共产主义集团和西方集团之间的分裂，现在看来已无法弥合，斯大林深信，由美国的经济和军事力量领导和支持的西方集团一心想摧垮苏联和共产主义世界。斯大林的政策是把东欧发展成为以苏联为主导的一体化集团，在政治上和经济上都独立于西方之外。西方国家把这一点解释为莫斯科正在策划一次反对他们的总攻势……
三国接管柏林
柏林上空的战争硝烟还没有散尽，苏联与美、英盟国之间的紧张关系就开始逐渐加深了。随着纳粹德国被打败，苏、美、英这三个战争期间的盟友在政治信仰，利益与权力的分配以及对战败国的管理等问题上的矛盾和斗争日趋尖锐化了。
作为占领柏林的苏军最高领导人，朱可夫元帅意识到，苏联红军面对的已不再是荷枪实弹的纳粹德军，而是千百万的德国居民和战败方的俘虏。此时的德国，一原有的各级政权都不复存在，由占领军管制着，当地人不仅要依靠占领军维持法律和秩序，而且要依靠占领军供给粮食、燃料和所有生活必需品。
柏林市内的建筑物大部分毁于战火，市内交通完全停滞，地下铁道有三分之一以上的车站灌满了水，发电站、供水厂、煤气厂停止了工作。更加严重的是，柏林居民已有几个星期没有得到任何粮食供应了。
朱可夫元帅深知，这些问题是坦克和大炮所不能解决的。他及时地向驻扎柏林的苏联军人讲明，谁是制造战争罪行的真正祸首，应当把德国人民与战争罪犯区别看待。他要求自己的部属：“不允许有那样的念头，即因为法西斯分子在我国土地上犯下的罪行而去惩罚德国的劳动人民。我们要从国际主义义务和人道主义信念出发，采取一切措施，帮助德国人认清自己的错误，迅速根除法西斯主义的残余，加入到以和平和民主作为最高目标的爱好自由的各国人民的大家庭中来。”
苏军第5突击集团军司令员别尔扎林上将担任了柏林市苏军卫戍部队司令员。他发布命令，宣布解散德国纳粹党及其一切组织，并禁止他们进行一切活动。他要求苏联驻军在继续扑灭大火、组织搬运和掩埋尸体以及扫除地雷和炸弹的同时，必须加紧组织粮食供应，当务之急是把居民从饥饿的死亡线上拯救出来。
在苏联军事当局的控制下，柏林实行了粮食供应的配给制。苏联政府对德国的第一项援助，就是为了解燃眉之急，在苏联国内粮食非常紧缺的情况下，给柏林运来了9．6万吨谷物、6万吨土豆、5万头供屠宰的牲畜，以及食糖、油和其他食物。
苏军的行动，使得过去由于纳粹党人所煽起的种族戒心逐渐消除，具有民主倾向的居民的情绪逐渐高涨起来。由于苏联政府和红军的竭诚帮助，德国人民的生活得到了迅速恢复。不久，德国共产党的领导人威廉·皮克、瓦尔特·乌布利希等人来到了柏林。他们在与左派社会民主党领导人奥托·格罗提渥达成协议之后，建立了德国统一社会党。从此，在苏联管制区内，德国人民有了自己的领导核心。
5月下旬的一天，已经奉命回到苏联的朱可夫元帅应召来到斯大林的办公室，与他同去的还有莫洛托夫和伏罗希洛夫。斯大林对他们说：
“当我们把所有德国士兵和军官都解除武装并送往战俘营的时候，英国人却让德军保持着充分的战斗准备，并正同他们建立合作。以原司令官为首的德军各级司令部迄今仍享有充分的自由，它们根据蒙哥马利的指示，正在收集和整理德军部队的武器和技术装备。”
稍稍停顿了一下，斯大林点上了烟斗又接着说道：
“英国人保留德军部队，为的是今后要利用他们。这直接违反了各国政府首脑有关立即遣散德军部队的协定。”
说到这里，斯大林深深吸了口烟，转向莫洛托夫说：
“应该尽快派出我们的代表团去参加监察委员会，以便通过这个委员会坚决要求同盟国逮捕邓尼茨政府的所有成员和德军军官。”
苏军向中国东北挺进途中。“苏联代表团明天就去弗伦斯堡。”莫洛托夫接着斯大林的话说道。
“自从罗斯福总统逝世后，杜鲁门很快就和丘吉尔同流合污了。”
斯大林不快地说。
“美国军队直到现在还驻扎在图林根。看来，他们暂时还不准备撤退到自己的占领区去。”朱可夫说，“根据我们掌握的材料，美国人想获得德国的最新科学成就，因而正在搜寻著名的德国科学家，并把他们送往美国。美国人在欧洲其他国家也采取这种做法。我已经就这一问题写信给艾森豪威尔，请他尽快把美军撤出图林根。”
“艾森豪威尔怎么说？”斯大林问道。
“他说准备在最近几天内到柏林来，以便亲自同我接触，磋商所有问题。我认为应当要求艾森豪威尔立即履行关于占领区配置部队的协定，否则我们就拒绝同盟国人员进入大柏林地区。”朱可夫回答道。
斯大林非常赞同地说：“就应该这样。同盟国军事代表团通知说，6月初，艾森豪威尔、蒙哥马利和塔西埃将要到柏林签署苏、美、英、法4国关于在占领德国期间接管德国最高权力的宣言。”说到这儿，斯大林递给朱可夫一份文件说，“这就是宣言的原文，你看看。”
文件这样写道：“由苏、美、英、法4国政府接管德国最高权力，包括德国政府、最高统帅部和所有州、市等地方政权的一切权力。”宣言规定：德国一切武装力量，包括陆军、空军、防空部队、海军、党卫军、冲锋队、秘密警察和其他一切武装力量及其所拥有武器的辅助组织，均得彻底解除武装，并向同盟国交出他们的武器；逮捕所有的法西斯主要头目和战争罪行嫌疑犯；同盟国应采取一切必要的措施，消除德国的军备，肃清德国的军国主义，以保障未来的和平和安全。
朱可夫仔细地阅读完后，把文件还给了斯大林。
斯大林对朱可夫说道：
“这样一来，就必须设立一个由4国代表参加的对德管制委员会。我们决定委任你来担任管制委员会中苏方最高长官的职务。”
朱可夫元帅在接受了委任之后，提议由索科洛夫斯基担任他的副手，斯大林同意了朱可夫元帅的提议，与此同时，又指定苏联外交人民委员莫洛托夫的第一副手维辛斯基作为朱可夫的政治顾问。
朱可夫还从斯大林那里得知，参加对德管制委员会的美国代表是艾森豪威尔五星上将，英国代表是蒙哥马利元帅，法国代表是塔西埃将军。
按规定，管制委员会的所有决议，只有在4方代表一致同意的条件下才能生效，由于意识形态等诸多因素，大概在一系列问题上，朱可夫都会处于一比三的局面。
不过，斯大林仍是充满信心地对朱可夫说：
“我们早已习惯于单独作战了……管制委员会最主要的目标是使德国人民迅速建立起和平生活，彻底消灭法西斯主义，并组建地方政权机构。法西斯匪徒使我们遭到了严重的破坏，并抢劫一空。因此，你和你的助手们应努力争取，尽快实现与盟国达成的拆除一部分德国军事工业企业作为赔偿的条约。”
朱可夫接受了斯大林的指示之后，便飞抵柏林。这时，美国代表艾森豪威尔和他的随从人员已先期到达，并且很快主动地拜会了朱可夫。
艾森豪威尔对朱可夫说：
“我们应当就组织管制委员会和保证美、英、法3国人员经过苏占区进入柏林的地面通道等有关的一系列问题达成协议。”朱可夫元帅没有正面地回答艾森豪威尔的建议，而是把话题引到了另一个问题上：“看来，需要商谈的不仅是关于地面通道的问题，还必须确定美国和英国的飞机经过苏占区飞往柏林的规则。”
艾森豪威尔微笑着对朱可夫说：
“我这次来见你，元帅先生，只是为了亲自认识一下，至于工作上的问题，等我们把管制委员会组织起来以后再解决。”
朱可夫同样很有礼貌地回答说：
“我本人赞同你的意见，并将坚持做到这一点。”
听了艾森豪威尔的回答，朱可夫似乎意识到，艾森豪威尔的言外之意是，解决这一问题可能还有来自上层的阻力。也就是说这些阻力可能来自丘吉尔和杜鲁门。
双方的第一次见面虽然是礼节性的，并没有解决实际问题，但会见的气氛是友好坦诚的。从此以后，这两位老兵之间便开始了持续长久的私人友谊。
1945年6月5日，艾森豪威尔、蒙哥马利和塔西埃来到柏林签署接管德国最高权力的宣言。A前，艾森豪威尔五星上将来到朱可夫元帅的司令部，把一枚美国的最高军事勋章——总司令级的荣誉勋章授给了朱可夫元帅。朱可夫元帅随后就将美国给他授勋章的事情向斯大林同志作了汇报。
听完朱可夫的汇报后，斯大林当即在电话中表示：“我们也应该授予艾森豪威尔和蒙哥马利胜利勋章，授予塔西埃一级苏沃洛夫勋章。”
“我可以向他们宣布吗？”朱可夫问斯大林。
“当然可以！”
签字仪式在下午举行。由于事先作了充分的准备，所以四方代表很快就在宣言上签了字。宣言主要有三项内容：
1、解散德国政府的最后残军，把德国的最高权力交给战胜国的总司令。
2、在处理涉及整个德国的问题时，各战胜国必须协商一致，如不能达成一致意见，则每一位总司令在各自的区域内将拥有最高权力，这就等于赋予了每个占领国以绝对的否决权。就是这一条造成了德国在东方战胜国和西方战胜国地区之间长达40多年的分裂。
3、规定了各占领区之间的边界，并确认了把柏林划分为几个区，每个战胜国各占领一个区。
宣言签字仪式结束后，蒙哥马利又把矛盾挑开了。他对朱可夫说：
“元帅先生，我们决定在近日内进驻自己在柏林的区域，也许我们的朋友美国人和法国人也希望同时进驻他们的区域。因此，我现在想和你确定我方人员进入柏林的通道。”
朱可夫又一次拒绝了对方的要求，他强调说：
“在解决英、美军队进入柏林的通道问题之前，同盟国的一切部队必须首先遵照雅尔塔会议的决定，配置在所规定的德国的一定区域内。只要美军不撤出图林根，英军不撤出维膝贝格，我就不同意同盟国的占领军进入柏林，也不同意在柏林驻扎管制委员会的行政机构人员。”
朱可夫的强硬态度，使性急的蒙哥马利元帅感到无地自容，他正准备继续与朱可夫争辩，老练的艾森豪威尔制止住了他，劝他说：
“别争了。我们可以考虑朱可夫元帅的意见。”
会议结束后，朱可夫举行了盛大宴会，而且把国内最优秀的艺术家请来演出助兴。宴会结束后，朱可夫与斯大林通了电话，汇报了签字仪式及其后来的争论。听完汇报，斯大林略带兴奋地对朱可夫说：
“应当设法邀请艾森豪威尔到莫斯科来，我很想同他认识一下。”
按事先的约定，6月10日，朱可夫一行来到法兰克福艾森豪威尔的司令部。在这里，朱可夫为艾森豪威尔和蒙哥马利颁发了苏联卫国战争期间的最高勋章——胜利勋章。苏联有盟友吗？
苏、美两国互授勋章的举动显然影响了英国政府。6月下旬，蒙哥马利元帅受丘吉尔首相的委托，授予朱可夫元帅一级“巴尼”勋章，授予罗科索夫斯基元帅二级“巴尼”勋章，授予索科洛夫斯基将军和马利宁将军“功勋”勋章。
蒙哥马利的一生颇富传奇色彩。他于1887年11月出生在伦敦肯宁顿的一个牧师家庭。不满两岁时，蒙哥马利随父亲亨利-蒙哥马利主教前往澳大利亚的塔斯马尼亚。1902年回到英国后，他进入圣保罗学校学习；1907年1月进入桑德赫斯特皇家军事学院。1908年9月，蒙哥马利被派遣到皇家沃里克郡团，驻防印度。1914年第一次世界大战爆发后，蒙哥马利起初作为一名中尉排长随部队一起参加作战。在一次战斗中，他不幸胸部和腿部中弹负伤，被送进医院治疗。伤愈后，他被任命为旅参谋长，再次随部队奔赴前线。在枪林弹雨的战场上，蒙哥马利多次遇险，但又都逢凶化吉，转危为安。
第二次世界大战爆发后，蒙哥马利任第3师师长，率部赴法国和比利时抗击德军。英国远征军被迫从敦刻尔克撤退后，蒙哥马利在英国本土先后担任第5军和第12军军长、东南军区司令等职。1942年上半年，英军在远东战场节节败退，在中东战场丢城失地，不断后撤，战场形势对英军极为不利。在这紧急关头，蒙哥马利出任英军驻北非第8集团军司令，他不仅有效地遏制了德军的攻势，而且在阿拉曼战役中打败了德、意非洲军团，取得了决定性的胜利，扭转了英军在北非战场的危急局势。随后，蒙哥马利率部乘胜追击1，000多英里，于1943年5月迫使德、意军队在突尼斯投降。
苏军攻占了日本关东军把守的哈尔滨车站。北非战役之后，蒙哥马利率部与美军一起转战西西里和意大利，并于1944年1月出任第21集团军群司令，负责计划、组织和实施诺曼底登陆战役。1944年6月6日，诺曼底登陆成功之后，他指挥的第21集团军群横扫法国北部、比利时、荷兰和德国北部。1944年9月1日，蒙哥马利被授予陆军元帅军衔。1945年5月4日，在吕讷堡荒原接受德国北方军的投降，后任英国驻德国占领军总司令。
在管制委员会建立初期，工作进展得还算顺利，各方代表都在尽力避免摩擦。这是由于战火刚停，摆在各国代表面前的共同任务是尽快使德国从战争的废墟中站起来，恢复正常的生活。与此同时，由于美、英两国十分关心苏联参加对日作战问题，急切希望苏军能及早出兵，所以，他们自然不想同苏联把关系搞得太僵。
然而，由于各国利益所致，战胜国各方代表又都在揣测对方的策略和行动，因此，在合作过程中必然会存在各种复杂的矛盾和斗争。
据苏联方面获得的情报证实，早在柏林战役进行过程中，英国首相丘吉尔就曾给蒙哥马利元帅发去了一份密电，命令蒙哥马利“仔细收集并储存好德国的武器和技术兵器，以便一旦苏军继续进攻时，易于将这些武器重新分发给我们可能不得不与之合作的德国部队”。
在管制委员会召开的例会上，朱可夫元帅严正地指出，这是历史上少有的背信弃义和背叛同盟国义务的事例。对此，英国政府和英军统帅部应受到严厉的谴责。
在战争年代里，德军曾将数百万苏联公民和被俘的苏联军人赶往德国强迫劳动或关入集中营。德国投降后，相当一部分苏联人还在美、英、法占领区内。朱可夫元帅就这些人转送苏占区并返回苏联的事宜与艾森豪威尔、蒙哥马利交涉。起初，艾森豪威尔、蒙哥马利都表示同意。然而，朱可夫很快又得知，美国人和英国人正在加紧鼓动战俘营里的苏联公民和军人拒绝返回苏联，并以高工资、高待遇和西方所谓的民主自由来引诱他们投奔西方。