公安局长被打断腿了，这则广播、电视、报纸、网络随处可见的消息，传遍了永庆市的大街小巷。事情过后不到3天，公安局门口贴了一张带血的报纸，上面还钉着齐怀远的照片。照片下面是一行字：小心你的右腿。从此，一段离奇的追杀行动开始了。
齐怀远是永庆市公安局的局长，他的长相与职业有着天壤之别。他身材不足一米七，给人一种营养不良的感觉，一张文弱书生的面孔，颧骨上因为戴眼镜而留下深深的印痕，但近50岁的年龄，他身手依然不凡。
从事警察这个职业至今，齐怀远没失手过，这一次却栽到“蝎子”手里，这是齐怀远的耻辱，也是永庆市公安系统的悲哀。市长姜忠诚拍着桌子，怒吼着：“抓不住‘蝎子’，市长我不干了！”
齐怀远家里，气氛更加凝重，女儿齐齐正在等待警校录取通知书。这次父亲受伤，并没有打击到齐齐的积极性，反而刺激了她的斗志。她要做一名缉毒警察，不仅是替父亲报仇，还要完成父亲捉拿毒蝎的夙愿。
提起永庆市的毒贩，不得不从永庆市的经济发展开始说起。永庆市的经济发展也就是最近几年的事儿。那个叫姜忠诚的市长，也就是公安局长齐怀远的岳父，让整个永庆市发生了翻天覆地的变化。这个不足100万人口的小城市，就是因为有了一个好的带头人，推出了一个好的项目，才使得经济和文化都达到了前所未有的高度。
永庆市的各个乡镇里除了大批的竹林以外，几乎没有别的特产或者支柱产业。姜忠诚一上任，给这座落后的城市带来了机会，这个新上任的市长，与有着远大抱负的下岗教师毛永刚，开始了竹编工艺的挖掘与开发。他们从省内到省外，从国内到国外，很快找到了自己的发展方向，竹编工艺品成为他们首选的项目。
因为有了这个优秀的带头人，永庆市才得以发展壮大了。市区有了高楼大厦，有了西洋酒吧，有了大型娱乐场，有了无数时尚的国际潮流。人们富有了，开放了，看似文明了，却受到各类文化的侵蚀，毒品的魔爪也伸向这座年轻的城市，侵入一夜暴富的人群中。
有了贩毒的，就有了吸毒的，因此也就产生了永庆市缉毒大队。说是缉毒大队，其实编制就两人，齐怀远和吕明明。工作倒也轻松，毕竟这个地级市还没有到毒品泛滥的地步。平时只需到各个酒吧蹲点儿，监控或者捉拿一些散兵游勇。这是一个非常普通的地级市，不是国家重点“照顾”的毒品集结地。也正是由于这个原因，警方对毒品关注程度不高，才让那些毒品交易商开始眷顾这个不起眼的城市。
局长齐怀远被打断左腿后住进了全市最好的医院，手术很成功，出院后，他一直在家里休养，爱人姜媛一直守候在他身边。在岳父的帮助下，齐怀远打算去凤凰岭疗养院疗养。姜媛是不希望爱人去疗养的，毕竟不如自己照顾细心。从安全方面考虑，却是去疗养院好，这些天媒体报道太多，暴露了齐怀远的行踪，他怕给家属带来不必要的麻烦。
齐怀远居住的小区外面，经常出现一些不明身份的人，染着各色头发，还不时地向齐怀远家的窗户张望。为了确保齐怀远家人的安全，上级领导命令停止报道。姜忠诚告诉女儿和外孙女，尽量不出门，免得节外生枝。齐齐每天待在家里，陪父亲聊天、上网、看书。
齐怀远告诉女儿自己没事，他不想让女儿太担心，齐齐看看父亲情绪不错，也就进屋上网去了。齐怀远从来没有这样清闲过，他靠着摇椅晃动着，右手有节奏地敲击着茶几。拆除石膏很多天了，伤口仍然钻心地疼，这种疼是从脑海里映射出来的。 他脑子里总是回忆那场惊心动魄的搏斗，他时常自问着：本应该胜利抓捕，究竟失误在哪里？
周围很静，他又开始过电影了。当时，他眼睁睁看着自己的左腿被打断，对方根本没有给他任何机会，哪怕是眨眼的工夫都没有，腿就断了。那根冰冷的铁棍在齐怀远眼前晃动着，“蝎子”嘴里骂着脏话，齐怀远一直在思考，他不相信“蝎子”会对他下毒手。他没有胆怯，抬头看了看自己的同伴，搭档吕明明被吊在空中，嘴里塞着脏抹布。吕明明用力挣扎着，但是无济于事。
“蝎子”，就是齐怀远要抓捕的毒枭。他的头型是极具喜剧色彩的，前后分成两个半球，像清朝时留辫子那样清楚地分开。“蝎子”拿着铁棍，在齐怀远的脖子上轻轻地滚动着，说话的声音低到让人窒息：“齐怀远，财路被你断了，那么我要断你的腿。”
“‘蝎子’，我希望你停止你的计划。”这是齐怀远断腿之前的最后一句话。“蝎子”挥动手臂的速度快得惊人，“咔”的一声，紧接着是“啊”的一声，这两个声音完全是一部悲惨戏剧的配乐。铁棍被扔在齐怀远身边，他的左腿反方向折了下去。
“啊——”齐怀远险些从摇椅上跌下来，他两手紧紧地抓着椅子两侧的把手。听到叫声，齐齐跑出卧室：“爸爸，你又做梦了？”齐怀远深呼吸着，没回答。齐齐拉着齐怀远的手，“老爸，要不要吃几片安眠药，那样你会睡得踏实些。”齐怀远摇摇头，冲女儿挤出一丝笑容。为了让父亲转移注意力，齐齐说：“爸爸，看看我有没有进步。”齐怀远看着乖巧的女儿点点头。齐齐起身，从口袋里掏出扑克牌，对准墙角的橘子树，用力一抖，“刷”的一声，一片橘子叶随风飘落，齐怀远使劲鼓着掌。
3天后，齐怀远要去凤凰岭疗养院了。妻子姜媛和女儿齐齐把他送出家门，不舍地挥手再见。
到疗养院后，负责陪伴照顾他的小战士叫刘文艺，一个很刻苦的小伙子，除了陪齐怀远以外，他利用一切时间复习功课，他要考军校。通过观察，齐怀远发现这里的业余活动太少了。刘文艺解释说，这里最吸引人的业余活动就是打篮球。尤其是村里的几个小伙子，打球技术很好。
齐怀远在单位也很喜欢打球，并且迷恋美国职业篮球赛，每个球队的历史、球员号码、球队特点他都能说出一二，听说这里有打篮球的，自然很高兴。他告诉刘文艺：“哪天你们打篮球的话，我可不可以给你们做裁判？”
刘文艺看看坐在轮椅上的齐怀远，撇着嘴说：“不行，首长的腿有伤，我不敢让您冒这个风险。”
“我在轮椅上吹哨儿。”
看着诚恳的齐怀远，刘文艺说:“那好吧，我那些好哥们儿，随叫随到。”
第二天，刘文艺果然约了几个小青年。齐怀远看着进来的几个人，体型还真是不错，有点运动员的味道。最前面的小伙子，个子稍微高一点，有一米八的样子。一脸的清秀，喉结长了个黑痣，倒也不影响他的帅气，他拍着篮球，走向齐怀远。
“您就是那个缉毒警察齐怀远吗？”小伙子好奇地问。
“呵呵，是我啊，怎么了？”齐怀远纳闷，他怎么知道我的名字？
“没怎么，我就是想听听你怎么抓毒犯的。”
“哦，不好意思我是以失败告终的，现在正在养伤期间。”
“你好像是被人打断腿的，当时你没带枪吗？”这个问题直接问到了齐怀远的痛处。
“哦，我带了，不过被他们缴械了。”
“那他们怎么没杀你？”小伙子很直白地问。齐怀远想了想说：“这就是传说中的江湖。”
这个答案让齐怀远很满意，也让年轻人感觉到更加神秘。刘文艺挤到最前面，很神秘地对齐怀远说：“他考上警察学校了。”
“你叫周冲，对吗？”齐怀远问。小伙子点一下头，没说话，转身拍着篮球离开了。
说起周冲，这个村里的人都知道，他是个孤儿。亲生父母是谁？他是怎么来到这个家的？一概不知道。养父养母对待周冲比亲生的还亲，可以说倾注了全部心血，只可惜养父染上了酗酒的毛病。周冲认为，酒瘾比毒瘾还难控制，毒品上瘾，可以戒掉，就算有钱，你也没地方买去。酒瘾则不然，到处都是酒，没钱还可以赊账。酒精上瘾后，终日昏沉，没有一丝清醒时，这就是周冲养父的状态。养母看周冲有出息，耕种耪锄，所有农活都揽下来，只要周冲好好读书就行。趁周冲上学时，养母去捡垃圾，采摘野菜到城里卖，为的是给家里增加些收入。
周冲很争气，在全校是数一数二的好学生，不光是学习成绩好，而且是最懂礼貌的学生。他跟同学建立了很好的关系，跟他最要好的是张群。个别同学瞧不起周冲，经常用恶毒的话和有辱人格的语言讽刺周冲。每当同学欺负周冲时，张群就会出来摆平。张群帮周冲是有目的的，就是让周冲为他做作业，周冲为了保证自己的安全，只能妥协张群的交易条件。时间久了，张群对周冲改变了看法，把这个学习成绩最好的同学，当成了自己最好的哥们儿，两个人的关系好到只差摆上香炉，磕头结拜了。后来因为打群架，张群被退学了。从此，张群进入社会，也为周冲铺下一条不知是对是错的人生道路。
这次周冲报考警校，张群听说后，慷慨地说：“哥们儿的费用我全包了。”张群虽然不是很有钱，但是在凤凰岭这个地方，还是数一数二的。供一个学生上学，对他来说还是没问题的。考试结束后，周冲感觉应该没有问题，现在只能在家等待成绩，录取通知一天不到，就不能确定是否考取警校。所以，这个假期，他一直待在家里，帮父母干干活，到疗养院打打球。
齐怀远在疗养院的最大乐趣，就是看年轻人打球。尤其是周冲，球技还真是不错，经常上演扣篮表演。刘文艺接到电话通知，说齐怀远的妻子和女儿要来疗养院看他了。齐怀远高兴得像个小孩子，恨不得从轮椅上蹦起来。算一下日子，他已经很久没见到家人了，尤其是女儿，这可是他的宝贝疙瘩。
齐齐母女来的时候，正是大热天。来到凤凰岭才感觉一丝凉意。远处看，疗养院周围布满了高大的杨树，顺着杨树看下来，是三米多高的围墙，墙上布满了带有锋利针刺的铁丝网，哪怕是身体灵活矫健的野猫都不能轻易越过这样的屏障。
齐齐还是第一次到乡下，对这里的一切都感觉很新鲜。她蹦蹦跳跳地来到疗养院门口，大声喊着：“爸爸！爸爸！”门口站岗的刘文艺赶紧敬礼：“阿姨好！”
“喊谁阿姨呢？”齐齐瞪了刘文艺一眼。
刘文艺忙解释：“我喊旁边那个阿姨。”姜媛点头笑笑，带着齐齐进到疗养院。刘文艺看着齐齐的背影，心想：有什么了不起，不就是你爸是公安局长吗，哼，还是个受伤的。
姜媛拉着齐怀远的手仔细端详着：“你胖了。”齐怀远笑笑：“整天吃了睡睡了吃，能不胖吗？”
齐齐一屁股坐在床上，迫不及待地拿出一个信封递给齐怀远。
“什么东西？”齐怀远接过信封打开，“哈哈，我女儿考上警校了？”
“怎么了，怀疑吗？我可是新生第一考入的。”齐齐在床上滚动着，好像回到了童年时代。
刘文艺提着个暖水瓶，站在门口，声音洪亮地喊着：“报告！”