书城政治党建工作实务丛书:加强党的执政能力建设(上)
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第4章 构建社会主义和谐社会(2)

二、尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动,必须要在全社会确立起中国特色社会主义的新型劳动观一切有益于人民、有益于社会的劳动,不论是体力劳动还是脑力劳动,不论是简单劳动还是复杂劳动,都应得到承认和尊重。要充分认识普通工人、农民从事的生产、服务劳动是创造社会财富的基础性劳动,他们的劳动应该得到尊重,切实维护他们的劳动权益。要充分认识知识分子的脑力劳动是具有更多创造性的劳动,尊重知识的价值,保护知识产权,尊重人才的成长规律,营造有利于优秀人才脱颖而出的环境和机制,在激烈的国际竞争中保持社会主义中国的人才优势。要充分认识企业家的经营、管理同样是劳动,应该得到全社会的认同。尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动,必须要依法承认、尊重和保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。要坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。要鼓励海内外投资者的创业活动,倡导各种新型的劳动组合和要素组合,倡导相互尊重、和谐互利的新型劳动关系,从而使各种形态的劳动、各种生产要素在中国特色社会主义建设中得到充分尊重,发挥出最大的作用。

(第四节)一切合法收入都应该得到保护

分配是所有制的实现。我国社会主义初级阶段以公有制为主体、多种所有制共同发展的所有制结构,决定了必然以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。按照这种收入分配制度的要求,一切合法的劳动收入和非劳动收入都应该得到保护。

首先,我国现阶段的个人收入,大体区分为劳动收入和非劳动收入。劳动收入,主要包括:一是公有制经济中的按劳分配收入,包括工资、奖金和津贴。社会主义工资的实质是劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。奖金是实现按劳分配的一种补充,是对劳动者特殊劳动贡献的物质鼓励。津贴也是一种补充的劳动报酬形式,是对劳动强度大、工作条件差、工作责任重等条件下的超额劳动所支付的一种补充报酬。二是个体经济中的个体劳动收入,其实质是个体劳动者的劳动所创造的全部新价值。三是私营企业和外资企业中劳动者的工资,其实质是劳动力的价格。非劳动收入,主要包括:一是资本收入,如私营企业和外资企业的企业主的利润,个体劳动者的投资收入,社会成员通过储蓄、购买债券、投资人股所带来的利息、股息、红利等。除上述能够比较清楚划分的劳动收入和非劳动收入之外,在我国现阶段,还有一种经营收入,它既包括同公有制经济相联系的经营收入,也包括同个体经济、私营经济和外资经济相联系的经营收入。商品经济的经营活动,包括生产和经营目标的选择,以及生产和经营过程中对各种要素的组织等,这种由商品经济共性所产生的经营活动方面的劳动支出,也是一种生产劳动,因此这种经营收入也是一种劳动收入。同时,商品经济的经营活动,又不可避免地带有机遇性和风险性。这就表明,经营收入不仅是一种劳动收入,而且包含着风险补偿的性质在内。由此可见,在私营经济中,经营收入和资本收入交叉在一起,在个体经济中经营收入和劳动收入交叉在一起,有时难以划分清楚。而在公有制经济中,经营收入同资本收入和劳动收入是能够划分清楚的。公有制经济的经营收入也包含着风险补偿的因素。在上述种种收入中,不论劳动收入和非劳动收入,只要是合法的,都应受到法律的保护。对于非法收入,则要加以取缔。对于侵吞公有财产、偷税逃税、权钱交易等非法手段牟取利益的,则要依法严惩。

其次,在社会主义初级阶段,在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度下,劳动者的劳动,是以公有制企业的联合劳动为主,同时还有混合所有制和各种非公有制经济的劳动,共同构成社会主义市场经济的劳动价值关系体系,表现为经济利益关系体系。各生产经营单位,作为市场主体其生产经营的直接目的是为了获得更多的利润,但整个社会商品生产的根本目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,生产、交换、分配、消费各环节的活动,从根本上说是为了不断推进人自身的全面发展,不再具有阶级对抗性质。不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准。这是因为:一是实现人民的共同富裕是社会主义的根本目的。邓小平把最终实现共同富裕作为社会主义的本质要求。改革开放以来,我国经济成分、经济利益、就业方式和组织形式的多样化,使得收入分配方式也日趋多样化。在这一过程中,工人、农民的总体生活水平在不断提高,个体、私营和外资经济也在快速发展,个人手里的财产在逐渐增加。这是实施共同富裕战略的巨大成就,是体现社会主义本质要求的显着成果。如果简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准,显然有悖于社会主义实现共同富裕的根本目的。二是要对个人的财产来源进行具体分析。调查表明,我国目前高收入阶层的个人财产来源是多样化的:既有合法收入,也有非法收入;既有生产劳动收入,也有非生产劳动收入;既有利用行业垄断地位的收入,也有利用市场供求变化带来的收入,等等。对于非法收人必须坚决取缔,对于那些过高收入要进行调节,对于不合理收入要进行整顿,而对于合法、合理的收入则应依法予以保护。

我国新的社会阶层中的广大人员的劳动是创造价值的劳动,他们的资本、技术是创造财富的源泉之一。他们的劳动收入和生产要素参与收益分配所得的收入,是他们按照党的路线、方针、政策,通过诚实劳动,以及通过合法经营得来的,是为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了贡献的。如果认为财产越多越落后、甚至成为我们党和人民的对立面,那么,我们党的群众基础势必越来越弱化和缩小。这不仅不利于我们继续实施允许部分人先富起来、最终达到共同富裕的战略构想,而且不利于调动更多人的积极性,不利于全面推进现代化事业。

(第五节)促进社会公平与正义

坚持以人为本,注重激发社会主义活力,促进社会公平和正义。这对于我们党坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力,具有重要意义。

一、坚持以人为本,促进人的全面发展我们党明确提出坚持以人为本,这是对马克思主义发展理论的重大创新,是对中国特色社会主义现代化建设规律认识的深化,是中国共产党执政理念的重大飞跃,是指导中国特色社会主义现代化建设的强大思想武器。一是实现人的全面发展,是马克思主义的一个基本观点。马克思主义历来重视人的全面发展,认为人的发展是衡量社会进步的重要标志,共产主义就是实现人的全面发展的社会。马克思纵观社会发展与人的发展的关系,立足于人的发展,考察社会历史的演变,创造性地提出人类社会的发展,经历了人对人的依赖、以对物的依赖为基础的人的独立性和人的全面发展三种社会形态。社会发展三形态学说,为我们正确认识建立社会主义市场经济体制的历史必然性,社会主义市场经济发展与人的全面发展的关系,提供了科学的世界观和方法论的指导。在《1857-1858年经济学手稿》中,马克思把人的发展过程划分为三大社会形态或三大历史阶段:其一是“人的依赖关系”占统治地位的阶段。这是指前资本主义阶段。在这个阶段,人的生产能力只是在狭窄的范围内和孤立的地点上发展着。其二是“以物的依赖性为基础的人的独立性”的阶段。这是资本主义阶段。在这个阶段才形成了普遍的物质交换、全面的关系、多方面的需求以及全面的能力体系。由于资本主义生产的目的就是最大限度地攫取剩余价值,贪欲在资本主义社会中占统治地位,人们虽然在形式上取得了相对的独立性,实际上却受到物的统治和支配。其三是“建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性”的阶段。这就是未来的共产主义阶段。在这一历史阶段,生产力高度发达、消灭了阶级、压迫、剥削,人类社会实现了从必然王国向自由王国的飞跃。马克思主义认为,人的全面发展作为人自身发展的高级形态,是人类社会历史发展的必然趋势,是无产阶级政党的奋斗目标。

二是人的全面发展就是人的社会关系的发展,就是人的社会交往的普遍性和人对社会关系的控制程度的发展。在马克思看来,人的发展,就是人的最根本的东西的发展。人的最根本的东西,就是人的本质。所谓人的全面发展,在人与自然、社会的统一上表现为在社会实践基础上人的自然素质、社会素质和心理素质的发展。人的全面发展并不是指单个人的发展,而是指全社会的每一个人的全面发展。它有两个方面的含义:就整个人类社会而言,人的全面发展实质上就是人类社会从必然王国向自由王国过渡,它强调的是人的社会化程度,即整个人类社会在经济、政治、文化各方面的全面发展,社会物质文明和精神文明的高度而又协调的发展;就作为个体的人而言,全面发展强调的是人的个性化程度,即作为个体人在各方面的全面发展,物质生活和精神生活的全面而协调的发展,世界观、人生观、价值观的全面发展,身体素质和心理素质的全面发展,人格、智力、能力、体力、创造力的全面发展,等等。社会的全面发展和个人的全面发展是人的全面发展的两个不可分割的方面,人的个性和能力的全面发展依赖于整个社会的全面发展,高度发展的社会生产力和它所创造的社会物质文化生活条件,构成了个人全面发展的现实基础;而个人的全面而自由的发展则是社会全面发展的主要条件。

二、促进人的全面发展,是中国特色社会主义的本质特征既然共产主义社会,将是物质财富极大丰富,人民精神素养极大提高,每个人自由而全面发展的社会,而共产主义只有在社会主义社会充分发展的基础上才能实现,那么,社会主义的本质就不仅体现在三个文明建设和提高人民生活水平上,而且还要体现在人自身的发展上。我们建设中国特色社会主义的各项事业,我们进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,同时又要着眼于促进人民素质的提高,也就是要努力促进人的全面发展。这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。我们要在发展社会主义社会物质文明和精神文明的基础上,不断推进人的全面发展。这就更加深刻地体现了社会主义制度的优越性,加重了人的发展任务在整个中国特色社会主义建设中的分量。我们党第一次明确主张把人的全面发展作为社会主义的本质,是对社会主义认识的进一步深化,是对邓小平的社会主义本质理论的发展。