--西方社会甚至有一些传言，称有什么意大利核专家在中国新疆的原子试验基地工作……
他根据法国情报部门的调研报告及种种迹象表明，中国能运载原子弹的中近程导弹进展较快，中国极有可能在最近引爆一个小型原子弹。
就在中法两国对核试验立场十分一致的时候，又发生了一件极重要的事件：美国制造“八月阴谋”，对越南的介入急剧升温。在乡下注视着国际形势的戴高乐，除了关注着三家核条约签订后的形势发展，也特别注意到越南局势。
由于历史的原因，在奠边府战役后，法国迫不得已退出了印度支那。但是，在法国势力退出时，野心勃勃的美国却取而代之。美国对越南的干涉在这年入夏以来急剧升级。西贡、顺化等地多次发生僧侣自焚或者和平示威，吴庭艳政权屡屡开枪打死多人。西贡外交部部长武文牡辞职，并以剃和尚头抗议当局暴政。
戴高乐特别关注着年轻气盛的肯尼迪总统的表现。肯尼迪宣布派出身于政客世家的亨利·洛奇出任美国驻西贡大使。
戴高乐知道这个洛奇是一个强硬派的共和党人，曾被选为1960年共和党副总统候选人，其有雄厚的权势基础，遇事果断，极端自信，敢作敢为。肯尼迪让其出任驻越大使，意味着要在越南采取重大行动。法国情报部门的特别报告说，有种种迹象表明：美国即将在西贡策动换掉吴庭艳的政变，并扩大对越南的武装干涉。后来，果然在洛奇的鼓励下，1963年11月1日西贡发生政变，吴庭艳兄弟俩在遭逮捕后押往政变总部的装甲车里被杀害。
戴高乐早就对美国染指越南而十分恼火。60年代初，肯尼迪就任美国总统后，扬言要击败共产党的游击战，使美国对越南的介入日益升级，美国从出钱、出枪、出顾问让越南人打越南人，一直发展到美国军队直接的武装干涉，并大规模升级。1961年5月，美国派出“特种部队”进入越南地区开展“特种战争”。就在这个月，肯尼迪总统出访巴黎，表示要在印度支那建立起一道反对共产主义的堤坝，期望获得戴高乐的赞同。但是，戴高乐却当面对其表示异议，强调东南亚不是西方进行战斗的地方，东南亚唯一的前途是中立化。他毫不客气地批评美国走上了一条不该走的路，预言：“美国在这个地区的干涉会难以自拔。一旦民族觉醒以后，任何外国势力，不管拥有什么手段，都是站不住脚的。”
据《希望回忆录》里记载，当时，他还结合法国在印支的经历，劝说肯尼迪：“我们法国人是有经验教训的。你们美国人昨天在印度支那取代了我们的地位，现在你们要在那儿步我们的后尘，重新点燃已经熄灭了的战火。我预先告诉您，您将一步一步地陷进一个军事与政治的无底洞，不管你们能够在那里浪费多少钱财，付出多少牺牲。”
但是盛气凌人的肯尼迪根本听不进戴高乐的忠告。
1962年2月，“美国驻越南军事援助司令部”宣告成立，直接指挥越南吴庭艳部队和美国“特种部队”作战，进一步加强了武装干涉。
1963年五六月以后，美国对越南的武装干涉急剧扩大。8月间，面对美国不断扩大对越南进行武装干涉的形势，戴高乐经过思考，觉得有必要公开与美国的越南政策划清界限，他召开内阁会议。8月29日，戴高乐首次以法国政府名义对越南局势发表了一个正式声明。在此同时，为了更好地与美国抗衡，具有战略家眼光的戴高乐把视线投向了亚洲东方的社会主义大国--中国，他深感加速中法关系正常化的紧迫性。他决定要采取行动打开对华关系，要向中国伸出橄榄枝，这实际上是采取与美国侵越政策相抗衡的对立行动。
9月中旬，戴高乐在决定召开讨论越南问题的内阁会议之前，他叫秘书急召富尔来爱丽舍宫见面。秘书在巴黎找不到富尔，一打听富尔的家里已经没人了，好不容易才打听到富尔此时正在瑞士的山里避暑。
戴高乐急了，嘱咐秘书：无论如何要找到富尔，说我有要事，请他尽快赶回巴黎见面。
卷二十一 爱丽舍宫派出总统秘密特使
中国驻瑞士大使突然接到法国人的电话/ 熬夜已深的周恩来接到来自瑞士的报告倦意顿消/ 富尔要装作优哉游哉的旅游者去中国执行秘密使命/ 周恩来准确判断戴高乐派出富尔之目的：急于同中国建交
［1963年8月间-9月间，巴黎-伯尔尼-北京］
中国驻瑞士大使突然接到法国人的电话
几天后，富尔从瑞士的避暑风景胜地达沃斯赶回巴黎。他同戴高乐的关系密切，非同一般。早在二次大战末期，他即担任戴高乐临时政府的副秘书长。1958年阿尔及尔发生“五一三”暴乱危机时，他第一个公开表示支持戴高乐上台。他是律师出身，熟悉国际法，能言善辩，具有丰富的从政经验，并在法国政界享有较高的声望。这次，他同戴高乐见面后，有如下的对话--
戴高乐说：“两年前，我就承认中国问题征求过你的意见，当时你说不能有所作为。现在你是否还是持这种看法？”
富尔回答说：“我想一切都变了。首先，阿尔及利亚问题已经解决。因此，同中国建立外交关系后就不会遇到北京承认阿尔及利亚临时政府这种尴尬事。其次，中国人由于同苏联的冲突而处境困难，会对您的建议更有好感。再者，您已经给美国那么多的独立信息，多一个或者少一个都无关紧要了。”
看来，富尔对戴高乐的决策想法已经十分熟悉。戴高乐对他的回答很满意，而且富尔已经去过一次中国，同中国的最高领导人已经结识，就决定让他肩负秘密使命去中国。戴高乐望着对方说：“好吧。我现在就决定派你作为我的代表去中国一次，同中国领导人商谈发展两国关系问题。”
富尔有点激动地问，访华时间什么时候适宜。
戴高乐希望富尔尽快实现访华，说越快越好，并嘱咐通过法国驻瑞士使馆设法安排富尔与中国驻瑞士大使会见。
关于这次富尔来华访问的具体联系安排过程，担任当时中国驻瑞士大使的李清泉先生在《中法建交谈判回顾》一文中记述--
一九六三年八月十九日，法国驻瑞士大使馆给我国驻瑞士大使馆打电话，说法国前总理富尔希望于二十日会见中国大使。当时我任驻瑞士大使，当即答复同意。二十日上午，富尔来到伯尔尼中国使馆同我见面，说明来访的目的是要求再次访华，希望会见中国领导人就目前国际局势及法中两国关系交换看法。他说，法中没有外交关系，不能通过彼此的大使交换意见是不正常的。他认识双方领导人，并有一定友谊，可以帮助双方沟通情况，谈些问题。访华日期希望能安排在十月。临走时，富尔留下了他在瑞士的休假地址，并邀请我下周去他那里玩。意思很清楚，他是希望届时能得到我国的答复。
李清泉觉得富尔传达的帮双方领导人“沟通情况”的信息很有内容、很重要，在送走富尔后，立即拟好电报让电讯室向国内报告。
熬夜已深的周恩来接到来自瑞士的报告倦意顿消
1963年8月22日夜静更深，中南海西花厅里仍有灯光。周恩来还在案头准备发言稿。
在天亮后就要召开的中共中央《关于工业发展问题》起草委员会的会议上，他要作一个发言。总结新中国成立十四年来的经验和教训，他将要提到，用23年的时间超过美国和苏联，可能快了些。“我看不要把走在世界前列作为重点，还是提四个现代化。是否可以提，用23年的时间或者是在20世纪内实现四个现代化，把我国建设成为世界先进的社会主义强国？”关键在于要抓住中国的特点……
就在这个时候，外交部送来了急件：驻瑞士使馆报告法国前总理埃德加·富尔要求在今年10月间再次访华，称其“认识双方领导人，并有一定友谊，可以帮助双方沟通情况，谈些问题”。
富尔与戴高乐关系甚好，1957年间以私人身份来过中国，这次其访华要求在时间上显得急促了一点，8月底才要求，10月份就要来，并声言要见领导人。周恩来立即敏锐判断出，这是说戴高乐有话要与中国领导人沟通。
中国与法国上个月不约而同，都严词拒绝了美、苏、英的三家核条约；戴高乐当然有话要说，这是一个极为重要的信息！
他本来熬夜已深，甚有倦意，这个消息真像是一杯法国咖啡，顿时使他兴奋起来。自从1954年日内瓦国际会议以来，对来自法国方面的消息，无论大小，都会引起他的关注和考虑。例如，下列情况就吸引了他的深思：
法国虽然同蒋介石集团尚未断交，但长期以来关系一直比较冷淡，法方在台湾的“使馆”一直仅维持在代办级。
自从戴高乐重新上台执政以来，采取了独立自主的政策，从北约组织要回了对法国陆军的指挥权，调回了法国的地中海舰队，而且法国的对华关系也连续发生了一些微妙的变化。1958年八九月我解放军炮轰金门马祖时，美国对中国发出战争叫嚣，并将大量军舰调集到台湾海峡，大有与中国交战之势；而法国并没有附和美国攻击中国的“侵略”，只是含糊地表示“不要诉诸武力”。1959年联合国大会讨论“西藏问题”提案时，法国投了弃权票。在中印边境武装冲突的问题上，法国的态度也与美、英有异，并未公开攻击我国。
在1961年至1962年关于老挝问题的日内瓦国际会议上，中国与法国都主张以1954年日内瓦协议为基础来解决冲突；美国没能将自己的意志强加给这次会议，与法国的这种态度有关。
在保持核防卫力量独立的问题，特别是几个月前在对待美、英、苏核禁试三国条约问题上，中、法两国不约而同地持反对立场。怪不得赫鲁晓夫最近曾攻击中国“与好战的独裁者戴高乐一起反对苏联和反对世界和平”。
周恩来进一步联系到毛泽东近年来对戴高乐的有关评价。毛泽东把戴高乐执政后与美国闹对立作为1958年世界上发生的重要事件之一。在一次讲话中，毛泽东在分析戴高乐时说：
我们对戴高乐有两方面的感觉：第一，他还不错；第二，他有缺点。说他不错是因为他有勇气同美国闹独立性。他不完全听美国的指挥棒，他不准美国在法国建立空军基地，他的陆军也由他而不由美国指挥。法国在地中海的舰队原由美国指挥，现在他也把指挥权收回来了。这几点我们都很欣赏。另一方面他的缺点很大，他把他的军队一半放在阿尔及利亚，进行战争，使他的手脚被捆住。
前不久，法国已经承认阿尔及利亚独立，等于戴高乐把这个大缺点改正了，中法进一步发展两国关系的时机成熟了。由于中法两国在国际问题上的接近，更由于戴高乐能够执行对美独立政策，因此法国在台湾问题上突破美国禁令便有了可能……
由于中法两国没有外交关系，双方有关团体或者人士的互访都是通过民间渠道出面邀请。周恩来立即指示外交部：让李清泉大使代表中国外交学会会长张奚若邀请富尔访华，并进一步了解富尔准备与我国领导人谈什么。
富尔要装作优哉游哉的旅游者去中国执行秘密使命
达沃斯，这是瑞士著名的休假胜地。这里高山奇伟、川壑幽深、林木葱郁，气候特别凉爽宜人。8月30日，李清泉按照富尔所给的地址，乘车来到这里。下车之后，他在路上遇到在此避暑的欧洲人中，大多是两情相依或是携家带小的法国人。人们以为这个中国人，也是来此避暑的。
他寻到了富尔避暑的住地。
富尔夫妇对李大使的到来感到特别高兴：“你看，刚10天，我们就又见面了。”
李清泉受到了热情的招待。双方寒暄起来，富尔对李清泉说了一个不见经传的神话：上帝创造万物，将世间财富均分给世人。在西欧中部有一小块土地特别贫瘠，什么矿藏都没有。为了弥补这一欠缺，上帝就给了它巍峨的高山，壮观的冰川、瀑布和湖泊，以及葱郁的林木、湍急的河流和深邃的峡谷。这就是瑞士。
李清泉说：“法国人喜欢这个童话，因而喜欢来这个相邻的山国度假。”
富尔笑说：“法国人也喜欢东方中国的神话。我就很喜欢毛泽东写诗时引用的‘龟山’和‘蛇山’的神话。”
李清泉向富尔转达了张奚若会长的邀请。富尔对邀请他访华表示感谢，同时再次提出：“此次访华想与中国领导人谈的是政治问题，希望会见毛泽东主席、刘少奇主席、周恩来总理和陈毅副总理。”
李大使打量着眼前这位休闲装束的资深政治家，懂得富尔这句话背后蕴藏的深意，就笑着表示说：“你当然有再次见到毛主席的可能。”
富尔在同李大使见面并收到访华邀请后，立即由达沃斯迅速返回巴黎向戴高乐报告进展情况。
戴高乐对中国方面这样迅速做安排感到高兴。他觉得，在法中两国关系尚未磋商出成果之前，必须绝对保密。两人商定，为使富尔这次秘密使命不致引起外界注意，特别是避免让报界沸沸扬扬大做文章而影响事情进展，让富尔在名义上是以个人身份，不仅仅去中国而是“去亚洲观光访问”：在进入中国之前先去柬埔寨访问，并会见西哈努克亲王；回程时，即使有了好结果也不要急于直返巴黎汇报，而仍装出优哉游哉旅游观光的样子，在仰光、新德里逗留，并会见尼赫鲁总理。
戴高乐总统真是用心良苦！
多年以后，戴高乐的好朋友尼克松就任美国总统后，要打开中国之门寻求与中国领导人对话，基辛格作为尼克松的代表第一次访华，也采用了富尔这种肩负秘密使命而做迂回旅行的方式。
戴高乐将给富尔一封亲笔授权书，让他作为戴高乐的代表同中国领导人会谈。这封信的形式和内容都很独特：形式上，信是写给富尔的，而其内容却是写给中国领导人看的。信的本身并不是正式的授权书，其中并未有文字提到富尔作为特使或者授权富尔谈判建交；而是在行文中说道，戴高乐知道富尔访华将同中国领导人接触，并且非常关注法国同中国在各个方面的关系问题。戴高乐在信中说，他本人已经同富尔谈过对这些问题的看法；最后，他表示完全相信富尔对中国领导人所说的以及富尔听到中国领导人所说的。
从此信看来，戴高乐是很考虑面子问题的，由于此次秘密谈判实质上是法方主动提出进行的，他要避免万一谈不出结果而有损于堂堂法兰西共和国总统的体面。
见过戴高乐以后，富尔给李清泉大使打去电话，告诉抵达中国的日期定在10月20日或者21日。
9月12日，富尔夫妇又专程来到瑞士，并在日内瓦请李大使共进晚餐。富尔夫妇很高兴。富尔告诉李大使，他上周见到戴高乐将军，将军要他再次来会面说清楚以下问题：戴高乐给他所携带的请中国领导人过目的亲笔授权信，还有就是确定访问实质上是官方性质，但对外只能说是个人旅行，希望保密。
李清泉表示理解，并遵照国内指示询问富尔准备同中国领导人谈什么问题。