书城管理卓有成效的领导者
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第79章 分权制衡,协调监督

阿尔弗雷德·斯隆于1924年起任美国通用汽车企业总裁,1956年退休。在他领导通用汽车企业的32年中,通用汽车企业迅速地发展起来,在美国市场的占有率由1923年的12%发展到1956年的53%。1928年以后,通用汽车一直是美国和世界上最大的汽车企业。而斯隆战胜强劲对手亨利·福特的故事,一直是美国企业管理史上一件发人深思的事例。

斯隆任通用汽车副总裁期间,通用总裁杜兰特经营管理不善,使企业汽车销售量大幅度下降,企业危机重重,难以维持,杜兰特因此引咎辞去总裁的职务。作为副总裁的斯隆虽然几次指出企业管理体制上存在问题,但杜兰特均未予以采纳。杜兰特下台以后,在通用汽车企业拥有最大股份的杜邦家族接管企业,并任杜邦为总裁。由于杜邦对汽车是个外行,因此他基本上完全依靠斯隆。而斯隆在杜邦的支持下,对企业采取了一系列卓有成效的整改措施。

斯隆分析了企业存在的弊端,指出企业的权力过分地集中,领导层的官僚主义是造成各企业失控局面的主要原因。于是他提出了“分散经营、协调控制”的组织体制。以组织管理和分散经营二者之间的协调为基础,把两者的优点结合起来,以获得最佳的效果。根据这样一种主导思想,斯隆提出了企业组织机构的改革计划,从而第一次提出了事业部制的概念。

斯隆提出的一系列方案,赢得了企业董事会的一致支持与大力协助。于是,斯隆的计划开始付诸实施。

1924年,杜邦辞去总裁职务,由斯隆继任通用汽车企业总裁,他继续领导企业实施组织管理制度的改革。通用汽车企业在以后几十年的经营实践中,证明了斯隆的改组计划是完全成功的。正是凭借这套体制,通用汽车企业渡过了很多难关,并获得了较快的发展。根据斯隆的“分散经营、协调管理”这一原则,在经济繁荣发展时,企业各事业部的分散经营就多一些;在经济危机、市场萧条时期,企业的集中管理就多一些。很多企业界人士认为,这是通用企业不断发展壮大的主要原因之一。

斯隆的成功给人们留下了很多有益的经验。20世纪20年代初,斯隆的强大对手是福特企业的亨利·福特。当时通用汽车企业的市场占有率还不及福特企业的1/5,然而这个对比后来竟完全反过来。福特企业专制独裁,权力过分集中,大包大揽,管理手段僵化落后,在斯隆大力改进车型以适应市场需要,迎合顾客心理时,福特只是对过时的“T型”汽车的机械部分进行了改进。“通用”战胜“福特”是通用在经营销售方面创造的奇迹,也把福特企业从汽车霸主的地位上拉下来并取而代之,成为世界汽车市场的新霸主,斯隆也由此获得了“领导天才”的美誉。他的创业才能和领导技巧是他成功的重要因素。

斯隆在通用汽车建立了一个多企业的结构,这是他的又一个创造。他把最强的汽车制造单位分成几个企业,企业间可互相竞争,又使产品档次多样化,这在当时是比较先进的一种方法。

斯隆曾解释说,企业生产一系列不同的汽车,当然有较高的竞争力,他认为聪明的办法就是造出价格尽可能不同的汽车。企业首先要做的事情就是开发系列产品,以在竞争出现的各个阵地应付不同的挑战。

通用汽车基本上有五种不同的档次,人们可以根据自己的经济实力去买车。这些不同档次的汽车有不同的生产企业,每个企业又有各自的领导人员,企业间既有合作又有竞争。有些产品的零件可以由几个企业共同生产,但由于各企业的档次、牌号不同,在式样和价格上各企业之间却要相互竞争。各企业的领导人论功行赏,失败者则自动下台。正是斯隆卓越的领导才能,使通用汽车企业充满了生机和活力。大家了解了斯隆的领导方法以后,是否有一些感触?斯隆无可置疑地领导着通用汽车企业,并一起走向了辉煌,而斯隆之所以成功,与其建立的企业分权机制是分不开的。正是斯隆把过度集中的权力进行适当分配,才增强了企业的灵活性,建立了企业内部各企业之间的竞争机制,最终使得企业的整体效率得到了提高。

作为领导,建立一套分权制衡的体制是非常重要的。体制的成功与否,很大程度上决定了领导领导的成功与否。建立分权的体制,形成内部的竞争与督导,才能充分发挥每一个员工的潜力,使得事半功倍,最终走向巨大的成功。

在谈及某些卓有成效的领导集体时,我们常习惯用“四驾马车”、“三驾马车”、“并驾齐驱”这样的词语来形容领导相互的关系,殊不知,这样的形容不仅不合实际,而且有误导员工的可能。

实际上,当三个领导共同管理同一企业时,即使三个人的性格相近,关系很好,实力又相当,意见也总是会有分歧的。所以,最好的调配是:一个富有决断力,一个富有协调能力,另一个富有行政力,共同组成一个理想的业务队伍,这样一来便能使效率高而对立少了。所以,领导应该具有妥善协调工作人员的能力。领导的对立是要极力避免的,如果自己也是当事人,事情会变得更难解决。

经常存在着一种领导重视依附型人才、轻视甚至歧视主导型人才的倾向,这是一种危险的倾向。对于多数领导、领导而言,他们为了管理上的方便,无疑愿意起用依附型的人,以便实现自己的内在价值。一般来说,依附型人才也确实容易管理,并能尽心尽力于领导者,对领导惟命是从。但是,就一个组织的前途而言,如果一个组织中的领导层、特别是高级领导层都是依附型人才的话,整个组织将是十分危险的,毫无创见,迟早会被社会所淘汰。

而相反,如果一个组织中的领导成员都是主导型的,那情况同样是危险的。因为每个成员都希望自己的价值和观念能够付诸实施,造成一种无组织的状况,在这种情况下,通常会造成组织的规划、决策、执行等功能方面效率低下,影响一个组织的前途。