虽然美国人和英国人都是盎格鲁—撒克逊人,但美国人和英国人不一样,起码在对于选举的态度上就不一样。英国人在殖民地从不搞普选,到要撤离了肯定埋些地雷弄得你不安生,普选也是英国人的地雷之一。比如在中国香港就那样,占了香港快100年不搞普选,到要走了说要搞普选,你不同意还说你不民主,也不知道他有没有资格说“民主”这两个字。而美国人占领了什么地方,首先就喜欢搞选举,不管是伊拉克还是阿富汗。说实话那些选举到底有什么意义很值得怀疑。当然大帅爷一开始在日本搞的普选也没让人看好过。
但日本不是伊拉克、阿富汗,日本本来有选举这么回事。帝国议会分为贵族院和众议院两部分,贵族院由“华族”组成,满30岁的公爵、侯爵就自动成为贵族院终身议员,但是其他的伯子男爵也是要互选的,有名额限制。而众议院就全靠选举了,只是那种选举不是现在的那种“普选”,不是大家都有选举权,也不是大家都没有选举权。
日本的第一次众议院选举是在甲午战争4年前的1890年,这似乎也是日本能在甲午战争中胜出的一个原因吧?1889年公布的《大日本帝国宪法》,俗称“明治宪法”上规定有选举权的人是“年满25岁,并且向帝国缴纳15日元以上直接税(地租和所得税)的男子”,当时符合这个条件的全日本就只有45万人,全人口的11%。好像太少了一点,于是到了1900年改到了缴税10日元以上,1919年降到了3日元,选民扩大到了307万人。
有意思的是,选民的门槛越高,就越有人吵着要当选民,但是一旦降低了选民门槛,所谓“要求普选”的运动也就如火如荼了起来,结果到了1925年加藤高明内阁的时候就把纳税门槛给废除了,这样选民一下就增加到了1250万人。
废除了纳税门槛,选民数量好像增加的还是不多,这是因为只有男子才有选举权,女人没有,所以这时日本实行的选举制度也不知道到底是不是属于普选。
但要是准确地说,“那时日本女人没有选举权”也不完全对,在日本的某个特定地区的特定时期,有一些特定的女人有过选举权的。
日本的男女平等始终是个问题。在这方面连日本人自己都承认还非常落后,甚至比不少第三世界国家还要落后,但是日本的男女平权运动又很有传统,这个传统能够追溯到1878年。高知县上町地方的一位名叫楠濑喜多的妇女向高知县提抗议,这位楠濑是位寡妇,所以是户籍上的户主,她抗议说为什么收税的时候有她,选举的时候就没有了她,这不讲理。高知县没理会她,但这位也是个刺头,一定要讨一个说法,直接去东京的内务省上访去了。结果到了1880年9月20日,高知县在内务省和上町双方的压力下来了个折中,说是只要町议会没意见,是户主的女人也能参加选举,这是日本第一次承认女性选举权,要知道当时女人能参加选举的就只有美国的怀俄明州!
谁知道4年之后明治政府修改了《区町村议会法》,根据修改之后的法律,区町村不再有制定选举规则的权力,这样一来女人参政的权力就没了。可能楠濑女士投了几次票之后觉得投票也就那么回事,就再也没有看到她上访了。
但是日本妇女要求参政权的运动从来没有停止过,到了1931年甚至众议院都通过了在一定的附加条件之下给妇女以投票权的法案,但是被保守的贵族院否决了,从那之后就再也没有人提妇女参政了。
美国妇女早在1921年就有了选举权,在大帅爷看来妇女当然要参加选举,本来妇女不能参加选举这条才是怪事,所以大帅爷还没有在日本落地就开始嘀咕这件事了,所以大帅爷在要搞选举时就吩咐说首先男女平等,再有就是把选民的年龄降低到20岁,因为那时美国就是从20岁开始有选举权的。
没人对降低选民年龄有什么异议。本来嘛,都可以结婚生子了为什么不能参加投票?那年头不像现在这么保护儿童权益,一般小学毕业十二三岁就出去打工了,满世界都是童工,早就都能供养自己了,投票比养活自己还要难?收所得税的时候想起了他们,投票的时候就忘记他们,从道理上说不过去。
顺便说一句,美国人后来把选举权下放到18岁也是出于这个原因。那是在1971年,被抓了壮丁送到越南战场去做炮灰的那些20岁以下还没有选举权的小兵蛋子们不服了:谁定的法律抓我们做壮丁啊?当壮丁送死有咱们,投票选那些制定法律的议员倒没有咱们,难怪指定的法律专门和咱们这些半大孩子过不去,要是敢让咱们投票,这场倒霉的战争就打不起来。那时正好是反战高潮,这就把选举权下放到了和抓壮丁一样的年龄。
但给女性以选举权就有趣了。当然没有日本人敢反对大帅爷的主意,再加上日本本来就一直在闹女权运动,现在民主了,没人敢说不让女人参选。反对的倒是美国人和英国人,越是日本通还越是反对,反对的理由倒不是出于日本式的男尊女卑观念,而是美国式的机会均等观念。那些日本通们说日本妇女没有独立人格,只是丈夫的附属品,给日本妇女以选举权,实际上是给日本丈夫以双重选举权,这样对于未婚男子来说是不公平的。
大帅爷根本就没有理会这些所谓“专家”们的意见,在大帅爷看来这种以否认某个社会成员集团人格来鼓吹种群歧视的论点太荒谬了,于是1945年12月17日发布的《众议院议员选举法》就根据大帅爷的旨意,明确了妇女的参政权。
1946年4月10日进行的战后首次选举,也是日本历史上第一次男女平权的普选,大约1300万妇女参加了选举,有38位妇女当选为众议员。
据说选举之后有一位日本法律界的重量级人物在见到大帅爷时忧心忡忡地报告:“据说有一位妓女当选上了众议员,怎么办?”
大帅爷眼光一闪:“她得了多少票?”
“256000票”
大帅爷笑了:“那就只能说她当选的原因并不是因为她所从事的职业。”