书城科普读物低碳城市:让我们的城市轻松呼吸
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第2章 城市,是谁让它在沉重呼吸?(2)

空气中的粒子状污染物数量大、成分复杂,它本身可以是毒物质或是其他污染物的运载体。其主要来源于煤及其他燃料的不完全燃烧而排出的煤烟、工业生产过程中产生的粉尘、建筑和交通扬尘、风的扬尘等,以及气态污染物经过物理化学反应形成的盐类颗粒物。在空气污染监测中,粒子状污染物的监测项目主要为总悬浮颗粒物、自然降尘和飘尘。

酸雨

降水的pH值低于5.6时,即为酸雨。煤炭燃烧排放的二化硫和机动车排放的氮氧化物是形成酸雨的主要因素;气象条件和地形条件也是影响酸雨形成的重要因素。降水酸度pH值<4.9时,将会对森林、农作物和材料产生明显损害。

一氧化碳

一氧化碳是无色、无臭的气体。主要来源于含碳燃料、卷的不完全燃烧,其次是炼焦、炼钢、炼铁等工业生产过程所产生的。人体吸入一氧化碳易与血红蛋白相结合生成碳氧血红蛋白,而降低血流载氧能力,导致意识力减弱,中枢神经功能减弱,心脏和肺呼吸功能减弱;受害人感到头昏、头痛、恶心、乏力,甚至昏迷死亡。我国空气环境质量标准规定居住区一氧化碳日平均浓度低于4.00毫克/立方米。

氟化物

指以气态与颗粒态形成存在的无机氟化物。主要来源于含氟产品的生产、磷肥厂、钢铁厂、冶铝厂等工业生产过程。氟化物对眼睛及呼吸器官有强烈刺激,吸入高浓度的氟化物气体时,可引起肺水肿和支气管炎。长期吸人低浓度的氟化物气体会引起慢性中毒和氟骨症,使骨骼中的钙质减少,导致骨质硬化和骨质疏松。我国环境空气质量标准规定城市地区日平均浓度7微克/立方米。

铅及其化合物

指存在于总悬浮颗粒物中的铅及其化合物。主要来源于汽车排出的废气。铅进入人体,可大部分蓄积于人的骨骼中,损害骨骼造血系统和神经系统,对男性的生殖腺也有一定的损害。引起临床症状为贫血、末梢神经炎,出现运动和感觉异常。我国尿铅80微克/升为正常值,血铅正常值小于50微克/毫升。

向环境污染说“不”

世界上很多城市的空气,已经恶化到威胁人类身体健康的严重程度。由于城市扩张、交通发达、经济高速发展和能源过度消费,最近几十年来,城市空气质量虽然在局部地区有所改善,但是在全球范围却是整体恶化了。世界上1/2的城市CO浓度过高,12亿人口暴露在高浓度的S02中,中、北美和欧洲多达15%~20%的城市,NOx浓度超标。交通车辆排放已成为城市大气污染的主要来源之一。

西方发达国家在城市空气污染的控制及研究上走过了漫漫长路取得了令人瞩目的成绩。笔者选择世界上具有代表性的六大城市,对其大气污染的状况、污染特征和治理大气污染的措施进行简要分析,帮助我们了解世界范围的城市生活状况,从而看清我们人类城市生活面临的环境危机。

清洁的生产和先进的技术,带领世界三大超级都市——伦敦、洛杉矶、巴黎走出了工业污染肆虐的年代。但三大超级都市远远未能走出城市空气污染的噩梦。因为它们几倍于其他国家的汽车拥有量和能源消费水平,使其污染超过了清洁的生产和先进的技术可控制的范围,严重的大气污染仍然困扰着它们。但生活在其中的人们强烈的环保意识和政府高额的环境治理资金投入,使他们有能力在治理污染方面仍然走在世界的前列。

英国伦敦——“大气污染阴魂不散”

早在l3世纪,英国首都伦敦的大气污染就被记载于册,当时伦敦大气污染主要是由于石灰生产业造成的。17世纪工业革命之后,随着煤、石油等矿物燃料的大量使用,伦敦大气污染日趋严重,终于在1952年12月爆发了有史以来伦敦最严重的烟雾污染事件。这次事件持续了整整4天,致使4700多人死亡,造成难以估量的经济损失。这次烟雾污染事件直接促成了1956年英国清洁空气法的诞生,清洁空气法使得民用污染源同工业污染源一样受到限制。1972年伦敦政府还规定不准使用含硫量超过1%的煤。经过近半个世纪的努力,曾造成伦敦烟雾事件的煤烟型污染已渐渐隐退,伦敦SO2的排放量大幅度降低,基本达到空气质量标准。但与此同时汽车尾气逐渐成为影响伦敦空气质量的最主要因素。据统计,伦敦道路交通比20年前增加了70%,然而同期道路面积仅增加10%,快速的交通增长不仅引起大气CO和NO浓度增加,还导致了二次污染物和NO2和O3,浓度的增加,尤其在高温、阳光充足的天气里,在伦敦市中心臭氧浓度远远超过世界卫生组织所制定的标准。

伦敦市政府对目前的城市大气污染问题予以相当的重视,将改善伦敦市空气质量作为一个长期的发展目标,制定了短期和长期的治理计划。短期内,目标之一是力争在20世纪90年代末将伦敦市的NOx排放量较1987年减少30%。同时,在伦敦建设一个战略性的大气监测、分析系统,不仅监测伦敦市各种污染物的排放和大气浓度,而且要统计、评价伦敦市公众健康、交通效能的状况,经综合分析后供政府决策参考。而长期内,伦敦市一方面参考联合国欧洲经济委员会的可持续发展计划,谋求治理污染和经济发展协调的出路,另一方面决定对大气污染的治理措施作长期的评估,以检验措施的成效。具体措施有:

(1)监测措施:l993年2月伦敦建立了大气质量监测网络,从而更好地对各部门的数据、信息进行统一管理和综合分析。

(2)工业、生活污染治理:主要通过对这些污染源的持续控制,保证其减少排放污染气体。对燃煤和燃油的工厂一律采用除尘、脱帽装置;而对使用替代清洁燃料的居民采取补贴政策予以鼓励。政府通过逐步提高的排放标准来加强对这些污染源的控制。

(3)交通污染治理:1990年的一项调查显示,如果将技术与减少私人汽车、增加公共交通政策相结合,那么汽车排污量将会明显减少。因此伦敦已经计划改革公共运输系统,包括增加地铁和公共汽车,鼓励骑自行车和步行。同时对机动车采取防治措施,如限制汽油的含铅量,安装NOx的催化转化装置。

(4)资金投入:环境法要求工业部门、交通部门及政府部门都要为大气污染治理投资。这些资金主要用于改善交通工具技术和燃料,并奖励使用少污染燃料的企业。

煤烟型大气污染走了,光化学烟雾来了,大气污染还是不肯离开伦敦上空。伦敦控制大气污染的努力也不曾停止。

美国洛杉矶—一“光化学烟雾肆虐”

地处美国加利福尼亚州的洛杉矾市,是美国汽车数量最多,气候变化最大的城市,这里发生的光化学烟雾污染事件使洛杉矾臭名昭着。经济的成功带来的过度消费,造成了洛杉矶市严重的空气污染。正当许多发展中国家为经济发展一筹莫展的时候,加利福尼亚州已经开始控制过度消费,提倡清洁生产,并鼓励更有效地利用能源。

美国洛杉矶市西临太平洋,东、南、北三面为群山环抱,处于西海岸气候盆地之中,大气状态以下沉气流为主,极不利于空气污染物质的扩散;而且常年高温、少雨,日照强烈,给光化学烟雾的形成创造了条件。各方面的不利因素使洛杉矶成为美国的“雾都”。洛杉矶市的1400多万人口,900多万辆机动车和4万多家工厂对城市生活环境,尤其给大气环境造成了巨大的压力,尤以机动车污染为甚。1989年秋,《洛杉矶时报》在头版登载了一幅洛杉矶市郊高楼大厦轮廓线的照片,仅仅在1英里左右的小山上才可以清楚地看见这些建筑物。当时洛杉矶市大部分时间里都被浅黄色的烟雾所笼罩。

洛杉矶市55%的NOx、77%的CO是机动车尾气排放造成的。而全城70%的地区经常浸泡在高浓度的尾气中。严重的机动车尾气污染在强烈的太阳光作用下又形成了更加严重的光化学烟雾污染。在洛杉矶市的严格控制下,光化学烟雾污染虽有所好转,但情况仍令人担忧。对此,加州为控制大气污染做出了许多创造性的努力,并成为美国战胜空气污染的实验基地。自从1970年颁布“清洁空气法”以来,尤其是进入90年代以后,洛杉矶市采取了大量的治理措施和控制办法。首先,在洛杉矶市出售的汽车必须是“清洁的”,而且要求1994年以后出售的汽车全部安装“行驶诊断系统”,实时监测机动车的工作状态,让超标车辆及时脱离排污状态和接受维修。而且,加州通过了比联邦还严格的污染防治法,引导并促使美国和外国汽车生产厂商改进汽车的排放性能。

在洛杉矶,虽然多数人仍然使用私人汽车作为代步工具,公共交通只处于次要地位,但洛杉矶市采取了包括增加停车收费等多种方式,以鼓励多人合乘一辆汽车,以减少公路上的实际行驶量和尾气排放。加州是美国第一个在燃料泵上装配橡皮套的州,套内的填充装置,可以减少汽油蒸气逸入大气。同肘,加州是世界上利用风能和太阳能发电装置最多的地方,在替代清洁燃料的研究方面也处于领先地位。政府通过低息贷款和补贴的方式鼓励人们尝试使用清洁燃料的汽车。

具有2900万人口,人均一车的加州,素以重视法律教育、大众文化而闻名,现在,同样以重视环境而闻名。这个“黄金之州”将有希望通过长期的斗争而根治空气污染。

法国巴黎——“为艺术的清洁向污染宣战”

法国首都巴黎的空气质量也是每况愈下,其城市空气污染对人的身体健康的危害日益严重,患呼吸道疾病和其他疾病的人数明显增多。根据20世纪90代初的统计,巴黎SO2的年平均浓度为2克/立方米,但短期内日均值可高达250微克/立方米;NOx年平均值为57微克/立方米,其浓度之高仅次于国内的里昂和南特;只有铅浓度控制在2微克/立方米以下。由于大气污染,人们有时不得不戴防毒面具上街,街头上也竖立有出售“郊外空气”的自动售货机。每年有六七万巴黎人到远郊或外省另择新居。同时,大气中的污染物已侵蚀了包括巴黎圣母院在内的一批珍贵建筑物的彩色窗户、壁画和雕刻。SO2、NOx等污染物在这些历史遗迹上留下了令人心痛的痕迹。

应当说,法国是世界上能源结构比较合理的国家之一。巴黎市的主要能源来源是核能,因此煤烟型污染几乎已经被根治了。但是像巴黎这样的世界大都市,空气环境污染问题并非主要出自工业生产,其空气污染的“罪魁祸首”是城市内过多的汽车。

巴黎市已将治理空气污染,改善巴黎生活环境作为城市建设的重点工程,制定了行之有效的管理措施和经济手段:限制机动车数量,尤其是限制TAXI的数量;当空气质量为二级时,汽车根据牌照的单双号交替行驶,当空气质量达到三级时,凡可能造成污染的车辆都严禁上街;鼓励人们乘坐公共交通工具,空气质量凡在二级以上时,所有公共汽车和地铁的票价都要降低。

此外,巴黎还采取一系列交通工程措施,希望从根本上解决汽车污染。

(1)开辟自行车车道,提倡人们骑自行车。

(2)开展“无车日”活动。在今年的“无车日”那天,马路上奔流不息的车流不见了,取而代之的是那些步行者、骑车人和脚踏旱冰鞋的男女青年。巴黎市长让·蒂伯金也跨上了自行车,骑着它到市政大厅去上班。

(3)将巴黎的车辆逐步改换为电动车或浓缩天然气汽车。巴黎市还计划在三年内将巴黎所有的公共汽车全部改成无污染汽车。为此,市政府已决定每年投资6000万法郎。

巴黎还计划拓展地铁和增开公共汽车线路,进一步完善巴黎的公交覆盖网,并拟恢复有轨电车。巴黎大都市区新的总体规划中,将2/3的投资拨给以公共交通为方向的交通基础建设,只有1/3的投资用于道路建设。巴黎,欧洲的艺术之都,当我们流连于艺术的长廊中时,希望可以同样陶醉在清洁的空气中。

在雅典、圣保罗、墨西哥城这三大城市,人们对恶劣的城市空气质量的忧愁也紧紧伴随着经济发展成功的喜悦,这三大城市是持续地坚决治理空气污染还是一味发展经济对空气污染则听之任之,不同的选择。

希腊雅典——“雅典娜女神难以战胜大气污染恶魔”

希腊首都雅典,爱琴海上的璀璨明珠,欧洲文明的发源地之一,世界闻名的旅游城市。但在现代文明的冲击下,古老美丽的雅典也不可避免地受到城市空气污染的困扰。像洛杉矶一样,强烈的日照、终年的高温和微风的天气条件加剧了城市空气的恶化。

雅典由于其特殊的气候和日照条件,成为光化学烟雾严重污染的城市。根据雅典市内4个观测站90年代的监测结果,雅典市区内CO、NO、NO2和O3,四种主要污染物的大气浓度都有不同程度的超标。其中CO的平均值超过了10毫克/立方米,NO和NO/2的平均值分别为280微克/立方米和210微克/立方米,最高浓度分别达620微克/立方米和410微克/立方米;另一种污染物O3,在市区的局部地方浓度的最高值达390微克/立方米,市区内平均值也有120微克/立方米。不难看出雅典的光化学烟雾污染已达到相当严重程度。

像其他高度现代化的大都市一样,雅典大气污染的主要来源也是汽车尾气的排放。据统计,雅典市大气中90%以上的CO、75%的NOx、64%的黑烟和66.7%的VOC是由汽车排放的。雅典拥有80万辆以上的汽车,部分的车龄已超过了10年,包括1.7万终日行驶的出租车,5000辆排污严重超标的私人客运汽车和23万辆摩托车。同时,工业排放的NOx,也逐年上升。

为避免严重的污染对旅游业的冲击,保护雅典古城的着名遗迹和人民健康,雅典市政府采取了一系列的措施以期控制城市大气污染。限制雅典市内汽车数量,鼓励购买尾气排放达标的汽车。一方面,雅典市的汽车购买税逐年提高;另一方面,凡购买达到排放标准的汽车,政府过津贴形式,减免50%~60%的购买税,且免付5年的养路费。对在用,通过补贴和减免2年养路费的刺激方法,鼓励其改装环保燃料发动机和使用无铅燃料。现在已有35万辆汽车改装了发动机或使用无铅燃料,占雅典市汽车保有量的44.1%。同时雅典市政府双管齐下,加强控制污染燃料和无铅汽油的使用和销售,以期从根源上遏制污染物的排放。作为对另一大污染源——工业NOx排放的治理,雅典采用了欧洲广泛使用污染气体排放许可制度,多排放的部分必须支付昂贵的费用。