这个委员会的报告指出，他们尊重由废奴主义者的误导和激烈运动所引起的蓄奴诸州的焦急和惊奇情绪；废奴运动将严重影响奴隶主的利益，而废奴组织也只会增加奴隶制的严厉状况；废奴主义者的教义主张血洗奴隶制的罪恶，也只会导致分裂联邦。在这个报告的基础上经修改而提出一个决议案，该议案指出，州议会不赞成组织废奴团体，不赞成宣传废奴教义。
依照联邦宪法，蓄奴州对奴隶的所有权是神圣不可侵犯的，而如果不经其同意，这种权利也不能被剥夺。现行政府也不得违逆华盛顿特区人民之意废除特区之奴隶制度。这个决议案还要求伊利诺伊州州长将这个报告和决议案的副本送达弗吉尼亚、密西西比、纽约和康涅狄格诸州。实际上在这之前不久，康涅狄格和纽约已采取了类似的举措，谴责废奴团体。
林肯感到欣慰的是，对这个决议案持不同或反对意见的还有另外5人，尽管投赞成票的达77人。5天之后，即1837年3月3日，林肯与该决议案的反对者、他的朋友北方佬丹·斯通一起提出一个详细的陈述，对该决议案的通过表示抗议。他们认为，奴隶制是“建立在非正义和错误政策基础之上的，但是废奴主张的传播却只会导致增加其邪恶。”也就是说，奴隶制尽管邪恶，而攻击这种邪恶也不太明智。
在力量不够之时，林肯是极为理智的，他一方面谴责奴隶制，却又不主张激进废奴方式。他接住命运之拳并不自觉地用上了东方式的太极推手，使他很长时间里就这样处于胶着状态。他们认为：“合众国国会依照宪法无权干预不同各州的奴隶制度。”他们认为，美国国会“依照宪法有权废除哥伦比亚特区的奴隶制度，但该项权力除非特区提出要求否则就不应行使。”
9. 斯普林菲尔德的律师与失恋者
再聪明的人，也有他想不明白的事。林肯也是这样，对于政治问题，他的头脑清晰、立场坚定。但是，对待感情问题，他俨然成了盲人，他看不清欧文斯小姐的心思。他已对她的姐姐阿贝尔夫人作过许诺，并随时准备履行诺言，而她却若即若离。阿贝尔夫人催促着他，欧文斯小姐推拒着他，他只好将此事搁置起来，因为现在上帝牵引着他，他要告别纽萨勒姆去斯普林菲尔德了。
所谓告别实际上相当简单，因为他的行李有限，不过几本书和几件衣服，另外还有一笔不太大的现款，是做邮政官时所收集的无处上交的邮费，他放在一个专用的纸袋里，这笔钱，即使在他最为困难的日子里也没有动过挪用的念头，直到最后邮局稽查员取去。这些都装在鞍囊里，即使没有马驮着，他也不会感到沉重，因为债务更沉重。
他骑着借来的马在4月15日到达斯普林菲尔德，在公共广场西北勒住马，走进约书亚·斯皮德开的百货商店。他需要的住家行头需要17美元，那的确不贵，但他没有现钱，“如果你能让我赊账到圣诞节，同时我在此地做律师开业顺当的话，我会在那时如数偿还。万一我不走运，那就只好永远欠下去了。”斯皮德听见这忧伤凄怆的声音抬起头，然后他看见了他这一辈子从来不曾见过的一副忧郁哀伤的面孔，他大起恻隐之心，建议林肯与他同榻共眠，因为他楼上有个相当大的双人床。此后他便一直免费住在那里，直到斯皮德五年多后卖掉他的商店。
林肯在斯普林菲尔德与斯图尔特合开律师事务所，斯图尔特忙于政治活动，基本上由林肯全力处理有关事务，然而却没有多少事，事务所并不景气，林肯大为失望，梦寐以求的这个行当会成为这个样子，令他颇难接受，甚至一度欲承其父业，做个木匠。
他现在有很多时间考虑很多问题，长久的寂寞生活更使他有一种极欲倾诉的欲望，然而此心谁诉？玛丽·欧文斯小姐么？他现在寄人篱下，事务所又没什么前途，而且曾与她谈起她到斯普林菲尔德来住的事。如她来了，他能供养得了她么？他不由得坐立不安，便给她写信，试图轻松些，又感到不够严肃，撕了。再写却又觉得走向另一极端，再撕掉。第三封信写于5月7日，不管怎样，玛丽小姐都收看了。
林肯这次以“玛丽吾友”开头，他写道：在斯普林菲尔德的日子实在枯燥，至少对于我是如此。我在这里也像在其他地方一样相当孤寂。自从我到此地，只有一个女人同我讲过话，那是因为她实在无法避开我。我时常想着我们说过的关于你到斯普林菲尔德住的事，我怕你不会满意。这里的交通极为方便，而如果你出门不能乘坐马车就会遭到白眼，如不能掩饰贫穷那日子就会过得极为可怜。你以为你有耐心忍受吗？不论哪一个女子肯和我命运与共，我会力图尽我所能使她快乐而满意。
然而我实在不能想象做不到这点会怎样使我感到不快。你曾经对我说的事或许只是玩笑，或者也许我误会了。如果是这样就忘掉它，如若不然我也希望在你作出决定前慎为思考。只要你愿意，我所说过的话我会确定无疑地履行。我的意见是你最好不要做它，你不曾习惯艰难困苦，而它要比你现在所想象的要更为严厉。
我知道你能正确地虑及百事，而假如你对此深思熟虑再作决定，那么我乐意遵从你的决定。在你收读此信后你一定得写封长信给我，你没有其他事可做。虽然你写时没啥意思，但是却能成为我寂寞生活中的良伴。告诉你的姐姐我不想听到任何关于售卖而后搬迁之事，我一想起它就感到“忧郁”。
在斯普林菲尔德的不如意使林肯极不愿意玛丽搬来，特别是当他还在与一个男人同睡一床的时候。他对她说明他现在还不能做到使一个与他共度人生的女人满意，他太穷，所以劝阻她不要来。他希望在一个体面的时候迎她进门，但玛丽误解了。
到秋季他们又一次见面之时，林肯感到她不同寻常，她指责他冷淡，特别是阿贝尔夫人等对他迟迟不求婚感到气愤。林肯觉得自己忽视了她们的想法，而玛丽也误解了自己对她的感情，在8月17日他们刚分开的当天，林肯写信为自己对此的茫然无知辩解，他希望她放下这个话题，打消由此而致的想法。
这次的会面造成了相当的不愉快，林肯颇有些牢骚，他的信也显得语气强硬，不像此前诸信尽管平淡却委婉有礼。他叫她不必回信，因为没有必要谴责他的抱怨。他特别强调他们之间进一步的发展取决于玛丽本人。最后他的话才有点甜味，“没有什么比认为你难过更使我难过，没有什么比知道你快乐更使我快乐。”
玛丽开始深入思考她与林肯之间的关系，她感到林肯先生缺乏条件将他与女人的幸福联系起来，生活给他的锻炼与自己全然不一样，她与他之间没有丝毫气味相投之处。她想起有一次到某地去而必须经过一条河，林肯作护花使者却没有给予任何帮助，而她记得他曾说过他帮过一条狗。她感到她们之间就像两条交叉道路，在不同的地方发源，只是由于缘份它们才交叉在一起，又因其指向不同的目的地，注定不会重合。
至此，林肯与欧文斯小姐之间的关系差不多已是山穷水尽，而林肯因为诺言所在，仍然不失礼貌地向玛丽求婚，玛丽拒绝了。尽管在意料之中，林肯仍觉得自尊心受到了某种伤害。
到目前为止，林肯的生活虽不很成功，却毕竟已从生活的最底层挣扎了出来，他不再是初到纽萨勒姆时的雇佣船工和店员了，他已是州府的律师，与人合开着一家律师事务所，他还是州议员，是辉格党中占着相当地位的人物，前程看好，而现在却被一个女人所拒绝，这个女人现在已是一大把年纪，尽管脸上没有皱纹，甚至可说面貌优雅，但她已开始发福，已显得颇为肥胖乃至有点像莎翁笔下的胖武士福士达夫了。他暗中觉得除了自己是谁也不会娶她的了，而她竟拒绝了自视不凡的自己！在这个时候，林肯性格中较为刻薄的一面又开始显露出来，当他一个政治上的朋友的妻子O·H·布朗宁夫人让他谈谈他们分别以后的生活时，在信中他不失时机地作了一番发泄。
他说欧文斯小姐后来很快随其姐至纽萨勒姆这不免“太迁就”，而且，“如今我看到她，竟无法不想到我的母亲，这并不是因为她面容憔悴，因为她的皮肤尽是脂肪，绝不会有皱纹，而是因为她的牙齿缺了，她的外表也显得饱经风霜，而且照我的想法，一般女性至少要在35至40岁之间方才会长得像她现在这般肥胖。”
他将她形容得如此糟糕，但不自觉地也会泄露出点实际情况。“我努力设想她漂亮，其实如果不是因为不幸的肥胖，她实际上倒也真美。除此之外，我不曾见过面貌像她那样优雅的女子”，而且他相信智力比相貌更重要，而“她在这一方面并不比我所认识的人更差”。
亚伯在信中说他一直试图想方设法“把这个不幸的婚姻拖延一时，因为我怕这一天胜过爱尔兰人怕绞索”，但实际上，从玛丽1836年秋从肯塔基来，到1837年秋林肯向她求婚才不过一年左右时间，拖延云云实在有些强辩，而第一次求婚失败后他又一再尝试，直到他“终于不得不放弃”，而此时他的感觉乃是“因此而烦闷欲绝”，他“第一次疑心自己有点爱上她了”。
这封信1838年4月1日从斯普林菲尔德寄出，玛丽·欧文斯回到肯塔基去的时间是在年初，她与林肯最后的声气相通是林肯在他们分手一年后捎给她的一句话，阿贝尔夫人要回肯塔基探亲，他让她告诉她的妹妹，说她是一个大傻瓜因为她没有留下来与他结婚。
10. 命中注定的妻子
此时，上帝并没有停止对林肯的磨炼。律师总是善于利用政治，通过政治发财，而林肯律师却找不到这种赚钱的窍门，尽管他对银行很有兴趣，而他却只能看着钱流入银行家肥胀的金库而流不进自己羞涩的腰包。
1837年，银行业也受到了经济危机的影响。杰克逊总统踩破了瓜蔓使他的后任尝够了苦涩。由于合众国银行不再有岁入存放，不得不采取收回银行贷款和收缩信贷的办法，结果信贷短缺。同时联邦政府把经费存入许多宠儿银行之后，各州银行成倍增加，地方银行在混乱之中发展着，纸币量猛增，通货失控。合众国经济动荡不安。
1836年，英国的经济危机使得购买美国棉花的投资大为减少，所造成的棉价下跌使越来越多的美国人债台高筑。
7月，杰克逊总统发布使用硬币通告，在公共土地出售中联邦土地局只接受金币或银币，大量金银等硬通货流出银行，纸币急剧贬值。到这个时候，人们开始想念合众国银行的种种好处，但是晚了，有“小魔术师”之称的范布伦总统也难以力挽狂澜。
1837年5月，纽约各银行暂停支付硬币，其他各州步其后尘，相率照办。经济一片萧条。
1837年7月，伊利诺伊州议会特别会议也批准通过了银行暂停支付硬币的提案。在这经济大萧条的环境下生活是非常痛苦的，但林肯更痛苦，因为他的感情也进入了萧条期。林肯经历了他的感情大萧条。“我还要想法照样活下去的”，林肯想。感情上的挫折让他把所有的精力都投入到州议员竞选活动中。在1838年8月公布的选举结果中，他位列17名候选人之首。
他逐渐成为州议会中的辉格党领袖。12月，他对范布伦总统拒绝向私人银行存放联邦经费，而成立独立国库和在各城市成立国库分库的做法作了剖析，他仍对建立国家银行感兴趣。独立国库的做法会使政府与银行业之间的联系完全中断。
1839年到来的时候，林肯的生活再次充实起来。他早已与“九个高个子”之一的州议员尼尼安·爱德华兹成为朋友，而在他家的砖砌楼房里，林肯结识了爱德华兹的妻妹玛丽·托德小姐。
玛丽·托德小姐有一个颇值得夸耀的家世，她的祖上出过将军和州长，父辈中有一位后来做过泰勒总统的海军部长。她的父亲当过肯塔基州参众两院议员，做了二十年肯塔基州列克星敦银行总裁。
她要比林肯小约九岁，是个急性子，尽管曾在列克星敦一所贵族学校受过教育，却只使得她举止高傲，目中无人，自信心受到极大膨胀，总以为自己有一天必定会做总统夫人。
这个野心勃勃的21岁女人就在1839年的某一天怒气冲冲离家出走，来到了斯普林菲尔德，因为她没法控制脾气而与她的继母吵了一架。
现在林肯面前的这个女人美丽大方，英气逼人，高度适中而略胖，圆圆的脸蛋，深褐色头发，蓝灰色的眼睛，说话则时常带点法语，因为她的法语很好，并且是正宗的巴黎口音。现在，她面带微笑，和蔼而迷人。
玛丽·托德面带微笑，睁着迷人的双眼悄悄扫视着，她在林肯身上一晃而过而停在了光彩四射的斯蒂文斯·道格拉斯身上。他衣着整洁，举止优雅，嗓音洪亮，而且礼貌周全、善解人意。他前程似锦。他的舞跳得很好，他的话说得动听，他就是长得不高。个子矮算什么？还不是照样被人称作“小巨人”？尽管是“小”巨人，但那个“小”字是形容个子的。