各位委员、同志们，本届政协是跨世纪的一届政协。四年来，我们做了一定工作，取得显著成绩，受到社会各方面的好评。这一成绩的取得，是各位委员努力的结果。在此，我代表政协向大家表示衷心的感谢！也借此机会，向出席会议的各位领导、历届离退休的政协老同志表示崇高的敬意！向给予会议大力支持的各乡镇、部门、单位表示衷心的感谢！让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，在中共彬县县委的领导下，在上级政协的指导下，与时俱进，开拓创新，认真履行人民政协的各项职能，以实际行动开创彬县政协工作的新局面，以新的成绩迎接中共十六大和陕西省第十次党代会的胜利召开。
在政协彬县第十届委员会第一次会议上的讲话
县政协主席辛科科
（2003年2月24日）
各位委员、同志们：
中国人民政治协商会议彬县第十届委员会第一次会议在县委的正确领导和市政协的精心指导下，经过全体委员的共同努力，已经圆满完成了预定任务，今天就要胜利闭幕了。在此，让我代表县政协新一届常委会和全体委员向光临大会指导工作的市政协以及县委、县人大、县政府、县纪委、县人武部的各位领导表示衷心的感谢！
政协彬县第十届委员会第一次会议坚持以党的十六大为指针，认真贯彻县第十三次党代会和十三届二次全会精神，紧紧围绕建设经济强县和全面建设小康社会的宏伟目标，审议通过了县政协九届常委会工作报告，选举产生了第十届委员会新的领导集体；与会人员列席了县第十届人民代表大会第一次会议，听取并讨论了郭伯权代县长所作的政府工作报告和其他报告。委员们普遍认为县政协九届委员会在县委的领导下，在县政府的支持下，在高彬主席的主持下，各项工作取得了显著成绩，为全县的改革发展做出了积极贡献，为全县的团结稳定发挥了重要作用。同时，也为十届政协委员会今后工作奠定了坚实的基础。委员们以积极的参与意识，讨论确定了十届政协的工作思路和主要任务；以饱满的政治热情，客观分析了我县加快发展面临的形势和机遇，并对全县政治、经济、文化和社会生活中的重大问题提出了许多很好的意见和建议。可以说，这次大会是一次团结、民主、求实、奋进的大会，是一次继往开来、与时俱进、奋发有为的大会。
九届政协委员中的部分同志，由于年龄和工作变动等原因，未能进入十届政协继续工作，他们为我县人民政协事业，为全县的团结稳定和发展，做出了积极的贡献，让我们向他们表示崇高的敬意！
感谢委员们的信任，选举我们组成十届政协常委会。政协彬县第十届委员会任期内的五年，是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会、实现县域经济跨越式发展的关键阶段。在这个重要时期，新一届领导班子和全体委员肩负着历史的重任和全县人民的厚望。刚才，王惠林书记作了重要讲话，充分体现了县委对政协工作的重视和支持，为在新的历史时期开创政协工作新局面指明了方向，我们一定不负重托，不辱使命，在县委的正确领导下，紧紧团结和依靠全体委员，努力学习，精诚团结，继往开来，与时俱进，认真履行职能，尽力做好工作，为建设经济强县做出应有的贡献。
下面，我再讲几点意见。
一、进一步提高对人民政协工作的认识
中国人民政治协商会议是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协在组织上最广泛的代表性和在政治上最大限度的包容性，充分体现了全体社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的大团结、大联合；人民政协具有智力雄厚、位置超脱、下通各界、联系广泛的有利条件，使它能够在参与各项活动和重大决策中提供有价值的意见和建议；人民政协坚持的民主协商、求同存异的原则，有助于充分吸纳各民主党派的意见，有助于拓宽人民群众发表意见的渠道，做到既能够尊重多数人的共同意愿，又能够照顾少数人的合理要求。
多党合作的重要性、长期性，决定了人民政协的重要性、长期性。江泽民同志指出，没有中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，我们就不可能组织这样广泛的爱国统一战线，为我们的宏伟目标共同奋斗。中共十六大从社会主义民主制度建设的角度，再次重申，要“保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。”胡锦涛同志最近又指出，统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。因此，坚持中国共产党的领导，是搞好政协工作的政治保证，只有在这个前提下，人民政协工作才能够有一个坚定正确的政治方向。人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能，是具有中国特色社会主义的一大特点，是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主政治制度的一大优势。我们一定要深入学习毛泽东、邓小平等老一辈党和国家领导人和江泽民主席、胡锦涛总书记关于人民政协工作的重要论述，学习有关人民政协的理论、方针、政策，不断提高对人民政协性质、地位、作用和职能的认识，热爱政协工作，会做政协工作，增强做好政协工作的自觉性。
二、立足建设经济强县和全面建设小康社会大局，认真履行基本职能
我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展时期。以县第十三次党代会为标志，彬县也进入了建设经济强县的新的发展阶段。这个新的重要时期和发展阶段，国际竞争日趋激烈，国内发展形势喜人。我们政协必须抓住这个可以大有作为的重要战略机遇期，紧紧围绕建设经济强县和建设小康社会这个大局，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为党委、政府科学决策提供依据，为经济建设献计献策。
一是要搞好政治协商。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。重点要搞好常委会专题讨论协商，要以贯彻落实县十三次党代会和县委十三届二次全委会议精神为议题，在调整产业结构、资源开发、城镇建设、基础设施建设、全民招商、重点工程建设、发展非公有制经济、维护社会稳定、加强精神文明和政治文明建设等方面充分发挥政协的职能作用。同时，要加强同各民主党派和工商联的广泛联系，发扬民主，求得共识，通过协商讨论，提出切实可行的意见和建议，为党政领导和有关部门提供科学的决策依据。
二是切实有效地开展民主监督。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。要对政府部门及其工作人员在贯彻执行县委、县政府决策过程中履行职责、遵纪守法、勤政廉政的情况进行民主监督，促进政府部门和工作人员转变工作作风，提高工作效率。
三是积极主动地参政议政。参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸，是广泛参与政治、经济、文化、社会及国际交流活动，对具有影响的重要事项和社会关心的热点问题进行讨论评议，提出意见和建议。参政议政是每个政协委员义不容辞的责任，政协委员都是在各界别中挑选出来的优秀分子，代表性强，行业情况熟，知识层次高，有比较丰富的实践经验和较高的议政能力。希望大家各尽所能，各展所长，围绕大局，选准角度，从建设经济强县的整体利益出发，主动参政议政，积极建言献策，多提一些起点高、分量重、层次深的好提案、好意见、好建议。尽可能做到所提意见、建议科学合理，操作可行，具有参考价值。
三、坚持团结和民主两大主题，努力维护团结稳定的大局
团结和民主是政协工作的两大主题。要迎接国际竞争的巨大挑战，战胜前进道路上的困难，团结的人越多越好，凝聚的力量越大越好。团结就是大局，团结就是力量，团结就是胜利。建设经济强县，必须形成全县人民的大团结、大联合。建设经济强县，全面建设小康社会，顺民心、合民意，这是我们加强团结，维护稳定的基础。应该说，当前我县的形势是好的，但我们也应该看到，随着改革的深入发展，利益关系的调整和价值取向的变化，新的矛盾、新的问题会不断出现。因此，我们必须面对现实，负起责任，真心实意地关心群众疾苦，尽心竭力地协助党委、政府解决各种问题，耐心细致地做好群众思想工作，充分发挥人民政协的优势，消除误会，化解矛盾。我县有100名政协委员，这支队伍分布在全县各条战线上，生活和工作在广大人民群众中间，联系广泛，上通下达，这是我们政协组织在了解社情民意，了解群众要求和愿望方面具有的独特优势。如果我们大家都来做化解矛盾、理顺情绪的工作，从维护所在单位的团结稳定做起，每个委员每年至少向政协反映一条重要信息，提出一条重要建议，通过整理报送有关部门，引起各级党委和政府的重视并给予解决，这就为维护我县团结稳定大局，尽到了我们一份责任。团结与民主是人民政协的两大主题，没有民主，就没有社会主义。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是中央经过长期探索和实践，对共产党的执政规律、对社会主义建设的规律、对人类社会发展的规律的理性认识。当前，智力资源越来越成为经济发展的重要依托，创新能力越来越成为经济发展的关键因素，更加需要一个畅所欲言、心情舒畅、能够激发人们创新精神的社会环境。政协的工作坚持民主这个主题，就是要营造知无不言、言无不尽，融洽和谐、生动活泼的政治氛围。因此，要深入基层，深入乡、村，了解社情民意，从加强团结、维护稳定、发扬民主、促进发展的立场出发，协助党委和政府做好各方面的工作，把人民群众中蕴藏的积极性、创造性充分调动起来，把各方面的力量最大限度地凝聚起来，使人民政协真正成为大团结、大联合的象征。
四、切实加强政协自身建设，全面提高政协干部队伍业务能力和工作水平
第一，加强学习，提高全体委员政治、业务素质。政协委员是人民政协工作的主体，是联系各界群众的桥梁和纽带。政协委员履行职能如何，直接关系到所在界别群众的利益，关系到政协组织的地位和作用，决定着政协工作的水平和成效。十届委员百分之六十是新进政协的，和政协九届委员相比较，年龄轻，文化程度高，专业人才增多，这是我们做好政协工作的基础。但也应该看到，要适应新时期政协工作需要，委员们还要继续加强政治锻炼和业务学习，不断充实提高自己。一些长期在党政部门工作的同志从事政协工作以后，也有一个思想转变，工作换位，逐步熟悉和适应的过程。所以，新一届政协工作第一件大事，就是加强学习，提高全体政协委员的政治、业务素质。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习国家的法律、法规和党的路线、方针、政策，学习时事政治和科学文化知识，进一步提高自身素质，提高参政议政能力。
第二，充分发挥政协委员的主体作用。政协是按界别组成的，但不论属于哪个党派，哪个团体，哪个界别，哪个工作岗位上的委员，都要把党和人民的利益放在首位，这是我们团结共事的思想基础。因此，每个委员都要与本界别群众保持密切联系，认真听取和表达群众的意愿，自觉维护群众利益。要树立良好的形象，自觉遵守国家法律和社会公德。要认真履行政协章程规定的各项职责，积极参加各种会议，自觉坚持视察制度，踊跃参与调研活动。要在协商议政过程中，主动地发表意见，负责地开展批评，郑重地提出建议。政协委员是地位，是荣誉，更是责任。我们要经常想想自己的身份，看看自己的言行，努力做到尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面，求实而不图名，真正无愧于政协委员的光荣称号！
第三，要进一步推进政协工作规范化、制度化，努力创造民主和谐的环境。历届政协的老领导、老同志，为政协工作规范化、制度化建设进行了艰苦探索，创造了丰富经验，这是我们做好政协工作的宝贵财富。新一届政协要很好地总结吸取这些好经验，在继承的基础上，不断创新，与时俱进。要加大宣传力度，扩大社会影响，提高政协知名度，不断创造民主、团结、和谐的大环境。在政协的各种会议上，切实保障委员提出批评的权利和发表不同意见的自由，使各方面人士能够畅抒己见，发挥民主监督作用，从而不断提高政协工作水平。
各位委员、同志们，展望今后五年的人民政协工作，我们的任务更加艰巨，责任更加重大，前景更加灿烂。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共彬县县委领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
现在我宣布：中国人民政治协商会议彬县第十届委员会第一次会议闭幕！
在政协彬县第十届委员会第一次常委会上的讲话
县政协主席辛科科
（2003年3月24日）
同志们：
政协彬县第十届委员会第一次常委会按计划已经完成各项任务，会议开得很成功，达到预期目的。在会议结束时，我想讲四个问题，与各位常委共勉。这四个问题，一是学习问题，二是职责问题，三是表率问题，四是团结问题。
第一个问题：关于学习问题