁。”《吕氏春秋·原乱》：“乱必有弟。大乱五，小乱三。”《说文》：“弟，韦束之次第也。”这里用为有次序、有顺序之意。
4.倍：后作“背”。《管子·任法》：“倍其公法，损其正心，专听大臣者，危主也。”《荀子·大略》：“教而不称师谓之倍。”《史记·项羽本纪》：“愿伯具言臣之不敢倍德也。”《汉书·贾谊传》：“无倍畔之心。”这里用为背弃，背叛之意。
5.絜：（xie协）《庄子·人间世》：“见栎社树，其大蔽数千牛，絜之百围。”汉·贾谊《过秦论》：“试使山东之国与陈涉度长絜大，比权量力，则不可同年而语矣。”《玉篇·系部》：“絜，结束也。”《集韵·屑韵》：“絜，约束知大小也。”这里用指为度量之意。
6.僇：（lu路）《吕氏春秋·当染》：“此四王者，所染不当，故国残身死，为天下僇。”高诱注：“僇，辱也。”《史记·楚世家》：“僇越大夫常寿过。”司马贞索隐：“僇，辱也。”《字汇·人部》：“僇，辱也。”这里用为羞辱之意。
7.命：《易·讼·九四》：“不克讼，复即命，渝，安，贞，吉。”《易·否·九四》：“有命，无咎，畴，离祉。”《诗·周颂·维天之命》：“维天之命，於穆不已。”孔颖达疏：“言天道转运，无极止时也。”这里用为天的发展运程和规律之意。总结自《周易》以来所有古籍中关于“命”的辞意，不论是指天命、人命等，其实都是指天的规律，人的规律，宇宙的法则等，当人事、物理、历史的发展运程、时间和空间加起来，形成一股力量的时候，成为规律的时候，人们称它为“命”。现代我们称它为“时代的趋势”之意。只是后来的人误解并歪曲了“命”的本义，将它看成是迷信意义上的天命论、宿命论了。
8.楚书：春秋时期楚国楚昭王时的史书。
9.舅犯：晋文公重耳的舅舅狐偃，字子犯。
10.泰誓：出自《尚书·周书·泰誓》，为《尚书》中的篇名。是春秋时代秦穆公伐郑，在崤（xian削）地被晋国击败，归后告诫群臣时所作的誓词，称作“泰誓”。通篇为悔过之词。
11.休：《易·否·九五》：“休否，大人吉；其亡其亡，系于苞桑。”《尔雅·释诂》：“休，美也。”这里用为很好、美好之意。
12.彦：《诗·郑风·羔裘》：“彼其之子，邦之彦兮。”《尔雅》：“美士为彦。”《说文》：“彦，美士有彣也。”这里用为形容才智出众，贤才、俊才之意。
13.寔：通“是”，也通“实”。《尚书·周书·泰誓》中作“是”。《左传·恒公六年》：“六年春，自曹来朝。书曰：寔来。”这里用为实际上之意。
14.媢：《说文·女部》：“媢，夫妒妇也。”本义为男子嫉妒妻妾之意。这里泛指嫉妒。如：媢怨（嫉妒怨恨）；媢功（嫉妒别人的功劳）；媢忌（嫉妒）；媢妒（嫉妒）；媢恨（嫉妒怨恨）。
15.疾：《诗·桧风·隰有苌楚序》：“隰有苌楚，疾恣也，国人疾其君之淫恣，而思无情欲者也。”《书·君陈》：“尔无忿疾于顽。”《荀子·大略》：“生而有疾恶焉。”《字汇·疒部》：“疾，恶也。”徐灏《说文解字注笺·疒部》：“疾，又为疾恶之义。”这里用为憎恶之意。
16.殆：（dai带）《诗·小雅·正月》：“民今方殆，视民梦梦。”《书·泰誓》：“亦曰殆哉。”《老子·二十五章》：“独立而不改，周行而不殆，可以为天地母。”《论语·为政》：“学而不思则罔，思而不学则殆。”《说文》：“殆，危也。”这里用为危险之意。
17.放流之：放流，流放，放逐。之：指代上述不能容人的人。
18.迸：通“屏（bing）”。《正字通·辵部》：“迸，与屏通。”《群经字诂·大学》：“迸，除也，去也。”这里用为逐退、驱除之意。
19.四夷：《论语·八佾》：“夷狄之有君，不如诸夏之亡也。”《书·饶典》：“宅喁夷。”《周礼·职方式》：“四夷八蠻。”《后汉书·东夷传》：“夷有九种。”《说文》：“夷，东方之人也。从大，从弓，会意，弓所持也。字亦作巳。”即我囯古代对对东部各民族的统称，亦指殷代分布在今山东省，江苏省一带，后來蔑指中原以外的各少数民族之意。四夷：东夷、西戎、南蛮、北狄谓之四夷。
20.中国：全国的中心地区。古代人多建都于黄河南北，故称其地为中国，与现在的“中国”一词含义不同，而与“中原”、“中土”、“中州”、“中夏”、“中华”等含义相同。
21.恶：《论语·里仁》：“苟志於仁矣，无恶也。”《孟子·公孙丑上》：“无盖恶之心，非人也。”《史记·平原君虞卿列传》：“此百世之怨而赵之所羞，而王弗知恶焉？”《集韵·莫韵》：“恶，耻也。”这里用为羞耻、羞愧之意。
22.命：《孟子·滕文公上》：“夷子怃然为间曰：‘命之矣’”赵岐注：“命之，犹言受命教矣。”《广韵·映韵》：“命，教也。”这里用为教诲之意。
23.拂：《国语·吴语》：“而无拂吾虑。”《孟子·告子下》：“行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”《汉书·东方朔传》：“拂于耳。”这里用为违背之意。
24.菑：（zai灾）甲骨文字形，象火焚屋的形状。小篆从川，表水，从火。同灾。《周礼·掌客》：“祸烖杀礼。”《周礼·大祝》：“国有大故天烖。”《国语·周语》：“天灾降戾。”《荀子·臣道》：“灾及其身。”《说文》：“天火曰烖，从火，哉声。古文从才，籀文从巛声。”这里用为灾祸之意。
25.泰：《论语·子罕》：“子曰：‘今拜乎上，泰也，虽违众，吾从下。’”《国语·晋语》：“骄泰奢侈。”《玉篇》：“泰，侈也。”这里用为骄纵，傲慢之意。
26.疾：《吕氏春秋·尊师》：“凡学，必务进业，心则无营，疾讽诵，谨司闻。”高诱注：“疾，力也。”《楚辞·九章·惜诵》：“疾亲君而无地兮，有招祸之道也。”朱熹注：“疾，犹力也。”这里用为力求之意。
27.舒：《诗·大雅·江汉》：“匪安匪舒。”《淮南子·本经》：“赢缩卷舒。”《说文》：“舒，伸也。”《广雅》：“舒，展也。”这里用为舒缓之意。
28.义：义在古代被解释得较含糊，其主要含义有道德、行为、道理、情谊、义气等等。如义不容辞、义无反顾、义正辞严、义愤填膺、义薄云天等，至现代，义就被单纯地理解为义气之类的了，一提起义字，就想到为朋友两肋插刀之类的“义气”。通过对《论语》及对孔子思想的理解，通过对孔子“仁、义、礼、智、信”这五个相互关联词的意义，“义”应该理解为，人际之间最佳的行事方式。而这个人际之间最佳的行事方式是什么呢？万事万物都有自己的本性，只要不偏离自己的道路，就自然会出现最好的状态。高明的人既不会偏离自己内在本性所固有的道路，也不会造成他人偏离他自己内在本性的道路。义，就是要人在各种复杂的人际关系中寻求到一种最佳的行事方式。
29.孟献子：鲁国大夫。姓钟孙名蔑。
30.畜：《易·遁·九三》：“系遁，有疾，厉。畜臣妾，吉。”《诗·邶风·日月》：“父兮母兮，畜我不卒。”朱熹注：“畜，养。”《左传·襄公二十六年》：“获罪于两君，天下谁畜之？”杜预注：“畜，犹容也。”《礼记·儒行》：“易禄而难畜也。”郑玄注：“难畜，难以非义久留也。”《说文》：“畜，田畜也。”《广雅·释诂一》：“畜，养也。”《玉篇·田部》：“畜，容也。”这里用为畜养之意。
31.伐冰之家：指西周及春秋战国时期丧祭时能用凿冰进行保存尸体的家族，这里多指卿大夫以上的官员和君主之家。
32.乘：（sheng.圣）古时一车四马为一乘。周制天子地方千里，出兵车万乘；诸侯地方百里，出兵车千乘。千乘之国即是指各诸侯国。百乘之家即是指卿大夫以上的官员之家。
【译文】所谓平定天下，在于治理国家的人，上要尊敬老人，人民才会兴起孝敬的风气。上要重视、崇尚长辈，人民才会兴起有辈份次序的风气。上要体恤周济孤寡的人，人民才不会背叛、背弃这个国家。所以君子要有度量和规矩之道。
既然厌恶上面的人的所作所为，就不要用上面的这些所作所为来对待下面的人；既然厌恶下面的人的所作所为，就不要用这些所作所为来侍奉上面的人；既然厌恶以前的人的所作所为，就不要用这些所作所为来对待后辈的人；既然厌恶后辈的人的所作所为，就不要用这些所作所为来对待前辈的人；既然厌恶右边的人的所作所为，就不要用这些所作所为来对待左边的人；既然厌恶左边的人的所作所为，就不要用这些所作所为来对待右边的人。这就称之为有度量有规矩的道路。
《诗经》上说：“快乐啊君子，是人民的父母。”人民所喜好的君子也喜好，人民所厌恶的君子也厌恶。这就称之为人民的父母。
《诗经》上说：“雄伟高大的终南山，山崖险峻不可攀；权势显赫的尹太师，百姓的目光都注视你。”所以掌握着国家大权的人不可以不慎重，回避人民所喜好所厌恶的，就会被天下人民所羞辱。
《诗经》上说：“殷朝还没有丧失大众民心的时候，能够完成并能符合上天的旨意；应当用殷朝的兴亡作为鉴戒，认识到守住天命并非容易的事。”国家的道路得到大众的承认和拥护，就能得到国家；失去大众的承认和拥护，就会失去国家。
所以君子必须先要慎重地对待客观规律，有规律如此便能有人民，有人民如此便能有土地，有土地如此便能有财富，有财富如此国家便能有开支。
客观规律才是根本的东西，财富只是枝节末梢。
将根本的放在外面，内里却重视枝节末梢的财富，人民就会相争，互相劫夺。
所以君子聚敛财富人民就会离散，财富散落在民间，人民就会聚集在君子周围。
因此，政令违背正理公布出去，人民就会违背正理来报复；财富违背正理收入进来，亦会违背正理散失掉。
《康诰》上说：“惟有天命是不会始终如一的。”国家的道路很好则会得到国家，国家的道路不好就会失去国家。
《楚书》上说：“楚国没有什么宝贝，只有把‘善’当作宝贝。”
舅犯说：“流亡的人没有什么宝贝，只是把热爱亲族当作宝贝。”
《泰誓》上说：“假如有一个大臣，只会判断事物而没有什么技能，其心地很美好，好象能容纳天下一切事物。别人有技能，就好象自己有技能，别人才智俊明，他心里就喜欢，不只是在口头上称赞，实际上他也能容纳。他这样就能保护我子孙和黎民百姓，而且有利于黎民百姓。如果别人有技能，嫉妒憎恨而且厌恶他们；如果别人才智俊明，就设法压制阻止，使其不被重用；实际上这是不能容纳别人，这样的人就不能保护我子孙和黎民百姓，这样的人就危险了。”
唯有那种能爱人的人，才会把这种嫉贤妒能的人给以流放，驱逐到四夷居住的地方，不让他们同住于中国。这就称之为：“唯有仁人能爱护人，才能有羞耻羞愧之心于人。”
见到贤能的人而不能举荐，举荐了贤能的人而不能领先于人民，就要教诲。见到不善的不能退避，退避而又不能远远地，就有错误。
喜好别人所羞耻羞愧的，羞耻羞愧于别人所喜好的，是称为违背人的本性，灾祸必然涉及到自身。
所以君子要想获得人生的大道，必须以忠心和诚信得到，如果骄傲而且放纵傲慢，则就会失去。
创造财富也有大的道理，如果生产财富的人多，消耗财富的人少，管理财富的人力求勤奋，使用财富的人舒缓而节俭，则财富就经常保持充足。
能与人相互亲爱的人用财富来使自身发展，不能与人相互亲爱的人用自身的血汗来发展财富。
从来没有上面的人喜好与人相互亲爱，而下面的人不喜好寻求最佳行事方式的；也没有喜好寻求最佳行事方式，而这个事完不成的；没有存在府库里的财富，就不是真正的财富。
孟献子说：“容纳养育马车的人家，不注重于鸡和猪的利益；能够凿冰使用的家庭，不畜养牛羊来获取利益；有百乘马车的家庭，不畜养善于聚集敛取财富的家臣，与其有聚集敛取财富的家臣，不如有强盗似的善于掠夺的家臣。”这就称之为国家不利于一心为了利益，应该以最佳行事方式为利的才行。
能够增长国家所有而专心从事于财富使用的人，必然来自小人。君王如果善待小人，使用小人为国家增长财富，天灾人祸就会一起到来，虽然有为善的好人，也就无可奈何了。这就称之为国家不利于一心为了利益，应该以最佳行事方式为利才行。
【说明】治理国家首先在于家族里实行平等，只有懂得了这个道理和规律，才能治理国家，才能平定天下。所谓平定天下，就在于治理国家的人，就在于能够在家族里实行平等的人，上要尊敬老人，人民才会兴起孝敬的风气。上要重视、崇尚长辈，人民才会兴起有辈份次序的风气。上要体恤周济孤寡的人，人民才不会背叛、背弃这个国家。所以君子要有度量和规矩之道。领导人带头行善事、做好事，下面的老百姓也就会跟着行善事、做好事。这就是“风气”！所以，要建立人与人之间相互亲爱的关系，首先要在家族里实行平等，而平等的实行，关键在于领导人、统治者，也就是“上行下效”。这里所说的度量和规矩之道，就是指法度、法则、法规，“不依规矩，不成方圆”。