他们并不想征服交齐赋税，所以他们可以说的上是草大气粗，这次朝廷批准福建巡抚涂****的建议，即“请开市舶，易私贩为公贩”。随即正式开放漳州月港为对外通商口岸，准贩东西洋。但曹将军可否知道，只要海上的海盗以及盐帮一日不除，老百姓就没有真正的好日子。海盗就不用说了，他们聚聚在海上，一旦海禁一开，沿海一带出入的做生意的人自然增多，他们便可坐收渔翁之利。盐帮，财大势大，一旦开海禁，他们势必会直接通过葡萄牙人勾结，那样一来，老百姓所卖出的货物自然是廉价，所以要想真正的让沿海一带老百姓果然好日子，眼下的任务，并不是颁布开海诏书，而是扫除海盗和盐帮！大人果然深思熟虑，下官佩服，不过要想消灭盐帮实属不易啊，盐帮在福建建帮已有百余年，不仅财大势大，而且还有葡萄牙人给他们撑腰，要除掉他们，可得要点事情，不过眼下我们可以先从海盗下手，等解决了他们，我们再来解决盐帮！”曹天全面带忧色的说道。
嘉靖2年五月--宁波发生日使争贡之役。给事中夏言建议罢市舶，厉行海禁。朝廷接受建议，实行海禁。封锁沿海各港口，销毁出海船只，断绝海上交通。
根据史料的记载，1553年葡萄牙人到来以前的澳门，已随着1535年广东官府“市舶提举司”的设立，成为一个对外贸易的港口。据明万历《广东通志》之《澳门》所述，1553年葡萄牙人借口舟触风涛，请求借濠镜地晾晒贡物，海道副使汪柏纳接受贿赂，允准葡萄牙人把澳门作为商船停泊的口岸，按向例抽税20％，但此时尚未准许葡萄牙人视澳门为居留地，更未获得朝廷的批准。刚开始的时候，葡萄牙人只在沿岸搭盖茅棚进行临时交易，后来在受贿的地方官的姑息之下，得寸进尺，逐渐用砖瓦建筑固定的房屋居住。数年之间，聚落成村。到1563年，居住在澳门的葡萄牙人逐渐增至900人，并有葡萄牙人从非洲、东南亚等地掠买来的奴隶数千人。内地的商贾贩夫边民，闻风而来，起屋开店，成行成市。
1572年的一个偶然事件，使葡萄牙人由贿赂转为向中国政府缴纳地租。据记载，葡萄牙人向海道副使送上每年私授的贿赂500两时，因为有其他的中国官员在场，葡萄牙翻译只好说带来的是500两“地租银”，在这种情况下，海道副使不得不将这笔“地租银”送交国库。从这一年开始一直到1849年，葡萄牙人每年向中国政府交纳地租。
“货物来的，就是为了卖，但眼下盐帮和海盗得知朝廷开海禁在即，更是变本加厉，而西洋人阻隔商路，如此一来，老百姓就算有了货物，除了廉价卖给盐帮以外，就是被海盗抢去，如此一来，朝廷虽然开了海禁，但老百姓的日子仍然是愈来愈苦，所以要想沿海老百姓真正的过上安居乐业的好日子，盐帮、海盗就必须除去。否则即使朝廷开海禁，受益的还是盐帮和海盗！”叶枫冷静的说道。
“大人说得极是，眼下我们的确不适宜颁布开海禁令，不过以我们现在的实力，也确实解决不了盐帮和海盗啊，而且眼下还有一个罗平威和我们作对，也不知道他到时候会给我们是什么阴招！“曹天全担忧的道。”恩，不过以我看来，罗平威不足为率，他虽然是朝廷大员，但开海令乃是当今圣上亲自颁发的，他就算有意刁难，也不敢公然反抗朝廷的法律，而且于大人已经顺利到达了京城，我相信只要于大人将我收集的证据呈现给皇帝，就算再来十个罗平威也不敢怎么样？”叶枫背着手道。”恩，大人说得有道理，不过朝廷一日没有公文下来惩戒罗平威，我就不能对他掉以轻心，不过眼下我们的任务是抓紧时间训练士兵，以我愚见，要想真正的消灭盐帮，到时候还是免不了！“曹天全低声道。”曹将军所虑的不错，不过眼下我们不宜找盐帮开战，我们要把实力对准海上的那些海盗！“叶枫冷冷的说道。”这样不太好吧？万一盐帮知道我们对付海盗之后，下一个目标就是他们，万一他们联合起来，我们岂不是要两面受敌！“曹天全担忧的说道。
叶枫笑了笑道：“以我对盐帮的了解，盐帮帮主罗海清多年以来，从未和海盗打过交道，所以我这次出兵攻打海盗，他定然不会出兵营救，倘若我们先打盐帮的话，那就不好说了。海盗虽然和盐帮并不多多少瓜果，但唇亡齿寒的道理，我想海盗的还是知道的，一旦势大如盐帮都被我消灭了，那么海盗自然也不再话下，所以我一旦先攻击盐帮的话，海盗基于唇亡齿寒，定然会出面帮助，而先打海盗就不同了，对于盐帮来说，海盗可有可无，就算我们消灭了海盗，盐帮也不会来帮忙，因为他们自以为财大势大，体会不到唇亡齿寒的道理，所以，我们攻打海盗才是上策！话是不错，不过，海盗常年长在海上，倘若就这么去攻打海盗，我怕我会中了海盗的道，所以我觉得还是派一个人和海盗交谈一下，打探一下他们的虚实！所谓知己知彼百战不殆！不知大人一下如何？”曹天全望着叶枫问道。
叶枫依然背着身，许久才慢悠悠的道：”如此也好，早就听闻曹大人文武兼备，对付区区几名海盗我想曹将军定然不在话下，不过还是要小心为好！“曹天全点了点头，大步走出了叶府。
黄昏，海面、海浪、海盗、小船。
海面白帆点点，曹天全带着我走上了一条小船，一条身材高大，满脸络腮胡须的汉子站了起来，冷笑了一声，提着一把大刀朝曹天全走了过来。走到曹天全的面前冲着曹天全瞟了瞟，抖动着身子道：”您就是大名鼎鼎的曹天全，曹大将军！“曹天全面带笑容，抱拳道：”幸会幸会！哈哈哈，真是没想到声震福建沿海一带的曹大将军居然会在这馊小货船上面出现，你看到没有海山一点风都没有，曹大将军，老天爷还真给你面子啊！“那人冷笑道。”难得，刘帮主肯出来相见，能见到刘帮主的容颜曹某真是三生有辛啊！“曹天全笑着道。
那人脸上露出了一丝高兴的神色，想来刚才曹天全的那几句话，说得他极为高兴。那人哈哈哈一笑道：”既然如此，就请曹大将军到船内小叙！来人备酒！”那人扭过头冲着身后的几名海盗喝道。
身后两人急忙应声而去。
曹天全笑了笑道：“慢着！我不喝酒！”
那人脸色一变，忽然哈哈一笑道：“懂了，将军乃是朝廷命官，自然不能喝酒！来人备茶！”来人厉声喝道。
“是！”一名子弟接着走进了船舱。”慢着，我也不喝茶！“曹天全盯着那人笑着道。
那人脸色一变再变，冷冷道：”曹将军既然不喝酒有不喝茶，刘某不知将军要干什么？”
曹天全哈哈一笑道：”本将军不想干什么，今天就是来会一会你，我想刘帮主不会就这么让本将军我空着手回去吧？”
那人一笑道：”不知曹将军要什么，只要将军能说得出来而我刘一又能办得到的，我绝不含糊！好，帮主果然是爽快人，我今日来不为别的，只想告诉你们一声，朝廷不日就要颁布开禁令，希望刘帮主到时候，能让老百姓有一条活路！“刘一一笑道：“老百姓的活不活，我刘某不管也管不着，曹将军威名远播，定能带个老百姓过上好日子，到时候，希望将军不要忘了我！”
好说，好说，今日本将军到此正是为此事而来？”曹天全道。
刘一一愣道：”将军什么意思？”
曹天全道：“我见刘帮主也是一条好汉，何以和朝廷对抗呢？倘若刘帮主能国事放在前头，将个人私利暂且放在一旁的话，以刘帮主的才能，报销朝廷岂不是更好？”
刘一哈哈哈一笑道：“看来，曹将军今日是来做说客的，不过可惜我刘一不吃这一套！”
曹天全一笑道：”实不相瞒，今日我曹某来并不是像来当说客，只不过是想给刘帮主指一条明路，倘若帮主能为弟兄门的今后打算，还是不要做海盗的好，毕竟这并不是长久之计，况且，当今圣上乃仁义之主，体察民情决意开海禁，还沿海一带的老百姓一个干净的海面，所以已颁布了开海诏书，一旦诏书一下，我想我大明的仁义之师，自然不会放过刘帮主。他奶奶的，你想吓唬我们拉，你以为我们帮主是吓大的吗？”一个身材肥胖的汉子嚷道。