书城管理注重落实,真抓落实——领导干部从政必读
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第21章 提高执行力——领导干部重在抓落实(8)

对于领导干部来说,在进行党政工作的时候,这个道理同样适用。各级领导干部要以一种新的眼光来重新审视手中的工作,那么工作就不再成为一种负担,即使是最平凡的工作也会变得意义非凡。在各种党政建设工作中,当我们发现那些需要做的事情——哪怕并不是份内的事的时候,也就意味着我们发现了超越他人的机会。因为在自动自发地工作的背后,需要你付出的是比别人多得多的智慧、热情、责任、想象和创造力。

责任心是提升落实力的关键

在有些单位中,令不能行,禁不能止,政策、计划在实施过程中举步维艰,苍白无力,落实乏力、落实迟滞已成为政府机关的一大通病。那么,落实力短缺的原因又是什么?当我们煞费苦心研究如何提升、强化落实力的时候,不妨换一个角度审视一下人的因素,因为落实的主体是人,落实意识是落实的驱动力,而左右落实意识的是责任意识。由此可见,提升落实力不必舍近求远,关键在于落实者的责任心。

落实力和责任心的涵义

落实力在当前是一个热门话题,它是指一个部门及其工作人员落实命令、完成任务、达到目标的能力。落实力是一种综合的能力,它不是简单的服从,落实力体现的是一种工作态度,它的核心就在于没有任何借口,排除一切干扰,一丝不苟,按质按量的完成自己的工作任务。

责任心是指自觉的把份内的事做好的心情,或者说是对自己的岗位职责尽全心和负全责。一个人如果能认识到哪些是自己份内的事,并认真加以履行和落实,那么,我们就称这个人责任心强,反之就是缺乏或没有责任心。责任心包括努力程度、认真细致程度、组织协调性、计划性、为人可靠和坚韧不拨的毅力。

责任心是提升落实力的关键

任何一个想有效做好工作的人,都必须具备以下的两个条件:一是意愿—就是他愿意做、二是能力---就是他能够做好。所以责任心是落实的第一要素,是提升落实力的关键,它甚至比其它能力要素更重要,只要有责任心,80%以上的工作都能得到很好的解决。

一、有责任心的人,落实时信守承诺,没有借口。

在日常工作中,当迟到是因为“堵车了”,不能完成工作是因为“时间太紧、人手太少”,出了问题是因为“作决定时没有征求过我的意见”等等类似的现象举不胜举。找借口,是反映在落实力上最常见,也是最致命的问题。那么,借口的背后到底隐藏着一个什么问题呢?很简单,那就是责任心的缺失。

有责任心的人,从不在落实中寻找任何借口,哪怕是看似合理的借口,他们总是积极、主动地想尽办法完成工作任务,因为他们认为,接受了任务就意味着做出了承诺,是自己的份内事、是义务、是责任,必须无条件履行,违背了承诺理所当然要负责。不讲借口的落实,是他们的一种做事方法,他不仅负责任地做他不得不做的事,而且还会负责任地做他能够做到的一切,而决不会马马虎虎,半途而废,他会让自己的工作随时保持在颠峰状态,体现的是一种负责、敬业的精神。

二、有责任心的人,落实时精益求精,注重细节。

提升落实力首先要提高在精细化管理、精细化操作和精细化服务等方面的落实力,因为在市场竞争趋向同质化的情况下,决定胜负的往往是一些细节。看不到细节,或者不把细节当回事的人,落实中只能是敷衍了事,甚至会酿成灾难:煤矿事故的频发、吸烟致火等等,都是源于看似无大碍的小节而引发的。

有责任心的人,对细节有无限的爱,是一个精益求精的落实者。因为他们明白“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细”,知道小事成就大事,细节成就完美;他们头脑清醒,心态平和,做事会更谨慎周密、求真务实,没有半点马虎及虚假,对他们来讲,工作的意义在于不仅没有任何借口去做,而且还要把事情做得实做细,因而对落实的每一个环节都一丝不苟,即便是不小心犯了一点小错,也不会自我安慰,因为他们知道:1%的错误往往会导致100%的失败。

三、有责任心的人,落实时主动迅速,高效快捷。

我们每个人无时无刻不处在一种落实之中,完美的落实力是速度、质量、效率的统一。快速反应、立即行动,这就是的优秀的落实力,一拖再拖,不推不动,甚至推而不动,这是低下的落实力。有责任心的人天生具备军人素质,他们勇敢、爽直,作风强悍、雷厉风行,高度的责任感和使命激发的是快速行动,让他们拥有了坚不可摧的力量。他们追求高效、简捷的工作方法,对抓落实有紧迫感,他们绝不会“等到所有绿灯都亮了才行动”,更不会拖沓推诿、敷衍塞责,或者是能马上办的事,也要“研究研究”,他们通常是主动出击,抓住解决问题的时机;既便是遇困难,也不会坐以待毙或坐失良机,他们会迅速协调好各方关系并在事态进一步恶化之前解决它,以保证落实的畅通无阻。

四、有责任心的人,落实时坚忍不拔、永不言败。

麦当劳的创始人雷·克洛克最欣赏的格言是:“世界上什么也代替不了坚忍不拔,才干代替不了,天资代替不了,唯有坚忍不拔,才能坚定决心,无往而不胜。”决心与方法是落实力的重点,可是方法可以找,但有无决心把事做好更是关键,所以落实力说穿了,就是看你有没有决心和信心。解放军就是一个很好的例子,他们之所以成为世界上最有落实力的团队,是因为他们每个人都有将“命令执行到底”坚强信念和决心。

落实中我们常常会遇到难以预想的困难,但在困难面前,个人的态度起着决定性的作用。有责任心的人意志坚定、乐观向上,他们耐挫力强、天生有一种对目标的坚持,只要是认准的事,无论遇到多大的困难,都能在艰苦的、不利的情况下,坚持完成任务,永不言败;即便是没有办法解决,也会在第一时间上报寻求帮助,而绝对不会把问题推给别人或者等待别人的指令。

如何激发落实者的责任心

如何有效的激发落实者的责任心?是很多单位迫切期望解决,实践中又很难解决或者说很棘手的问题。因为责任心形成的机制很复杂,它并不是先天自成的,而是个体在秉承了一定遗传素质的基础上,通过后天履行一定的责任要求逐步形成的,同时责任心又是动态的,它的下降可能比它的形成还要快。所以提升落实者的责任心,不能单方面地去要求落实的个体树立尽善尽美的责任心,而忽略落实者所在单位的制度、措施、监督以及氛围对落实力的影响。

一、严格工作流程,完善规章制度。

要想保证每个人在落实中尽职尽责,首先要理顺工作流程,并尽可能地将工作目标分解到“可度量、可定位、可操作、可考核、可检查、可点评”的细枝末节上,通过层层分解,落实责任,使落实者一目了然,知道自己应该做什么,不应该做什么。只有把工作流程科学、合理的规定出来,明确了各项岗位职责,规定必须完成的任务,他们的工作才有章可循,照此流程去做,自然也就尽职尽责了。如果没有制定工作流程,每个人都由自己的性子来,就很难统一要求,落实力也就无从谈起。制定了工作流程,接下来就是要求按照流程进行工作,这种要求的内容,就是制度。通过制度来要求他们按流程办事,认真履行职责。使每一个岗位上的干部在履行职责时有规可循,进而增强落实责任的规范性。

二、建立有效的监督管理体制。

明确岗位职责,健全规章制度,这只是第一步,要真正落实责任,监督管理是关键。因为制度是条文性的东西,有了制度没人监管,那制度的落实力就会大打折扣。有效的监督机制是推动工作落实的重要举措,我们在工作做出决策和部署之后,要有反馈、有评估、有总结,通过总结提高再布置和落实下去,同时要通过定期检查、不定期抽查和明察暗访等多种形式,及时反馈落实工作中存在的问题。另外,对落实者的每项工作要进行严格督查,尤其是要完善内外监督,在内部,建立和完善有效的监督制约机制,加强部门负责人监督、部门互相监督、干部与干部之间互相监督;在外部,充分发挥监督的作用,让每位干部的一言一行置于全方位、多角度的监督网中,从而使他们在工作责任心方面不敢出现丝毫的松懈。

三、教化人心,培养责任意识。

仅有流程制度和监管,落实者就一定按流程和标准做了吗?

显然未必。那就要通过行为教育来进行。如果说流程和管理工作是硬性的强迫性约束,那么行为教育则是让落实者自愿接受约束,起到春风化雨的作用,这就是教化的作用。

首先,要加强理论知识的学习通过学习毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想等,树立起正确的世界观、人生观、价值观。其次,要加强思想道德教育,牢固树立爱岗敬业、无私奉献的职业道德观,不断增强职业荣誉感和责任感。再次,要加强对干部的责任意识教育,教育干部充分认识责任的内涵和强化责任心的重大意义,用正反两方面事例教育干部,不断促使他们增强责任意识的紧迫感和自觉性。此外,还要组织干部学习各项岗位职责,通过反复学习、经常提醒,督促他们牢记自身的岗位职责,熟悉掌握工作流程,使标准的行为达到习惯自觉的程度。

四、完善奖惩措施,强化责任约束。

责任心从属于道德观的意识范畴,它除了需要正确引导和教育培养形成外,还需辅助以强制性的手段。共产党最成功的法宝有一条就是科学的奖惩,如火线提拔、就地免职。实际上落实者关注的不仅是埋头苦“干”,更为关注的是“干”的目的、利益,科学的奖惩是提高落实力的原动力,有了科学的奖惩,落实者仿佛由螺丝钉变成发动机,马不扬鞭自奋蹄。因为落实者通常不会做你需要的事,只会做你检查和奖励的事,如果只有检查而没有科学的奖惩,所有的检查也会变得无能为力。所以,要进一步完善目标管理考核奖惩制度和措施,对工作责任心强、尽职尽责的,要予以表彰奖励;对责任心不强、不按工作流程办事、工作失职的干部要视其情节轻重予以处分。通过实行奖罚分明,强化责任约束,来保证各项岗位职责落实到位。

五、营造积极向上的抓落实氛围。

一个机关部门工作氛围的好坏会对每个个体的工作责任心造成很大影响,很多人常常是从同事那儿得到暗示,并随之调整自己的行为。比如,办公室所有人都在看报喝茶,不干实事,那么我也可以看报喝茶,也可以不做事;如果所有的人都在辛勤工作,那么我就不可以不辛勤工作,否则肯定会被炒鱿鱼。所以,要提高落实者的工作责任心,单位还要营造好一个积极向上的工作氛围,旗帜鲜明地支持广大干部扑下身子,狠抓落实,大胆提拔重用勇于抓落实的干部,积极鼓励干部在基层、在第一线抓落实、树政绩、建功立业。