【防震减灾宣传教育】加强法律法规宣传。深入开展《防震减灾法》、《陕西省防震减灾条例》学习活动，深化对地震部门职责的认识。搞好“科技一条街”和“科技三下乡”在澄城县交道镇的宣传活动。在第二个“防灾减灾日”，组织开展形式多样的防震减灾知识宣传活动。制作画板一套，并请省地震局处长王彩云讲解《陕西省防震减灾条例》。5月18日，组成12人的宣传组深入到韩马社区，通过展出画板、散发资料、悬挂横幅、设立咨询点等解答群众的问题，增强群众对防震减灾科普知识和地震谣传事件的基本辨别能力，有效防止地震谣传现象，维护社会正常秩序。韩城利用各乡镇和城市社区元宵节闹社火的习俗，同芝阳镇政府联合在民间社火表演活动中，开展农村民居抗震设防知识宣传活动。华县在城关中学举办了地震中自救互救知识专题报告会，并向全校学生赠送防震减灾科普知识读本。白水在原有北关逸夫小学科普教育示范学校的基础上，又新增了一所示范学校。华阴新增一处县级防震减灾科普教育基地。据统计，全市共举行各类宣传教育活动80多场次，受众达80多万人次，制作、展出画板100余块，编印各种宣传资料7万余份，共散发各类防震减灾宣传资料、图册60多万份（册），悬挂横幅50多条，出板报140余块，张贴标语200余条，出动宣传车15辆。
【十二五规划编制工作】年初成立了工作机构，科学谋划全市“十二五”防震减灾规划编制工作。“十二五”规划的重点项目分四大部分，共计需投资6096万元。其中监测预报体系列了监测台网建设、台网中心建设、信息网络建设、预报系统建设4个项目，共1300万元；地震灾害预防系统列了活断层探测、震害预测、小区划3个项目，共2416万元；应急救援体系列了地震应急避难场所建设、地震应急专业救援队伍、疏散演练、地震现场应急设备购置4个项目，共2250万元；人才培训70万元，科普教育基地60万元。规划编制全面完成，已上报待批。潼关、韩城、大荔、白水等县也分别完成了“十二五”规划的编制工作。
（张启明）
关心下一代工作
渭南市关心下一代工作委员会
主任郭勇格
常务副主任梁星浩
【概况】2010年，市关工委以科学发展观为统领，急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能，各项工作广泛深入开展，取得显着成效。第三次获全省、全国先进集体称号。
【“五爱”教育活动】年初，市关工委针对未成年人实际，提出开展“爱自己、爱父母、爱他人、爱老师、爱祖国”教育活动，进一步把社会主义核心价值体系教育引向深入。市关工委和市教育关工委联合印发了《关于在青少年中开展“五爱”教育活动的通知》，并编写了《让生活充满爱》的宣讲提纲。各县（市、区）和乡镇、村、校关工委对这项活动作了详细安排部署。全市共制作横幅1421条、标语牌5316个、宣传栏7021块、手抄小专栏8130块、“五爱”宣传卡381470张。各级“五老”宣讲3852场次，受教育青少年81.94万人次。全市共举办班、团、队会活动54318次，文艺演唱会、诗歌朗颂会1782场次。参与学生839107人次，写“五爱”征文703521篇。
【创建关教先进村活动】至年底，全市共创建先进村764个，占全市3234个村的23.6%，并有针对性地抓了3个问题。一、村级图书室阵地建设有了重大突破。市关工委于11月11日在潼关县召开了“全市关工委办好村级图书室，促进新农村建设现场会”，号召全市各级关工委学习潼关经验，努力奋斗3年，又好又快地搞好全市村级图书室建设。二、创建关教先进村工作越做越细越深。各县（市、区）关工委普遍做到了年初有安排、年中有检查、年末有总结，对创建质量更加重视，促进了创建关教先进村工作再上新台阶。三、加强对挂牌关教先进村的提高工作。各级关工委深入已挂牌的先进村查不足找漏洞，进行检查整改，促其调整充实领导班子，健全制度档案，建立新的活动载体，做到组织建设上纳新，思想观念上更新，活动载体上创新，老先进面貌更新。学区关工委建设、关爱留守儿童工作都步入经常化轨道，稳步开展。
【“五老”网吧监督工作】加强网吧监督员队伍建设。调整工作责任心不强或年老多病不便工作的网吧监督员185名，对新任监督员共培训101场、3118人次。引导未成年人远离网吧。各地注意疏堵结合，用两手抓的办法做好工作。各县（市、区）始终坚持组织“五老”深入学校向师生和家长作专题报告，配合学校利用主题班会和团会，举办集体签名宣誓等形式，对未成年人进行远离网吧教育。争取有关方面支持。针对部分业主因利益驱动不愿配合的问题，各级关工委建立了与文化、公安、工商、电信等职能部门的联席会议制度，形成了职能部门和“五老”相互配合，共同监督网吧的机制，有效地增强了工作力度。各县（市、区）关工委注意树立典型，激励后进，促进监督工作全面推进。全市838名“五老”，对405所网吧累计监督26917次，教育制止未成年人进网吧14274人次，发现问题并整改网吧266个，建议相关部门查处黑网吧95个，未成年人进入营业性网吧情况得到了有效遏制。
【“蛋奶工程”教育监督工作】全市各级关工委按照4月30日市委常委会将“蛋奶工程”纳入关工委教育监督范围的指示，做了大量工作。市关工委、教育局合发了《关于选派“五老”教育监督员对实施“蛋奶工程”进行教育监督的意见》。8月25日，市关工委、教育局联合召开全市实施“蛋奶工程”教育监督工作会议，市委常委、常务副市长雷超武出席并讲话。各县（市、区）关工委选聘热心关教事业，办事公道正派，有责任心，工作能力强，家庭负担小，身体健康的退二线或退休的学校领导和教师担任实施“蛋奶工程”教育监督员。全市共选聘监督员750名，培训15场、1800人次。各县（市、区）关工委共召开经验交流会、现场会26次，促使“蛋奶工程”安全有效运行，全市实施“蛋奶工程”的694所中小学校无1例不安全事故。
【宣传工作】市、县、乡关工委调研216次，写调研材料105篇；市和市以上媒体刊载、报道全市关心下一代工作情况96篇次。市关工委和《渭南日报》联合开辟了《托起明天的太阳》专栏。为青少年办实事做好事，救助贫困生8665人，安置高考落榜生13312人，介绍农村青年外出务工121600人，帮助失足、有劣迹青少年4895人，其中安置就业2853人。市关工委、华阴市关工委获全国关心下一代工作先进集体称号，7人获全国关心下一代先进工作者称号。市关工委在大会上作了书面发言，这是第8次在中关工委召开的会议上发言。10个县（市、区）关工委获全省关心下一代工作先进集体称号，25人获省文明办、省关工委突出贡献奖、功勋奖和先进工作者称号。
（杨秦锋）
民族宗教
渭南市民族宗教事务局
局长李俊杰（5月离任）
熊绮芬（女，5月到任）
副局长褚鹏程
【民族团结教育】认真贯彻落实《关于开展民族政策宣传教育活动的实施意见》，进一步加强民族宗教政策的宣传教育工作，积极开展民族政策理论进机关、进党校、进课堂、进社区、进农村、进宗教活动场所“六进”活动，努力营造民族团结进步的浓厚氛围。不断拓展创建载体，搭建民族团结进步工作平台，各县（市、区）在工作中大胆创新，积极行动，创建了20多个民族团结进步型社区，促进了民族团结进步创建活动深入开展。夯实民族基层基础工作，在全市开展少数民族基本情况调查，全面掌握少数民族人口、从业、收入、婚姻、社保、教育科研、宗教信仰、少数民族干部、少数民族文化及资源等情况，为全面了解全市民族工作面临的新情况和新问题，进一步做好民族工作奠定坚实基础。加大城市民族工作力度，深入贯彻全省做好新疆少数民族群众在陕务工经商服务管理工作专题会议精神，及时召开县（市、区）民宗局长会议，全面安排部署新疆少数民族群众在渭南务工经商服务管理等项工作。对在渭南经商的新疆少数民族群众进行了扎实调查摸底，协调相关部门有针对性地开展了新疆少数民族群众在渭南经商的各项服务管理和保障工作，有力地促进了全市民族团结稳定。
【民族体育事业】大力发展民族体育事业。9月份，参加了在榆林市举办的陕西省第五届少数民族传统体育运动会。针对这次运动会规格高、时间紧、任务重的实际，及时成立了筹备领导小组，制定了实施方案，并多次召开会议，精心研究各个阶段的工作任务。组织召开了全市参加全省第五届少数民族传统体育运动会动员会，与运动员签订了目标任务书。成立了由副市长刘宝琴为团长，市民宗局局长熊绮芬、市体育局局长王建军为副团长，市民宗局、市体育局有关人员及市县区各级教练员、运动员共计43人的参赛团队。在运动会上共参加了武术、花样跳绳、押加、蹴球、板鞋竞速5个大项和19个小项的比赛，经过顽强拼搏，夺得男子太极拳、女子太极拳、女子太极剑3金和押加70公斤、男子太极剑2银及押加80公斤以上、男子对练2铜的好成绩。实现了渭南市在历届全省少数民族传统体育运动会上金牌零的突破，渭南市代表团获得了“体育道德风尚奖”。
【民族项目建设】贯彻落实陕西省第六次民族团结进步表彰大会会议精神，深入开展全市辖区内少数民族三年脱贫致富发展规划调研，积极落实少数民族发展各项帮扶措施。认真做好2009年蒲城县城关镇北关村1200米×4.5米水泥路硬化及上下水改造项目、韩城市新城办潭马村1000米×5米水泥路硬化项目、华县莲花寺镇高家河村2000米×3.5米水泥路硬化项目、白水县冯雷镇白堡村5000米×4.5米水泥路硬化项目、临渭区桥南镇庙底村486米×3.5米水泥路硬化项目、大荔县朝邑镇朝邑村900米×4.5米水泥路硬化项目和渭南市少数民族300人劳动力转移培训7个少数民族发展资金项目监督检查和实施工作，完成总投资224万元，年底全部通过竣工验收。积极争取到2010年华县高塘镇南麦村U型渠建设工程、临渭区大王乡张村道路硬化工程、蒲城县翔村乡八福村无公害韭菜生产基地建设工程、大荔县朝邑镇社区巷道硬化工程、潼关县城关镇周家城村一组道路硬化工程5个少数民族项目资金77万元，预算总投资158万元，均已立项开工。组织蒲城华星食品有限公司、韩城市金马焦化有限公司、韩城市金太阳有限公司等民族企业及市伊斯兰教协会有关人员参加了4月份在西安召开的西部贸易洽谈会和9月份在宁夏召开的2010中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会暨首届中国·阿拉伯国家经贸论坛，蒲城华星食品有限公司在展会上与宁夏、甘肃、青海等地商家签订了194万元的订单合同和70万元的销售意向。
【清真食品管理】加大全市清真食品生产经营监管力度，及时下发了《关于做好清真食品安全工作的通知》，并转发了省民委《对全省清真食品生产经营行业进行检查的通知》，指导各县（市、区）加强对节日期间清真食品的安全管理工作，联合工商、技术监督、食品监督、公安等部门对全市清真食品超市、商场、餐馆、摊点、企业、大中专院校开展了集中检查整顿，印发《陕西省清真食品生产经营管理条例》单行本500多册、宣传资料3000余份，对全市289处涉及清真食品的各类市场、餐馆、摊点、企业进行了统一造册登记，建立了台账，进一步促进了清真食品生产、经营和市场管理工作。8月份，省民委对渭南市清真食品的生产经营状况进行了检查，对清真食品管理工作给予充分肯定。
【宗教事务管理】按照《宗教活动场所设立审批和登记办法》相关条款严格宗教活动场所审核审批工作，依法审批了韩城市横山观道教活动点和6个基督教固定处所、大荔县城关镇道教和张家乡佛教2个固定处所，考察了蒲城县罕井天主教和陈庄镇富新村基督教2个固定处所，依法审核报批了蒲城县洛滨镇庆兴、原任乡原任、苏坊乡大联3个基督教堂改扩建工程，加强了宗教活动场所的依法管理工作。深入开展创建和谐寺观教堂活动和科技知识进教堂活动，努力提高少数民族和信教群众科技文化素质，引领他们走共同富裕的道路。4月份，转发了国家宗教局《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）的通知》、《陕西省创建和谐寺观教堂达标考核办法》、《陕西省创建和谐寺观教堂评分办法》等文件，加强对创建活动的指导。坚持以创建活动为抓手，不断丰富创建内容、创新活动形式、完善工作机制，辐射带动创建活动深入持久开展，有力地提升了宗教活动场所的规范化管理水平。据统计，全市共举办各类科技知识培训活动30多场次，参训人数达到8000余人次；印发活动宣传单6000多张，设立宣传专栏、宣传橱窗480多个，各种新闻媒体报道活动30多次。11月份，省委统战部、省宗教局检查组深入大荔县、澄城县、韩城市检查了“五五普法”、民族宗教依法行政及创建和谐寺观教堂活动，充分肯定了渭南市取得的阶段性工作成果。按照“统一认识、分级负责、归口管理、限额审批、综合治理”的朝觐组织工作方针，严格把关，扎实做好朝觐工作。教育引导穆斯林群众开展有计划、有组织的朝觐活动，实现了零散朝觐零目标的工作目标。2010年，市宗教局被省宗教局评为朝觐工作先进集体。