马鸿宾第二次主宁，是1930年元月，被冯玉祥委为宁夏省政府主席。个中缘由，还得从1925年说起。原来冯玉祥任西北边防督办兼甘肃督办之前，曾派人刺探甘肃情况。当时甘肃督军陆洪涛因病将要离去，下属八镇，各镇守使回、汉各半：陇东为张兆钾，陇南为孔繁锦，肃州为吴桐仁，河州为裴建准（以上汉族）；宁夏为马鸿宾，西宁为马麒，凉州为马廷勷（以上回族），甘州为马璘（玉清）（东乡族）。其中对马鸿宾的评语是“面黑若漆，骁勇善战”。冯既以马福祥为西北边防会办，马鸿宾、马鸿逵自然就归属于冯。时冯以李鸣钟为绥远都统，令驻绥的马鸿逵第五混成旅改为国民军第七师移驻甘肃，马鸿逵率部到达磴口、三盛公一带，原想进入宁夏，而甘肃督军陆洪涛却令马鸿宾拒绝客军入境，致使马鸿逵进退两难，且粮饷无着。马福祥请冯玉祥解决此事，冯令第七师驻金积、灵武两县，军饷向冯之督办公署支领，粮秣由兵站供应。刘郁芬以代理甘肃督办名义率国民军第二师到兰州后，以兵力不足，曾许马鸿逵为他的副指挥，率第七师拱卫兰州，意在让甘肃军队自己火拼，以回制汉，马鸿逵听了马鸿宾的劝告，按兵未动。刘郁芬到兰州半月光景，即1925年11月中旬，设计杀了陆洪涛的代理人、师长李长清。据当年在国民军做宣传工作的宣侠父（中共党员）所记：“从李长清消灭后，兰州的政权渐渐稳固。割土自王的各镇守使，不能不和刘氏（郁芬）虚与委蛇地表示服从。……陇南镇守使孔繁锦，并且和刘氏结为拜把兄弟。”（《西北远征记》）但到1926年直奉两系军阀联合进攻冯玉祥，在南口展开激战时，张兆钾立即发出声讨刘郁芬的通电，接着率部围攻兰州。这其实是吴佩孚从中嗾使，冯玉祥在《我的生活》一书中记述：“张兆钾据陇东，吴佩孚委他为甘肃督军；孔繁锦据陇南，吴佩孚委他为省长。……与张兆钾集合力量一致动作，一个从陇东来，一个从陇南来，以兰州为目标，向刘郁芬猛烈进攻。”刘郁芬则将张兆钾免职，任马鸿逵为陇东镇守使，令其率部由北路进攻平凉，与刘部孙良诚旅由兰州进攻平凉，成为夹击之势。这时张兆钾、孔繁锦攻兰州部队“有四万余人，国民军留甘部队仅孙良诚、张维玺两部，总计不过万人，众寡悬殊，兰州岌岌可危”（《冯玉祥将军》）。其他镇守使与刘郁芬也形成离心状态，马麒限制西宁粮食水运兰州。马鸿逵则按兵不动。马鸿宾于是发起“平番（今甘肃永登县）会议”，意在调解刘张之间的战争。这不仅得到各界人士的赞成，而且也合乎困守兰州的刘郁芬的心意，刘以汽车接马鸿宾到兰州面商，并通知兰州各界和各镇代表先赴平番等候。马鸿宾自宁夏到同心，先与张兆钾电话交换意见，张兆钾条件苛刻，马估计刘郁芬不能接受。正在这时，冯部吉鸿昌率一旅援军到达兰州，刘郁芬态度强硬起来。马鸿宾见调和无望，悄然返回宁夏，喧嚷一时的“平番会议”因之流产。不久，孙良诚打败张兆钾，张去大连作寓公。1927年4月，冯玉祥命马鸿宾为甘边剿匪司令，率二十二师进击陆洪涛旧部韩有禄、黄得贵等部，战事在正宁、宁县一带进行，在金村庙、新湾激战7昼夜，马鸿宾部退守庆阳。后由国民军宋哲元派兵协同作战，仍未得手。韩、黄进入耀县以北山区，归胡景铨收编。此次战役，马鸿宾以旅长王德铨、马显图，团长马荣华作战不力，遣返宁夏，擢升马玉麟为六十四旅旅长，马显诚（马鸿宾四弟）为六十五旅旅长，王正德为骑兵团团长。接着，由宋哲元指挥5个师（马鸿宾师在内）攻下泾阳城，击毙韩有禄、张九才，黄得贵只身逃往天津。对于俘获的士兵，马鸿宾向宋哲元建议，以释放勿杀为好。遂将这些士兵放走，每人发给路条一张，路费大洋5元，2000多士兵的性命得以保全。同年秋，冯玉祥升任马鸿宾为第二集团军第四方面军第二十四军军长，并拨高金唯师归入二十四军建制。马鸿宾升马彦新代替马献文为骑兵旅旅长，以冶成章代替马维麟、马应图代替马义新为团长，驻扎渭北一带休整部队。1928年，宋哲元率部出潼关打河南樊钟秀，陕西空虚，责成二十四军担任防务。马鸿宾驻潼关，派冶成章守西安等处，为时1月有余。孙连仲率部入陕，陕境始告平息。此时，马仲英起事反国民军，三次围攻河州城（今临夏市），冯玉祥命马鸿宾只身赴甘进行调停。马鸿宾到河州与马仲英、马廷贤等洽谈，马仲英拒不接受和解，马鸿宾不得结果返回。年底，青海建省，孙连仲率军进入青海任主席，先命马鸿宾前去，说服西宁镇守使马麒归冯。马鸿宾到西宁，从自身存亡和势单力孤的利害关系，规劝马麒归服势力雄厚的冯玉祥，否则，在青海难以立足，马麒被势所迫，不得不从，即派其子马步青率一旅人归冯，调至关中进行整训。孙连仲始得顺利到西宁就任。1929年，冯又将马步青旅列入二十四军建制，为六十六旅。5月，在蒋桂战事中冯谋助桂倒蒋，将马鸿宾部编为护党救国军第四方面军第七军，拨郑大章师归七军建制，但郑师在河南，并无联系，实有兵力仅一个二十二师，师长始终由马鸿宾自兼。在关键时刻，韩复榘、石友三、马鸿逵突然于5月22日在洛阳倒冯投蒋。在韩、石、马倒戈的前3天，蒋介石派马福祥来陕西华山，邀冯玉祥赴南京共商国是。3天后发生此事，冯对马福祥之来顿生疑心，即予扣留，并派大量部队监视马鸿宾所部。马福祥派其卫兵尤布，密嘱马鸿宾设法营救自己。马鸿宾在此处境下，决定单身前往说项，行前命令部队不许轻举妄动。马鸿宾到华山，适值冯召开会议，经传讯，得冯召见。马鸿宾对冯开门见山地说：“马鸿逵反叛，我有责任，愿将所统部队，全交总司令亲自指挥，鸿宾甘当一名侍从。”这番表白，得到冯的赞许，并让他参加会议。这个会议，是冯玉祥准备通电讨伐蒋介石和阎锡山，与会将领无人敢持异议。马鸿宾却认为同时反对阎、蒋，力量不足，两面作战，背腹受敌，实非上策。建议联阎讨蒋。这一惊人之论，顿使会议为之沉默，与会者为马担惊，恐招冯怒。不意冯经过考虑，拍案称赞。但派何人到阎锡山处联络，又费思考。马鸿宾又提出，马福祥与阎曾有金兰之好，前往最宜，又得到冯的首肯。于是马福祥得以脱险赴山西。此时冯不得不重新部署兵力，倾西北所有主力部队东调作战。因此，调陕西主席宋哲元到河南前线指挥，遗缺由刘郁芬继任；调孙连仲为甘肃主席（但孙仅主甘3个月即不得不率部东调，继由王祯代理主席）；起用青海省建设厅长马麒继任青海省主席，调宁夏省主席吉鸿昌率部到河南前线，遗缺由马鸿宾继任。这就是马鸿宾的第二次主宁。从上述事实我们可以看出，冯玉祥此次起用马麒、马鸿宾掌握一省大权，是紧急情况下不得已之措施；同时，几年之中马鸿宾也确实为他出了一些力，至少认为是不给他捣鬼的、比较稳健的人物。但冯仅令马鸿宾带一个团去宁夏就任，令马步青旅和王正德骑兵团出潼关赴河南参战，余留陕部队归刘郁芬指挥，师长职务由六十四旅旅长马玉麟兼代。
这时的宁夏，经过门致中任主席的一段和马仲英攻破宁夏城的战乱，地方不靖，杂牌军队很多，计：1．苏雨生部，驻平罗一带，原系后套独立队，1926年冯玉祥收编为师长，后升军长。马仲英进攻宁夏时，门致中调来保卫宁夏。2．马谦部，驻中卫一带。马谦原系马仲英的副司令，由吉鸿昌收编。3．杨自福部，驻金积一带，原为股匪，投马仲英，后由吉鸿昌收编。4．马存良部，驻吴忠一带，原系马仲英的师长，由吉鸿昌收编。5．韩进禄部，驻灵武县，原系马廷贤的师长，由吉鸿昌收编。6．单有才（临夏回族）农民自卫军，驻宁夏城内。原是马仲英的一小股，被收编。还有杨猴小、马大牛等股出没无常，肆行掳掠。如此众多的部队，使百姓不堪其搜刮侵扰，自不待言；即省主席“卧榻之间”，亦不容他人酣睡，所以马鸿宾非除而去之不可。但他从陕西来任时，只带了5个营、1个手枪队约2000人，力量太单薄了。遂令各县成立护路队，动员本地豪绅招兵买枪，有的并酌情发给枪支，委任马赞良为北路司令，马忠为南路司令，加以统率和指挥，迅速发展起来。对于上述杂牌部队，采取一面安抚收编，一面排挤打击的办法，不到一年，把苏雨生赶到陕西，把马谦赶到甘州，把韩进禄赶到陇南，把杨猴小撵到后套，安抚了杨自福、马存良，消灭了马大牛，使宁夏“定于一”了。以强凌弱，大鱼吃小鱼，本来是军阀混战的必然现象，但马鸿宾的这次驱赶和吃掉众多的杂牌军，到底使宁夏暂时出现相对平静的局面，对老百姓还是有好处的。
1930年冬，蒋介石打败了冯玉祥，杨虎城进入西安。二十二师留防渭北部队，由马玉麟、马显诚率领，仓皇离陕回宁，沿途失散人枪不少，实到宁夏的人不过四千。1930年冬，冯倒蒋失败，冯部瓦解，冯玉祥宣布下野。经过马福祥的奔走说项，蒋介石于11月收编马鸿宾为新编第七师，马鸿宾任师长。同月25日，任命马鸿宾为甘肃省政府委员，代理省主席。次年初上任，但主甘仅8个月，即爆发了“雷马事变”，马鸿宾被羁于兰州，被释后，重返宁夏，是为第三次主宁。
三、雷马事变
现在倒转来交代马鸿宾主甘八个月和“雷马事变”。
1930年春，国民军第二方面军总指挥兼甘肃省主席孙连仲东调时，以民政厅长王祯代理省主席职务，调驻防张掖的暂编第二旅旅长雷中田率潘振云、张金铎两个团和一个骑兵营移防省会兰州。不久，刘郁芬又以后方总司令名义，任雷中田为西北陆军暂编第一师师长，省会公安局长高振邦为第一旅旅长，潘振云为第二旅旅长。当时的西北，由于多年动荡不安，景象极为萧条。甘肃在清朝是协饷省份，每年补助白银40万两；民国以来，协饷停止。1926年国民军入甘后，连年出潼关作战，甘肃成为其兵源、饷源的根据地，人民不堪征兵征税的重负，以致生产陷于停顿状态。加上1929年大旱，弄得田地荒芜，十室九空。迨冯军东下，无法生活的人民群众，即纷纷揭竿而起，但又多被野心家所利用，收集成股，自成势力。于是马廷贤割据陇南，陈珪璋割据陇东，鲁大昌割据陇西，黄得贵割据固、海，马仲英割据甘州，“青马”乘机占据临夏、凉州；还有零星小股数十起，掠州劫县，形成流寇。全省已无一片干净土。1930年7月，马廷贤、陈珪璋、鲁大昌、黄得贵组成所谓四路联军，推马廷贤为总司令，两次通电，声讨“国民军余孽”王祯，并派马廷贤的总参谋长马建谟为前方总指挥，率部向兰州进攻。马仲英则揭橥“伐罪吊民”旗帜，遥相呼应。王祯等以省城仅雷中田师难以抵挡，即向青海求兵增援。马麟、马步芳正求之不得，乘机扩充势力，率数千骑兵来兰驻扎，马麟任骑兵第一师师长兼全省保安总司令，雷中田兼副司令。马麒率部与马建漠战于定西牛营大山，马建漠败退。马麟则挟势扩兵、增饷，士兵口粮每日由斤半增至2斤，加重人民负担。这时，各种矛盾错综复杂，日益尖锐。有马麟、马廷贤与马鸿宾之间回族上层内部的矛盾；有鲁大昌、陈珪璋与马鸿宾回汉军阀之间的矛盾；有本省回、汉武装与雷中田国民军的矛盾；有陕军与甘军之间争夺地盘的矛盾；有蒋介石既利用马鸿宾以防杨虎城，又利用杨以制马的蒋、冯、杨之间的矛盾；以及广大人民与反动军阀统治的矛盾。当时，这些矛盾的突出点，表现为冯玉祥指挥下的雷中田与马鸿宾之间争夺政权的矛盾。马鸿宾就是在这样的政治形势下以代理主席的名义来甘肃的。
马鸿宾由于有在南京政府任蒙藏委员会委员长的叔父马福祥撑腰，又有近万名子弟兵驻扎宁夏，在甘肃和青海的马家各支，也可为之声援，所以下车伊始，有一股先声夺人的气势。他到兰州，文武官员、绅商各界热烈欢迎，雷中田全副武装，行撇刀礼，貌极恭顺；第二天即元月16日马鸿宾宣誓就职。但他来时仅带冶成章旅长和该旅一个团，两个直属连的兵力，途经靖远，又将冶成章和大部兵力留驻，带步兵一营和两个直属连到兰州，分别驻于兰州城郊，仅手枪队第二连驻于城内省政府附近的贤侯街。他本人接任视事也不进驻省政府，而在省府西花园办公，之后又搬到城外小西湖，省府仍由雷中田驻扎，城防也是雷部担任。同年2月，蒋介石派以马文车为首的4个视察员（其他三人是严尔艾、谭克敏、刘秉粹）来甘活动。这个马文车是有点来头的，他是蒋鼎文的亲信。蒋介石原拟派蒋鼎文率军入甘，控制西北，以马文车为其政治方面的助手，故先来了解情况，联络上层。并委雷中田为新编第八师师长，当时在甘的其他反冯武装力量也先后接受了蒋的委任。马文车到兰后，极力与雷中田交好，后来结为换帖弟兄，但雷中田实际在冯玉祥指挥之下。雷系吉鸿昌旧部，关系密切，吉送雷无线电台一部，并派来报务员，通过这部电台，始终与冯、吉保持联系。冯玉祥对雷中田期望甚殷，据当时在冯部任高级职务的李世军回忆，冯玉祥曾说：“打蒋介石是破釜沉舟之举，必须全力以赴，胜则放弃西北，败则仍回甘肃。”所以据说冯玉祥以马文车是蒋派来的人，曾指示雷中田暗杀马文车。马文车的亲信向雷追问此事，雷含糊其辞地说：“你们的生命我可以保险。”蒋介石和冯玉祥都在花工夫争夺甘肃，这是矛盾的实质。
马鸿宾开始的施政方针是，精兵简政，开源节流；澄清吏治，用人唯贤；团结各族，庶政公开。如果说这个方针从字面上看是不错的话，那么，以他浓厚的道学气味来对付流氓式的军阀和政客，就非碰壁不可。何况连他自己也没有遵守执行。在精兵简政方面，提出“核实兵员，点名发饷”，但吃空名发财是大小军阀的常规，这一条引起军队头目的普遍反对。他又要核实马麟的兵额，缩减