书城政治政务工作全书(下)
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第87章 政务公文写作(48)

同志们,此次会议即将圆满结束。会后请各地方、各部门的代表及时将会议精神向本地方、本部门的主要领导汇报,得到领导的重视、理解和支持。有关重点工作要尽可能纳入到各级领导的议事日程,使科技工作真正融入到经济工作当中去。通过党政一把手抓第一生产力,使科技工作为经济建设做出切实贡献。同时,要及时在本系统内传达贯彻此次会议精神,徐部长的工作报告将根据与会代表的意见进行修改后以正式文件下发,请各部门、各地方按照今年科技工作的总体部署,结合各自特点,落实到具体工作中去,并将工作中发现的具体问题及时反馈科技部,以便研究解决。让我们在党的十六大精神指引下,同心同德,脚踏实地,以实际行动推动2003年科技工作再上新台阶,开创新时期科技工作的新局面,为全面建设小康社会做出新的贡献。

谢谢大家。

(第三十九章 喜报与捷报

(第一节 概念诠释

一、概念

喜报,也称“喜信”,是一种向上级机关报告本部门、本单位或某个人所取得的成绩、成就以及战果的特殊文书。有时为了表彰工作成绩突出的先进个人,用书信的形式向这位同志的家属或有关单位报喜,也叫喜报。

捷报是一种下级向上级或个人向组织报告所取得的成绩、成就或战绩时使用的上行式特殊书信。“捷”包括胜利与快速两层意思。“捷报”意为把胜利的消息尽快传播出去,因此又叫“快报”

二、作用

喜报的作用是:

1.能反映出个人或集体对社会听作的贡献;

2.能进一步调动受信人的积极性:

3.能鼓舞和影响其他人以受信人为榜样,努力工作取得更好的成绩。

捷报的作用是:

1.能及时反映战斗、生产成绩,使上级组织和部门能尽快了解情况,掌握全局,提出指导性的意见:

2.能鼓舞士气、激励有关人员的工作斗志:

3.能密切上、下级之间、组织和个人之间的关系。

(第二节 格式扫描

一、喜报

喜报由信件名称、受信者称谓、正文、结语、署名和日期五部分构成。

1.信件名称。在第一行正中用较大字体写“喜报”或“喜信”字样。

2.受信者称谓。另起一行,顶格书写受信者单位名称、集体总称或个人姓名。在个人姓名上加上“同志”、“先生”等恰当的称呼。在称谓之后加冒号。

3.正文。另起一行,空两格开始书写喜报的内容。着重写明报喜的原因;何人在某个领域取得了何种成绩,作出了何种贡献,得到了何种荣誉等。

4.结语。另起一行,空两格写“特此报喜”字样,后面不加标点符号。

5.署名和日期。在信件下方写上发信者单位名称或有关个人的职务及签名。在署名下写上准确的日期。如果是单位发出的喜报,在署名和日期上加盖公章。

二、捷报

捷报主要由信件名称、受信者称谓、正文、结语、署名和日期五部分构成。

1.信件名称。在第一行正中用较大字体写“捷报”字样。

2.受信者称谓。另起一行,顶格书写受信者单位名称或个人职务、姓名。在个人姓名后加上“同志”、“先生”等恰当称呼。在称谓后加冒号。

3.正文。另起一行,空两格书写捷报内容,包括成就(成绩)的情况、主要内容及取得成绩或胜利完成任务的原因、今后的设想打算等。

4.结语。另起一行,空两格写“特此报捷”或“特此捷闻”,后面不用标点符号。

5.署名和日期。在信件的右下方写上发言人的单位名称、集体总称或个人职务、姓名。在署名下写出发言的准确日期。

(第三节 相关链接

一、喜报的写作要求

1.恰当地把握使用喜报的场合,不要滥用喜报。一般当个人或集体取得突出成绩、获得较高荣誉、产生较大影响时,才使用喜报。这样,喜报才能起到应有的作用。

2.内容要实事求是,语言要简洁明了,切忌堆砌词藻、华而不实。

3.一般要用红纸书写,以增强喜庆气氛。

一、捷报的写作要求

1.首先应注重快捷、及时地反映工作中所取得的重大成就,使有关上级部门或领导能尽早了解情况、掌握全局、作出下一步的决策。

2.应注意内容的选择,不要滥用捷报。一般当下级部门、集体或个人取得突出成就,具有较大较普遍的影响时才使用捷报。这样,才能更好地发挥捷报的社会作用。

3.捷报的内容应真实、具体,有数据的应写明确切数据。对所取得的成就要实事求是,不夸大、不缩小。只有真实,才能使人信服,从而产生影响。

4.语言应简洁明晰,通俗易懂。不要使用怪僻的字眼或堆砌词藻,应高度凝练,篇幅短小精悍。

(第四节 范文解读

【范例一】

喜报

. ××同志安全行车十二年,行程十二万公里,工作积极,成绩卓著,荣立二等功。

特此报喜

中国人民解放军

××部队政治部

××年×月×日

【范例二】

喜报

我校经济学院商经系八一级××同学,参加广东省高等院校学生庆祝三十五周年国庆《歌颂伟大的祖国》演讲比赛,荣获二等奖。特此向××同志表示祝贺,并向全校师生报喜。

暨南大学宣传部

××年×月×日

【范例三】

[ 2002.1]

喜 报××同志:

战士×××自入伍以来,努力学习,刻苦锻炼,在冬季军事训练中,以全优成绩被评为连队学习军事技术标兵。为了表彰××同志这种刻苦、顽强、努力学习的精神,给他荣记三等功。特此报喜!

××××部队政治处

××年×月×日

【范例四】

喜 报总厂领导:

我们一分厂全体职工在党的领导下,贯彻总厂的正确方针,实行了岗位责任制等一系列改革措施,解放了生产力,调动了广大职工的社会主义生产积极性。今年以来,连续创造新的生产纪录,到目前为止,已提前两个月完成了全年的生产任务,产品质量达到了国家规定标准,特向总厂领导报喜。

我们决心继续努力,乘胜前进,争取创造更好的成绩。

××一分厂全体职工

××年××月×日

【范例五】

捷 报厂领导:

我们车间从今年实行岗位责任制以来,大大调动了职工的生产积极性,月月创造新纪录。到五月底止,已提前一个月完成了上半年的生产任务。特此报捷!

我们决心戒骄戒躁,再接再厉,努力夺取更大的成绩。

××车间全体职工

××年×月×日

【范例六】

捷 报××市市政建设指挥部:

为迎接建国四十三周年和党的十四大胜利召开,我部各级人员积极努力,克服困难,胜利完成了××××路改造工程。××路将于本月28日正式通车,比预定期限提早整整一个月。

特此报捷××路工程指挥所

××年×月×日

【范例七】

红军捷报阴历4月15日,本党领导的红军第四军攻入龙岩及坝市,陈国辉部第一营、补充营、特务连、机关枪连完全缴械。活捉营长1人、连排长9人、士兵324人,打死敌方官兵90余人。缴获机关枪2挺、驳壳枪23枝、步枪949枝、步枪子弹35担、追击炮弹9担。少数残敌向漳州方面溃退。红军第四军前次打死郭风鸣,此次又打败陈国辉。望闽西各县工农群众奋起肃清闽西反动势力、建设工农兵政权、减低谷价、废除债务、分配土地、停止税捐。共产党领导的红军当用全力为闽西工农群众之助。

特此捷闻中国共产党永定县党部印发

××年×月×日

(第四十章 外交协议文书

(第一节 概念诠释

外交协议文书是国与国之间签订的有关政治、经济、军事、文化等方面的各种协议,包括条约、公约、协定、议定书、换文、联合宣言等。这些文书由国家的外交专门机构负责草拟,一般读者是见不到的,但是由于它们也是一种实用文体,仍有扼要地加以介绍的必要,只是主要介绍它们的一些格式。

外交协议文书一般包括以下几种:

一、条约

条约有广义的和狭义的区别。广义的条约是泛指国际间的一切协议;狭义的仅指冠以“条约”名称的国际协议,如同盟条约、互不侵犯条约、友好合作互助条约、通商航海条约、边界条约等。这里介绍的是狭义的条约。

二、协定

这里所说的“协定”,是广义的条约之一。一般是国家间或国家组成的组织间用来解决专门问题或临时性问题而缔结的契约性文件,有效期较短。如停战协定、贸易协定、文化合作协定等。有时协定也指某种政治性的协议。协定缔结的手续比较简单,除非双方议定须经批准外,一般签字后即可生效。

三、公约

这里所说的公约,也是广义的条约之一。是国际间关于经济、技术或法律等方面专门的问题的多边条约,如一八七四年的《万国同邮政公约》、一九三O年的《国际船舶载重线公约》、一九四九年关于保护战争受难者的四个《日内瓦公约》。关于某种重大政治问题的国际条约,也有以公约为名称的。

四、议定书

这里所说的“议定书”,也是广义的条约之一,与“合同”和“协议书”不同。

它是缔约国对于条约的解释、补充、修改或延长有效期以及关于某些技术性问题所达成的局面协议。有的附在原条约之后,有的作为单独的文件。有时国际会议对某问题达成协议并经签字的记录,也叫议定书。

五、换文

这里所说的“换文”,也是广义的条约之一,是两国就已达成协议的事项所交换的内容相同的照会。这种照会通常由双方同时在事先约定的日期发出。一般用来补充正式条约或明确处理某一特殊问题已达成的协议,如处理边界问题的换文,建立外交关系的换文,关于承认商标或商标注册问题的换文等。

六、联合宣言

这里说的“联合宣言”,也是广义的条约之一。如一八五六年关于海战法规定的《巴黎宣言》、一九四二年的《联合国家共同宣言》等。也有以会议名义发表的宣言。

(第二节 格式扫描

1.标题应写明具体事情的公约,协定等等。

2.内文罗列具体内容,简明扼要地写清因何事情做出什么约定,协议以及宣告以后遵守的规则等。

3.文末注明国家名、日期。

(第三节 范文解读

【范例一】

中华人民共和国政府和荷兰王国政府关于《中华人民共和国出土文物展览》协定

中华人民共和国政府(以下简称中国政府)和荷兰王国政府(以下简称荷兰政府)就《中华人民共和国出土文物展览》去阿姆斯特丹市展出,达成协议如下:

第一条为了发展两国之间的良好关系和文化交流,中国政府应荷兰政府邀请,同意《中华人民共和国出土文物展览》于一九七四年十二月三日至一九七五年二月五日在阿姆斯特丹市国家博物馆展出。

第二条中国方面负责展览的机构是:中国出土文物展览工作委员会。荷兰方面负责展览的机构是:荷兰阿姆斯特丹市国家博物馆。有关展出的具体安排双方上述机构另行商定。

第三条展品目录见本协定附件甲。展品单项估价见本协定附件乙。该两附件非经双方负责展览机构的同意,不得修改。

第四条荷兰政府负责本协定附件甲所列展品的安全。在展品进入荷兰境内后,荷方将采取周密措施,保证展品的安全和展出的顺利进行。

第五条 中国政府的代表将在墨西哥城把展品点交给荷兰政府的代表,点交手续由双方展览机构另行商订。

第六条展品从墨西哥城运往阿姆斯特丹市途中和在荷期间如有丢失或损坏,荷兰政府将按本协定附件乙所列展品的估价,向中国政府赔偿。

如因飞机坠毁,战争或相当于战争的军事行动、强烈地震等不可抗拒的灾难而造成的损失或损坏,则按本协定附件乙所列展品估价赔偿百分之五十。

第七条荷兰政府负担展品从墨西哥城到阿姆斯特丹市的运辅费。运输工具由荷方解决。

第八条有关此项展览可能产生的问题和争端将由两国政府协商解决。

(引自《中华人民共和国条约集》第二十一集)

【范例二】

关于制止非法劫持航空器的公约

(1970年12月16日订于海牙)

前言

本公约各缔约国考虑到非法劫持或控制飞行中的航空器的行为危及人身和财产的安全,严重影响航班的经营,并损害世界人民对民用航空安全的信任;考虑到发生这些行为是令人严重关切的事情;考虑到为了防止这类行为,迫切需要规定适当的措施以惩罚罪犯;协议如下:

第一条凡在飞行中的航空器内的任何人:

用暴力或用暴力威胁,或用任何其他恐吓方式,非法劫持或控制该航空器,或企图从事任何这种行为,或从事或企图从事任何这种行为的人的同犯,即是犯有罪行(以下称为“罪行”)。

第二条各缔约国承允对上述罪行给予严厉惩罚。

第三条

一、在本公约中,航空器从装载完毕、机舱外部各门均已关闭时起,直至打开任一机舱门以便卸载时为止,应被认为是在飞行中。

航空器强迫降落时,在主管当局接管对该航空器及其所载人员和财产的责任前,应被认为仍在飞行中。

一、本公约不适用于供军事、海关或警察用的航空器。

三、本公约仅适用于在其内发行罪行的航空器的起飞地点或实际降落地点是在该航空器登记国领土以外,不论该航空器是从事国际飞行或国内飞行。

四、对于第五条所指的情况,如在其内发生罪行的航空器的起飞地点或实际降落地点是在同一个国家的领土内,而这一国家又是该条所指国家之一,则本公约不适用。

五、尽管有本条第三、第四款的规定,如罪犯或指称的罪犯在该航空器登记国以外的一国领土内被发现,则不论该航空器的起飞地点或实际降落地点在何处,均应适用第六、七、八条和第十条。

第四条

一、在下列情况下,各缔约国应采取必要措施,对罪行和对被指称的罪犯对旅客或机组所犯的同该罪行有关的任何其他暴力行为,实施管辖权:

(一)罪行是在该国登记的航空器内发生的;(二)在其内发生罪行的航空器在该国降落时被指称的罪犯仍在该航空器内;(三)罪行是在租来时不带机组的航空器内发生的,而承租人的主要营业地,或如承租人没有这种营业地,则其永久居所,是在该国。

二、当被指称的罪犯的缔约国领土内,而该国未按第八条的规定将此人引渡给本条第一款所指的任一国家时,该缔约国应同样采取必要措施,对这种罪行实施管辖权。

三、本公约不排斥根据本国法行使任何刑事管辖权。

第五条如缔约各国成立航空运输联营组织或国际经营机构,而其使用的航空器需进行联合登记或国际登记时,则这些缔约国应通过适当方法在它们之间为每一航空器指定一个国家,该国为本公约的目的,应行使管辖权并具有登记国的性质,并应将此项指定通知国际民用航空组织,由该组织将上述通知转告本公约所有缔约国。

第六条

一、罪犯或被指称的罪犯所在的任一缔约国在判明情况有此需要时,应将该人拘留或采取其他措施以保证该人留在境内。这种拘留和其他措施应符合该国的法律规定,但是只有在为了提出刑事诉讼或引渡程序所必要的期间内,才可继续保持这些措施。

二、该国应立即对事实进行初步调查。

三、对根据本条第一款予以拘留的任何人应向其提供协助,以便其立即与其本国最近的合格代表联系。