书城政治历史与逻辑:中国外交战略发展30年
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第28章 中国负责任地积极参与全球问题的处理

全球问题这个概念,是由欧美学术界、企业界、政界人士组成的一个未来学研究机构——罗马俱乐部于20世纪60年代末首先提出的。罗马俱乐部把全球问题的研究又称做“人类困境研究”,这也就是全球问题研究的本义,即专指那些可能导致现在和未来“人类困境”的若干重大问题的研究。

关于全球问题的具体内容,罗马俱乐部的发起者和首任主席,意大利著名企业家和社会活动家A。佩切伊曾经开列了一个相当详细的单子,这就是:“失去控制的人口增长,社会的沟壑和分层,社会的不公平、饥饿和营养不良,广泛的贫困和失业,对增长的狂热,通货膨胀,能源危机,现实的和潜在的资源匮乏,国际贸易和货币瓦解,保护主义,文盲和不合乎时代的教育,青年的反叛,异化,难以控制的扩张和城市衰退,犯罪和吸毒,暴行的爆发和新式的警察残酷,拷打和恐怖主义,对法律和秩序的藐视,愚蠢的核行动,制度的无效和不健全,政治腐败,官僚主义,环境恶化,道德价值的下降,信念丧失,不稳定感……还有对这一切问题和它们之间的相互联系认识不足,等等。”他指出:“这一堆令人困惑、令人棘手的困难,正是罗马俱乐部所说的总问题。”

全球问题很多。这些问题的罗列反映出俱乐部成员的全球忧患意识。我们在这里主要探讨物质意义的人与环境关系不正当所带来的全球环境问题。全球问题的实质是人和人之间关系的失调以及人和自然的冲突。从人和自然的关系分析全球问题,现代科学技术使人类改造自然的规模和手段发生了质的变化。

人口问题。

医疗卫生事业的发展使得人口出生率和成活率迅速提高,死亡率大幅度下降,引起全球人口急剧增长。

世界人口递增的时间越来越短。工业革命时期1800年到1839年,世界人口由10亿增加到20亿,到1960年为30亿,1975年为40亿,1987年7月为50亿。发展中国家占世界人口比重由20世纪50年代的66.8%上升到20世纪80年代的74.9%。至2000年全球人口增加到61亿,其中85%的增加大多集中在亚洲、非洲和拉丁美洲。

而在未来的30年中,人口增加率将会减缓,到2030年时,世界人口的总数将为80亿。人口增长率将达到历史性的低点。

从文化教育程度看目前,全球有9.6亿文盲,其中1.3亿儿童。发达国家许多成绩优秀的高中毕业生不愿选择理工等相对艰苦的专业,使得培养艰苦岗位上所需合格人才陷于困境。发展中国家无力培养更多的人才,而人才从发展中国家向发达国家的流失更加剧了发展中国家的人才危机。以印度为例,到1990年为止,在外谋生的科学家和熟练技术人员达41万,到2000年达54万。

从健康的角度看人口素质,许多疑难病、奇特病的增加表明人口素质的下降。如艾滋病、变异链球菌、奥罗凯病毒、登革热病毒、非典病毒等。正以惊人的速度吞噬人类的生命。

发达国家的人口问题是:人口总规模萎缩,人口老龄化。1991年,瑞典老人比重18%,英国16%,日本12%。造成的问题:①社会经济负担加重;②劳动力老龄化;③生产率低;④社会问题多。

发展中国家的人口问题是:农业人口多,出生率高,“越穷越生,越生越穷”恶性循环。引发的社会问题是:①贫穷与饥饿;②失业;③畸形城市化。其后果是失业加剧,人口分布畸形,出现大量工棚区。

温室效应。

地球大气中起温室作用的气体称为温室气体,主要有二氧化碳(CO2)、甲烷、臭氧、一氧化二氮、氟里昂以及水汽等。它们几乎吸收地面发出的所有的长波辐射,其中只有一个很窄的区段吸收很少,因此称为“窗区”。地球正是通过这个窗区把从太阳获得的热量中的70%又以长波辐射形式返还宇宙空间,从而维持地面温度不变。温室效应主要是因为人类活动增加了温室气体的数量和品种,使这个70%的数值下降,留下的余热使地球变暖的。从19世纪末以来的百年间,由于全球平均气温上升了0.3~0.6℃,因而全球海平面相应也上升了10~25厘米。到2100年全球的平均气温会增高多少?IPCC的第一次评估报告中预计相应升温1.5~4.5℃,海平面上升70~140厘米。第二次评估升温1.0~3.5℃,海平面上升最可能值为50厘米。海平面的升高直接威胁到沿海国家以及30多个海岛国的生存和发展。

厄尔尼诺现象。

位于南纬4°~14°的秘鲁是世界上产鱼的大国之一,这个国家的鱼粉产量占世界首位。这是由于秘鲁沿海存在着一支旺盛的上升流,也就是说,在那一带海区里,除水平流动的海流外,还有不断地从海底深层向海面涌上来的上升流,这种上升流能把海底丰富的磷酸盐和其他营养盐分带到海洋上层,滋养世界上著名的秘鲁渔场。如果这支上升流减弱或是消失,那么,临近赤道区的暖流就会入侵,引起秘鲁沿岸海域的水温升高。经初步研究发现这种现象平均5年左右发生一次,发生的时间长短不一,短则几个月,长可达2年。当地居民把这种暖流的季节性南侵,由此引起的海面水温升高的现象,称为“厄尔尼诺”。

厄尔尼诺现象大约隔几年就会在圣诞节前后发生,向南侵犯的范围一般只能到达南纬几度,待到来年3月,海面水温又恢复常态,对长期生活在这里的鱼类和鸟类没有多大的影响。厄尔尼诺现象各年发生的状况是不完全相同的,有的年份暖水入侵的距离远些,有的年份则近些。暖水入侵强盛时,可抵达南纬十几度,这时秘鲁沿岸水温就会迅速增高,生活在这一海域里适应冷水环境的浮游生物和各种鱼类,就会因环境的突变而大量死亡,与此同时,以鱼为食的各种海鸟,也会因缺少食物大批死亡。

经多年观测研究,发现厄尔尼诺现象出现时,不仅对秘鲁沿岸带来灾害,甚至影响到全球气候的异常。每当厄尔尼诺现象严重时,常发现全球一些地区暴雨成灾、洪水泛滥,而另外一些地区则是久旱无雨,农业歉收。科学家们把这种带有全球性的气候变异与厄尔尼诺现象联系起来,发现它们之间有着很紧密的关联,全球气候异常的前兆往往可以从上年或年初厄尔尼诺现象发生的状况中找到。随着科学研究的深入,对厄尔尼诺现象发生的机制也有了新的认识,对厄尔尼诺现象最初含义也发生了变化,现在只有发生在中、东赤道太平洋地区大范围的海水温度升高,通常要持续一年以上的增温现象才称为厄尔尼诺现象。

臭氧层变薄。

臭氧是由3个氧原子组成的,总量只占大气的百万分之0.4.在一般温度下,为气体状态,呈浅蓝色。大气中的臭氧绝大部分集中在平流层25~30公里范围内,称为臭氧层。可是如果把臭氧气体统统压缩到地面大气压力情况下,单位面积上的臭氧层厚度只有薄薄的3毫米。这个薄薄的臭氧层,能够阻止太阳光中99%的紫外线,有效地保护了地球生物的生存。如果减少到正常值的50%以上,人们形象地说这是个臭氧洞。2000年9月3日南极上空的臭氧层空洞面积达到2830万平方公里,超出中国面积2倍以上。最近10年北半球的臭氧总量减少了3.6%,引起皮肤癌、白内障、免疫力下降等疾病。强烈的紫外线会使农作物、微生物产量大幅下降。甚至会危及海洋20米深处的鱼。

土壤过分流失,土地荒漠化扩展。

土壤最重要的成分是有机质,它由微生物和动植物的代谢物组成,是土壤的养分。土壤的养分和水分不足以使大量的植物生长的状况就是土地沙化。沙化土壤的主要成分为无机物,沙壤粗糙如砂、保水能力很差,即便有植物生长,也十分稀疏。形成1厘米厚的土壤需要100~400年。但,现在全世界35%的土地荒漠化。

非洲的荒漠化问题在全世界最为突出;但所有大陆都存在荒漠化。在亚洲,70%的干旱耕地约100万公顷面临荒漠化。荒漠化每年给全球造成的损失达423亿美元,据联合国1995年统计,全球荒漠化面积为4.56千米×107千米,几乎等于俄罗斯、中国、加拿大、美国的土地面积的总和。有9亿人的生命受到荒漠化摧残。

酸雨。

酸雨不仅对淡水生态系统造成危害,又使土壤酸化,并危害植物根系和茎叶。植物是陆地生态系统的生产者,动物是消费者,微生物是分解者。植物受到危害,动物和微生物相继受到影响,破坏陆地生态系统的平衡。科学家曾经试验给植物浇酸水,只要水的pH值低到3以下,水稻、松树、向日葵等叶子表面就会出现坏死斑点;叶子表面的毛孔和气孔都受到损害,严重影响光合作用。而且酸水夺去了植物体内的钙、镁等物质使植物逐渐衰弱。植物叶子变黄就是因为镁不足,叶绿素难以合成的缘故。酸雨还可使农作物大幅度减产。例如,冬小麦在pH值为3.5的酸雨影响下将减产13.7%,pH值为2.5时更减产34%。大豆和蔬菜也易受酸雨危害,使产量和质量(蛋白质含量)下降。在欧洲大陆的最北部北极圈附近地区,许多地区的苔藓和地衣因酸雨而消失,所以出现了“地衣沙漠”的名词。

另外一个严重问题是,酸雨还使土壤中的铝、汞等十分有害的金属离子游离出来。这不仅对陆地植物,而且对水生的动植物都是十分有害的。欧洲和北美几千个湖泊因鱼类灭绝成为死湖,这是一个重要原因。所以过去加拿大等国家曾试验在湖中和农田中加石灰中和酸性,但是湖中鱼仍不能存活,农田施用石灰有些情况下也不起作用,主要就是因为湖水和土壤中因酸化析出的金属铝、铜、锌、镍等离子毒性并没有消失的缘故。

人类活动造成的酸雨成分中,以硫酸为最多,一般约占60%~65%,硝酸次之,约30%,盐酸约5%,此外还有有机酸约2%左右。硫酸主要是因为燃烧矿物燃料释放的二氧化硫,其中最大的排放源是发电厂、钢铁厂、冶炼厂等,还有家家户户的小煤炉。目前全世界人为释放的二氧化硫每年约1.6亿吨。硝酸是由氮氧化物形成的。氮氧化物气体主要是在高温燃烧的情况下产生的。例如,汽车发动机燃烧时,以及矿物燃料在高温燃烧时都会放出氮氧化物。氯化氢的人工源除了使用氯化氢的工厂以外,焚烧垃圾(塑料制品中有大量的氯)和矿物燃料燃烧时也都会释放这种气体。人类活动造成的二氧化硫和氮氧化物与自然源相比数量上虽然大体相当(即各占约50%左右),但是因为自然界自我清洁能力有限。硫氧化物和氮氧化物在大气中形成酸雨的过程,是十分复杂的大气化学和大气物理过程。如果形成酸性物质时没有云雨,则酸性物质会以重力沉降等形式逐渐降落在地面上,这叫做干性沉降,以区别于酸雨、酸雪等湿性沉降。干性沉降物在地面遇水时复合成酸。酸云和酸雾中的酸性,由于没有得到直径大得多的雨滴的稀释,因此它们的酸性要比酸雨强得多。高山区由于经常有云雾缭绕,因此酸雨区高山上森林受害最重,常首先成片死亡。

1979年11月在日内瓦举行的联合国欧洲经济委员会的环境部长会议上,通过了《控制长距离越境空气污染公约》,并于1983年生效。《公约》规定,到1993年年底,缔约国必须把二氧化硫排放量削减为1980年排放量的70%。目前世界上减少二氧化硫排放量的主要措施如下。

1.原煤脱硫技术,可以除去燃煤中大约40%~60%的无机硫。

2.优先使用低硫燃料,如含硫较低的低硫煤和天然气等。

3.改进燃煤技术,减少燃煤过程中二氧化硫和氮氧化物的排放量。例如,液态化燃煤技术是受到各国欢迎的新技术之一。它主要是利用加进石灰石和白云石,与二氧化硫发生反应,生成硫酸钙随灰渣排出。

4.对煤燃烧后形成的烟气在排放到大气中之前进行烟气脱硫。目前主要用石灰法,可以除去烟气中85%~90%的二氧化硫气体。不过,脱硫效果虽好但十分费钱。例如,在火力发电厂安装烟气脱硫装置的费用,要达电厂总投资的25%之多。这也是治理酸雨的主要困难之一。

森林面积锐减,生物物种加速灭绝。

热带雨林地处热带地区,主要分布在赤道周围的33个国家,形成一条带子,占地球陆地面积7%,是全世界最受关注的环境区域。热带雨林对地球和人类有多方面的重要功能,最主要的有:

1.它为地球半数以上的生物物种提供了栖息和生存地,因此是地球上生物多样性最丰富的地区;

2.它为人类提供了丰富的原料,如:巧克力、坚果、水果、胶类、咖啡、木料、橡胶、天然杀虫药、纤维和燃料;

3.它是一座天然药库。从医疗手术中使用的麻醉剂,到避孕药丸,再到治疗高血压、白血病、帕金森病、恶性淋巴肉芽肿病、多发性硬化症等难症和绝症的药物,热带植物给人们提供了药效很好的成分,已用于临床;

4.它可以大量吸收地球大气层中的二氧化碳,因而能够帮助减少地球上的温室效应,具有维护地球气候平衡的功能;

5.它能大量吸收降雨,储存淡水资源,防止水土流失,防止洪水的发生;

6.它为地球上近1亿人口提供着生活资源和生存基础。

热带雨林只分布在中美洲、非洲、亚洲的一些国家和地区,中国的云南和海南岛有热带雨林,是珍贵的地球财富。

环境污染加剧。

任何不属于空气成分的物质大量进入空气之后,空气污染就发生了,比如:燃烧释放出的黑烟。在城市和农村,空气里常常含有少量或微量的其他气体成分,比如:一氧化碳、氮和硫的氧化物、甲烷、臭氧、硫化氢、碳氢化物、氯氟烃(CFCs)以及各种悬浮颗粒物。大自然中的植被(树木、灌木和草)可以放出氧气,吸收二氧化碳和多种空气中的污染成分和颗粒物。所以,在植物茂密的地方,空气往往很干净、清新。但是,如果空气中污染物的浓度过高,植物也会受到毒害。水污染本不是人类有意制造的,只因为无知,人类才做了这毁掉自己生命之源的蠢事。水体本身有一定的自净能力,那是水生生物的功劳。植物可以吸收废水中的成分变成自己生长需要的营养,微生物可以在溶解氧的帮助下分解水里的污浊之物,把它们转化成干净的二氧化碳和水。于是,大自然中的水流才得以保持清澈透明。但是,当我们把过多的生活和工业污水排入水体(河流或湖泊)中,超过了水的自净能力,毒害了能够吸收和分解污物的水生生物时,水体污染就发生了。汽车排放的酸性物质氮氧化物会与空中的水蒸气直接形成酸雨,对城市环境和森林地区造成酸雨危害。从食物到垃圾,从垃圾到肥料,肥料再滋养食物,循环往复。这是一个十分珍贵、充满智慧的传统生活经验。当今的发达国家对垃圾处理进行了反复深入研究之后,得出的结论仍旧是:堆肥是处理垃圾最好的办法。汽车排放的铅粒,泄漏的汽油对公路旁的农田、地下和地表水体有直接的污染作用。现在全世界有13亿人居住在未达世界卫生组织规定的标准的城市。

赤潮(redtide)是海洋中某些微小(2~20微米)的浮游藻类、原生动物或更小的细菌,在满足一定的条件下暴发性繁殖或突然性聚集,引起水体变色的一种自然生态现象。由于人类经济的发展,对大自然造成了许多干扰,最主要的是N、P营养成分的增加,造成淡水、海水的富营养化,为水中这些微小生物的暴发性生长提供了十分有利的条件。海洋中约有4000余种浮游藻类,其中约300种是可导致海水变色的赤潮种。在300种赤潮种中约有70种能产生毒素,可通过鱼或贝类等食物链对人类造成毒害,可造成人类消化系统或神经系统中毒,如麻痹性贝毒(PSP)、腹泻性贝毒(DSP)、神经性贝毒(NSP)、记忆缺失性贝毒(ASP),严重的还可致死。此外,还可造成大量的养殖贝类、虾类、蟹类和鱼类中毒死亡。保护动物,如鳟鱼、海豚、海牛、海鸟、海狮、海鲸也有中毒致死的报道。在赤潮消失期,赤潮生物大量死亡和分解,耗尽了水中的溶解氧,分解物产生大量的有害气体,恶臭难闻,严重威胁海洋养殖业和旅游业的发展。

人与自然关系严重失衡的原因是多方面的,但主要有四个方面不可忽视:一是人类认识自然的水平有限;二是人类对技术的控制能力不够;三是功利主义思想的影响,国家利益、民族利益、地区利益、集体利益以及个人利益代替了人与自然的整体利益和长远利益;四是价值偏见。人们在实践过程中,往往只注意到眼前自然资源的使用价值,而忽略了自然永存的内在价值,为了满足眼前局部的利益,对自然资源进行掠夺性开采,以至危及人类的持续发展。

此外,2007年5月《中国日报》组织了一次全球问题笔谈,各路专家列举了18个全球问题,并给出了他们认为正确的答案,比较有启发意义,其中主要的有:

1.如何破解文明的冲突?

宗教意识形态和能量的扩散是一种全球性的现象,无论是从巴格达到罗马,还是从德黑兰到耶路撒冷,抑或是从喀布尔到华盛顿,宗教无处不在。而宗教也正在将“普通的”冲突升级到一种精神上或“神圣”名义下的斗争,其潜在的破坏性因此加深了。

2.如何降低石油依赖?

石油世界在悄然发生变化。20世纪下半叶,埃克森、BP以及壳牌等跨国石油公司还霸占着世界主要能源市场,然而到现在,其在能源市场的份额已经降到了10%以下,由政府控制的石油公司则占据了世界石油储备的近八成。这些国营石油公司基本垄断了石油的生产以及价格,还时不时地展示他们的地缘政治优势。毫无疑问,我们未来的石油供应大部分还要依靠这些政府控制的石油公司。石油行业的结构性重组正在为主要石油消费国敲响警钟。我们仔细看这个国营石油公司的列表单子时,不禁会吸口凉气。具有丰富石油储备的国家,诸如印尼、伊朗、伊拉克、墨西哥、俄罗斯以及委内瑞拉都有这样那样的问题:国内政局不稳、政府运行低效、政府过分干预石油流通、腐败滋生。这些问题导致这些国有石油公司在最近几年产量不足、甚至停滞。此外,由于急于扩大国内福利支出而不注重核心石油项目的再投资,像墨西哥、委内瑞拉这样的石油输出国可能会变成石油输入国。因此,未来的石油供应很可能无法满足我们的需要。我们必须采取新的能源战略,需要一个可持续发展的长期解决方案。在这个问题上,电力可能会成为未来能源的选择。加拿大、法国、德国以及美国已经可以从多个燃料渠道发电,而且绝大部分不需要依靠石油。1980年9月22日,伊朗和伊拉克因边界争端和宗教矛盾,两国爆发战争,史称“两伊战争”。“两伊战争”历时近9年,共造成100多万人死亡,150多万人受伤。

3.如何实现男女平等?

在联合国,每年的三八妇女节都会充斥着讲述一些妇女悲惨境遇的血泪演讲以及要求采取行动的大声疾呼。国际社会的知名人士不停地呼吁正视强加在妇女身上的不公平待遇。妇女的血泪控诉包括母亲的高死亡率、性暴力以及女性在艾滋病肆虐时的脆弱表现。几乎所有在联合国发表的演讲都提到妇女权益得到一定程度的改善,但同时也会强调男女平等任重道远。可以毫不过分地说,争取男女平等的努力是地球上最重要的斗争了。

4.如何拯救最贫穷的10亿人?

发展中国家约80%的人口生活在人民日渐富裕的国家里。数十亿人生活在快速发展的国家中。但是,约有10亿人口——其中70%居住在撒哈拉以南的非洲国家——生活在经济陷入停顿或衰退的国家。总共有58个国家处在这种绝望的境地。这些国家陷入了四个几乎无法逃脱的陷阱中的一个或者几个。这四个陷阱是:“冲突陷阱”、“自然资源陷阱”、“有恶邻的内陆国家陷阱”,以及“小国治理不良陷阱”。在最底层的10亿人口中,有73%的人处于内战之中;29%的人生活在不良自然资源政治主导的国家;30%的人处在恶邻包围、自然资源贫乏的内陆国家;76%的人所在的国家长期处于治理糟糕、经济政策拙劣的环境中。许多国家落入了不止一个陷阱。那么,需要做些什么来帮助最贫困的10亿人所在的国家呢?柯里尔提出了三条建议:首先,军事干预;第二,为改善治理而制定法律、条例及宪章;第三,贸易优惠。

5.如何遏制毒品泛滥?

30年前的阿富汗盛产葡萄,阿富汗也以葡萄干著称。但现在,森林遭砍伐,葡萄种植者越来越少,种植罂粟的农民却可以获得最低的收入保障。为了禁毒,我们焚毁这种实际上已成为阿富汗唯一作物的植物,但同时美国国内却遭受止痛药短缺的折磨。这项政策的受益人则是塔利班。我们为什么不购买阿富汗的罂粟,取我们所需的来制造止痛药,(要是你非得坚持的话)烧掉或扔掉剩余的,同时给葡萄种植者们提供经济激励和援助?如果这样做,现在流向毒枭和恐怖分子的钱可以直接用于阿富汗重建,同时那些垄断经济获益者们的力量也将遭到削弱。这也许是一种“双赢”的方式。

2006年4月16日,在阿富汗北部马扎里沙里夫郊区,当地官员和警察在铲除罂粟。阿富汗铲除罂粟的行动在北部巴尔赫省展开,行动共分三个阶段进行,目前有1700公顷罂粟已被铲除。好处不止这一点。毒品合法化后,美国国内以及海外的腐败和官僚作风也会因此而减少,与此同时,滋生犯罪的地区冲突也会随之减少。

6.如何停止全球变暖?

全球变暖已经是一个迫在眉睫的问题。在美国,卡特里娜飓风和戈尔飓风给人们上了现实的一课。但是,认识到这个问题的严重程度的人却并不多,对问题的发展速度有所了解的人更是少之又少,而这种惊人的速度导致的后果最终会报应在我们身上。

在工业革命之前,大气中的二氧化碳浓度大约为百万分之280.从分子结构来讲,二氧化碳决定了大气层“截获”多少太阳能量的比例,比如在火星上几乎没有二氧化碳,这里的温度就比较低;金星上有大量二氧化碳,因此温度非常高。地球处在一个相对舒适的环境中,人类文明才能因此发展和繁荣。但是当我们燃烧煤炭、天然气和石油时,燃烧产生多余的二氧化碳就开始在大气中聚集。

截至20世纪50年代晚期,当人们第一次开始测量大气成分的时候,大气中的二氧化碳含量为百万分之315,现在,这个数字已上升到380,而且增长速度还在加快。近些年来,这个含量以每年百万分之2的速度在增长,气温也相应随着升高。20年前,当全球变暖第一次为公众所关注时,没有人确切地知道二氧化碳在大气中占多大比重才算是超标。近年来,随着科学技术的改进,科学家们通过智能模拟实验等方法,倾向于将含量上限定在百万分之450.

2008年7月26日,国际太阳能适用技术与南南合作论坛在中国西北城市甘肃省兰州市开幕,联合国工业发展组织及41国的代表参加论坛。(陆地与海洋的共处)美国航空航天局的顶尖气候学家詹姆斯·汉森说,如果人类想要避免温度上升的幅度超过2℃,就必须停止排放二氧化碳。为什么要避免温度上升的幅度超过2℃呢?因为就我们目前所知,2℃是导致南极和格陵兰岛的冰层融化速度加快的一个温度上限,如果高于这个温度,后果将不可设想。如果气温上升2℃,仅格陵兰岛上的冰层融化就会造成海平面上升7米,用不了多久,地球便会成为“未来水世界”。

截至目前,对于控制气候变暖所做的外交努力因为一系列因素而受到了阻碍,其中之一便是美国的一意孤行,美国仅占世界5%的人口却制造了世界25%的二氧化碳。不过,即便下一任总统能够改变现行政策,但国际社会就这一问题举行的磋商还是会因为缺少可以产生共鸣的目标而受阻。

《京都议定书》曾致力于建立一个控制二氧化碳排放的体系,不过当初这个条约签订之时,制定一个切实、紧迫而且最根本目标的时机并不成熟。

7.如何防止核扩散?

新技术的传播是无法阻挡的,不管它是有关火药的还是有关手机的技术,核武器技术也不例外。令人遗憾的是,美国阻止核武器扩散的政策实际上加速了核扩散。

首先,美国与英国和法国共享了自己的核技术。接着,美国默许了以色列的秘密核研发。最近,美国对曾进行核试验的印度和巴基斯坦又大发善心,从以前的敌视变成了如今的接纳——这等于与《核不扩散条约》和全球不扩散体制开了个玩笑。

今天,“邪恶轴心”国成了美国防扩散政策的重点盯防对象,不过美美国仅占世界5%的人口却制造了世界25%的二氧化碳国总统布什威胁“政权更迭”的政策仅仅使伊朗和朝鲜加速了核研发的步伐。朝鲜已经看出布什虚张声势,伊朗可能会推迟核步伐,但显然不会屈服。轰炸他们的核设施可能会吓退他们,但从目前来看,除了地面入侵之外,没有其他手段可以让伊朗和朝鲜完全弃核。

1945年8月9日,美国空军向日本长崎投下了名为“小男孩”的原子弹,大约7万人在核爆炸中丧生。这张图片显示,原子弹在长崎爆炸后,蘑菇云直冲云霄。结果是,防扩散的努力背离了“地区稳定”这一防扩散的初衷。第二次世界大战以来,地区稳定始终是美国在波斯湾以及东北亚地区的最高利益。奇怪的是,美国一直以牺牲地区稳定为代价去追求无核化与防扩散。

美国一直不愿正视这样一种逻辑关系:许多国家是因为觉得不安全才寻求核武器的。美国的做法是孤立、隔离甚至动武,最终酿成难以收拾的后果。入侵伊拉克使中东地区比1945年以来的任何时候都不稳定;美国在东北亚实施的政策催生了一个具有核能力的朝鲜。更糟的是,许多韩国人将美国政策理解为对所有朝鲜族人的“歧视”,现在他们也站在了朝鲜那边。韩国人似乎已经开始接受有核武器的朝鲜,不管朝鲜半岛统一与否。朝鲜半岛一旦有核,日本肯定坐不住,东亚地区的核竞赛担忧并非空穴来风。东亚经济繁荣必遭摧残。

8.如何防治艾滋病?

艾滋病的破坏性已经是老生常谈。对世界大多数地区来说,患病者的数量资料已经再平常不过,现在世界上有2500万患者,去年一年有430万人感染了HIV。

艾滋病破坏了人类对付贫困、饥饿和文盲的努力,导致我们对付主要疾病、改善全世界儿童和母亲健康状况、提高他们生活水平的努力付诸东流。过去25年里取得的成绩暂且抛开不计,艾滋病病毒蔓延的速度远远超过了国际社会对它的反应速度。世界已经在扩展艾滋病治疗项目上花费了巨大气力,然而HIV感染者的数量仍呈上升趋势,尤其是在妇女、儿童和处于社会边缘的群体中。我们每给一个患者进行终身治疗,就有7个人新感染。照这种速度发展下去,我们是经受不起的。

中国应对全球问题有一个战略性的考虑,同时也根据这一战略制定出应对具体问题的政策和措施。

这个战略性的思考就是认为,全世界的所有问题都可以归结为“东西南北问题”,即和平与发展的问题。邓小平指出:现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,可以从两个角度来看,一个是政治角度,一个是经济角度。从政治角度看是和平问题,从经济角度看是发展问题。和平问题是东西关系问题,发展问题是南北关系问题。概括起来,就是东西南北四个字。南北关系(即发展问题)是核心问题。

“东西南北问题”是最大的全球性问题。环境破坏、能源危机、人口膨胀、战争问题、恐怖主义等都是全球性问题,但“东西南北问题”是所有这些问题总根源,所有这些全球性问题的解决都取决于“东西南北问题”的解决。而在“东西南北问题”中,南北问题即发展问题又更为根本,它是解决东西问题以及其他矛盾的关键。其中的道理非常简单:不仅南北涉及到的所有问题必须靠发展来解决,而且世界的和平也不能依靠发达国家的同情心和善良,不能建立在发展中国家依附于发达国家的基础之上,它只能依赖于发展中国家的强大,依赖于国际力量的平衡和相互制约。因此,在经济全球化的形势下,像中国这样的发展中大国,必须从东西南北这两个基本矛盾出发,来制定自己的发展战略。

根据和平与发展的战略考虑,中国秉承“天人合一”的传统文化思想,协调人与自然的关系,提出“科学发展观”,构建和谐社会;根据全球问题主要是南北发展的差距问题,中国提出构建“和谐世界”。中国对内致力构建和谐社会,对外呼吁共建和谐世界,双向互动,内外兼修,体现了中华文化的深邃智慧,彰显了中国政府作为负责任大国的建设性形象。

2006年8月9日,美国微软公司董事长比尔·盖茨与妻子梅琳达·盖茨建立的“比尔与梅琳达·盖茨基金会”(简称“盖茨基金会”)宣布,捐款5亿美元用于全球与艾滋病相关的研究与护理。这是2006年8月13日,在加拿大安大略省首府多伦多,比尔·盖茨与妻子梅琳达出席艾滋病大会开幕式。作为一个负责任的发展中国家,中国的努力由来已久,自1992年联合国环境与发展大会以后,率先组织制定了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》,并从国情出发采取了一系列政策措施,包括调整经济结构,推进技术进步,提高能源利用效率;发展低碳能源和可再生能源,改善能源结构;大力开展植树造林,加强生态建设和保护;实施计划生育,有效控制人口增长;加强应对气候变化的相关法律、法规和政策措施的制定;完善了相关体制和机构建设;重视气候变化研究及能力建设;加大气候变化教育与宣传力度。

德国《南德意志报》有关波恩气候会议的专刊中有一篇题为“中国,新的样板”的文章,具体介绍了中国在减少温室气体方面的成就。文章指出,《京都议定书》并没有给中国规定减排目标,但中国在过去10年中大幅度地减少了温室气体的排放,发挥了榜样作用。

国际绿色和平组织发言人皮尔逊在接受中国记者采访时也指出,中国在过去的10多年中不仅在经济发展、而且在环境保护方面也取得了巨大的成就,引起了国际社会的广泛关注,“在很大程度上,中国为人们树立了一个榜样”。

马来西亚“自然社会”组织负责人塞巴斯蒂安则认为,中国以自己在温室气体减排方面的自觉行动证明,中国是一个“负责任的大国”。

中国在经济和政治上都取得了重大的进步。但是,中国是一个大国,不是一个强国,在世界上的平均排名还非常落后。所以,我们只能说,中国还是一个非常有限的负责任的国家。