第20章 党旗在社区高高飘扬——张掖市甘州区西街小寺庙社区党总支
〔组织点评〕
创先争优活动开展以来，小寺庙社区以“创先争优促发展，立足岗位讲奉献”为主题，以丰富的载体，营造了浓厚的宣传氛围，把公开承诺贯穿于创先争优活动全过程，各个环节规范有序，承诺事项具体可行。广泛开展八联共建活动，在围绕服务居民、困难救助、帮助下岗失业人员再就业、办理保障性住房、调解矛盾纠纷、环境卫生整治等方面搞服务，受到群众的好评，提升了社区形象，取得了实实在在的效果。建议：进一步抓好各项制度的健全完善，认真落实各项惠民政策，以创先争优为契机，发展党员加强党组织的凝聚力，为社区建设出谋划策，贡献力量。
——张掖市甘州区西街街道党工委
甘州区西街小寺庙社区有居民2554户、6160人。社区党总支下设3个党支部，6个党小组，共有党员66名。近年来，社区党总支以创先争优活动为抓手，以建设居民满意型社区为目标，打牢组织基础，搭建服务平台，社区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用在服务居民中得到充分发挥。
构建服务网络把辖区单位的力量凝聚起来
坚持打造服务型党建，按照“以服务创环境、谋发展，以服务聚民心、促和谐，以服务树形象、上水平”的工作理念，走出去学、请进来教，实现社区党建工作理念由管理型向服务型转变、工作程序由松散型向规范型转变、工作方法由封闭型向开放型转变。建立班子议事决策机制，推行“四议两公开”工作法，在坚持落实每月一次党员大会、每半月一次民情恳谈会、每周一次党建联席会制度的基础上，逐步推行社区党员代表大会、楼院党员议事会制度，引导党员群众参与民主化管理，为社区建设注入活力。以共同需求、利益、目标为纽带，找准驻区单位和社区发展结合点，加强设施建设，繁荣社区文化，构建以资源联用、服务联促、活动联谊、环境联管、治安联防、信息联通、困难联帮、爱心联动的“八联共建”机制。
夯实服务基础把干部职工的力量凝聚起来
按照“社区建党总支、小区建党支部、楼院建党小组”模式，组建吉祥苑等3个党支部、6个党小组，进一步夯实了服务群众的组织基础。坚持“优化结构、合理搭配、优势互补、增强活力”的原则，选聘工作能力强、服务意识好的居民担任社区居委会副主任，配齐配强社区两委班子。根据工作需要，变“伯乐相马”为“赛场选马”，设置23个岗位，对社区26名工作人员竞聘上岗。坚持靠规章、靠制度管人，制定完善干部任期承诺、治庸问责等30多项制度，切实加强干部队伍建设。不断拓展社区党组织书记联系支委、支委联系党员、党员联系群众的“三联”运行机制，按照“三有一化”要求，积极争取资金，建成集图书阅览、党员议事、休闲娱乐于一体的高标准社区活动场所，为全方位开展服务提供阵地保障和有利条件。
打造服务主体把党员队伍的力量凝聚起来
针对社区党员构成多元、类型多样、分布零散的特点，把8名离退休党员推选为楼院长、调解员进行岗位式管理；对11名有特长的党员组成文化团队进行活动式管理；对12名老弱病残党员进行上门式管理；对18名下岗职工党员落实帮就业、帮思想、帮生活的“三帮”措施进行帮扶式管理；对15名在职党员进行集中式管理；对2名流动党员进行跟踪式管理。强化党员教育管理，使党员根据自身特点亮身份、树形象、起作用，着力打造社区党建工作主体。组织开展以“帮学、送学、督学、讲学”为主要内容的“四学”活动，坚持每天自学一小时、每周组织一次集中学习、每月突出一个学习主题、每季度开展一次主题论坛、每半年开展一次理论中心组读书会、每年撰写一篇工作学习体会，使党员教育管理不留空白点。以“为民办一事、为民解一难、为民守一夜”为主要内容，开展无职党员设岗定责和党员承诺制活动，社区57名党员利用每月10日的党员奉献日，围绕政策宣讲、扶贫帮困等内容，组建6个便民服务队，解决居民急难问题。
拓展服务领域把居民群众的力量凝聚起来
始终把服务居民作为创先争优的落脚点，成立社区便民服务大厅，开设10多个服务窗口，实行“敞开式”办公、“一站式”服务。深入开展扶贫济困、调解纠纷等服务，社区党员干部与困难群体结成帮扶对子38对，开辟公益性岗位145个，扶持451名下岗失业人员实现再就业，联系驻区单位硬化道路0.6公里，开挖填埋涵水管50米，解决了居民反映的热点、难点问题。以“家庭和美、邻里和睦、人际和谐”为内容，大力开展才艺家庭、诚信家庭等评选活动，组织社区文体爱好者成立秧歌队、舞蹈队等，开展社区文化周、居民运动会等活动50多次。以“责任在社区、奉献进楼院”活动为抓手，组织辖区党员，组建治安联防队和义务巡逻队，开展普法宣教活动20场次，调处民事纠纷96起，平息上访事件3起，营造了“同住一地、相互守望、邻盼邻好、共保平安”的良好氛围。获奖情况2002年，被甘州区委、区政府评为“文明社区”。
2003年，被甘州区委、区政府评为“平安社区”；被张掖市委、市政府评为“市级文明社区”。
2006年，被省文明委评为“未成年人思想道德建设示范点”；被张掖市委、市政府评为“全市科普示范社区”；被张掖市爱卫会评为“全市卫生社区”。
2007年，被张掖市人社局评为“全市充分就业社区”；被甘州区禁毒委员会评为“禁毒工作先进集体”。
2008年，被张掖市委评为“全市先进基层党组织”；被张掖市人社局评为“星级充分就业社区”；被中共张掖市委组织部评为“全市党建工作示范社区”。
2009年，被民政部评为“全国基层低保规范化建设典型单位”；被张掖市机关工委评为“小公民思想道德建设活动中做出突出成绩的先进社区”；被张掖市委评为“全市思想政治工作先进集体”；被甘州区政府评为“禁毒工作先进集体”；被中共甘肃省委组织部授予“全省城市社区党的建设示范点”称号。
2010年，被共青团中央评为“全国五四红旗团支部”；被共青团甘肃省委评为“全省五四红旗团支部标兵”。
2011年，被人社部授予“国家级充分就业示范社区”称号。