1948年夏天。
中共中央所在地西柏坡显得平静，这里根本闻不到丝毫硝烟气味，也听不到惊天动地的枪炮声，一片和平景象。
蒋介石也许根本没有想到以毛泽东为首的共产党高级领导人就在这个北方小村，作着吃掉他的文章。
此时毛泽东等人最关注的是华野在山东的最后一场大战，即济南战役。
粟裕已将准备攻打济南的想法电告中央军委，并提出了三个作战方案：
第一案：集中全力转到豫皖苏及淮北路东地区作战，截断徐蚌铁路，孤立徐州，将重点放在打援上，求得运动中首先歼灭新五军，继而扩大战果，歼灭其他兵团。
第二案：集中主力首先攻占济南，对可能北援之敌，仅以必要之兵力阻击。
第三案：攻占济南与打援同时进行，但应有重点地配备与使用兵力：第一阶段以两个纵队（全军按13个纵队计算）抢占济南机场而巩固之后，在济敌反夺机场中，尽力歼灭其有生力量，削弱其守备兵力。
同时其余11个纵队打援，则兵力足够（敌援可能性很大，如敌不援则以攻济南为主）歼灭敌人援兵一路（首先歼灭5军为目的）或两路，只要援敌被歼，则攻济南有保障。
第二阶段则于歼灭敌之主要一路后，以一部任阻击，而将主力转到攻济南。
毛泽东将电报转给朱德，后又转给周恩来等人。
在一个天空明朗的中午，毛泽东刚起床，来到院里散步，几个孩子在院外的小道上打泥巴仗，他们的目标是一个稻草人。一个顽童拿着弹弓打草人，连续两下打中了头部，他叫喊：
"举起手来投降，要不我就不客气了。"
躲在草人后面的两个孩子举着小手过来了。没有风，太阳的光线很强烈，有点晃眼，毛泽东笑着向孩子们招手：
"小朋友啊，你们在顽什么游戏？"
拿弹弓的那个孩子说："毛爷爷，我们在打国民党蒋介石哩。"
"好嘛，这个草人是何人？"
"是蒋介石，站在他后面的那几个是他的兵。我把他们打伤了，都举手投降了。你看嘛，毛爷爷，都放下武器了。"
"好嘛，你真有本事，那个草人可不像蒋介石，他是光头嘛。"
"好，我就给他剃光头。"
那个孩子跑过去，一把扯下了草人头上的破草帽，并踢了一脚，说道："你这个老蒋，你真会享福，竟敢戴帽子，晒着吧！"
毛泽东望着这群孩子，亲切地笑了。他刚转身，院外就响起了脚步声，他听出来了，这是周恩来的。
"你来得正好呀！恩来，粟裕正等我们的回电哩，你有何考虑？"
"主席，"周恩来站在一颗小梨树下说，"华野提出攻打济南是正确的选择，许世友兵团正在休整，他们都想与王耀武一比高低，但那几种方案还需推敲一下，究竟哪一种好，应根据敌情变化而定才是。"
毛泽东坐在一个木凳上，吸着烟说："是的，方案值得研究，但我认为还是应该将指挥权交给他们自己。"
"这也是我们的作风嘛。"
"济南不好打呀，此地是华北的战略要地，蒋介石不会轻易松手。"
"听说王耀武已去南京搬兵去了。"
"他害怕我们华野嘛，一段时间来，许世友兵团声东击西，已把他弄得晕头转向，损兵折将，蒋介石也失望了。"
"前一阶段，华野曾提出准备让许世友兵团攻打济南的想法。"
"济南之战非同一般，恐怕光许世友兵团还是不够。"
"是的，粟裕他们不是提出打援计划嘛，我看可以考虑。"
毛泽东坐在那里吸烟，两眼凝视着院外蔚蓝色天空上的几朵白云，沉默了一会儿。回头望着周恩来，讲道："这是一次很重要的战役。是打的时候了，一两个兵团不行，必须集中华野主力以20天左右时间完成最好。"
"估计没有多大问题。"
"粟裕他们也提出了以打援为主的方针，我是同意的。但必须将目的放在攻城上，将大部兵力用于攻城，小部投入阻援，阻援只是攻城的一个手段嘛。"
朱老总笑着进来了。
他接着说："华野的电报我也看了，还是主席刚才讲得好嘛，攻城打援是正确选择，以小部兵力围城这是诱敌的手段，而以大部兵力用来打援这是目的。
"但济南战役不同，要将重点放在攻城上，其次才是打援，这一点要向粟裕他们交代清楚。"
毛泽东笑了，他说："这是我们中央军委赋予华野的一种新打法嘛，攻济打援，其特点在于保证足够的兵力攻下济南的前提下，以大部分兵力用在打援上，力争在攻城的同时在外围消灭一部分敌人。"
周恩来问："关于攻城的兵力及指挥问题，主席还有什么要说的吗？"
毛泽东弹弹烟灰，笑着说："我光顾着让恩来复电了，关于攻城的部队同意由山东兵团担任，另外再加上外线兵团的一部分即可。"
"华野建议由许世友担任攻城的总指挥，主席和朱老总有什么意见？"
毛泽东："这与我的想法是一样的，攻打济南交给许世友和谭震林，很好嘛，但也给他们配一个助手。此人就是王建安。"
第3天，中央军委的复电就传到了粟裕手里，这是1948年8月12日晚上，也就是他给中央致电的第3天。
3天时间对粟裕来说是在苦苦的等待中度过的，连日来他没有休息，而是在反复思考有关攻打济南的具体问题。
陈士榘案拿着电报对他说："老粟啊，中央军委指示很具体，把我们没有想的问题都想到了，你看看吧！"
粟裕显得很激动，他的眼睛布满血丝，精神状态却很好。他离开桌子，急忙来到陈士榘跟前，细读电报：
10日4时电悉。你们所提三个方案我们正考虑中，待你们和许王谭会商提出更接近实际的意见以后，再正式答复你们。现我们只提出一些初步感想，作为你们会商时的参考材料：
（一）9月作战，预计结果有三种可能。第一，打一个极大的歼灭战，这即是你们所说既攻克济南，又歼灭5军等部大部分援敌。
第二，打一个大的但不是极大的歼灭战。这即是攻克济南，又歼灭一部分但不是大部分援救。第三，济南既未攻克，援敌亦不好打，形成僵局，只好另寻战机。
（二） 你们第三个方案之目的，是为了争取第一种结果。其弱点是只以两纵占领飞机场，对济南既不真打，而集中11个纵队打援，则援敌势必谨慎集结缓缓推进，并不真援。
邱黄两兵团之所以真援开封，是因为我们真打开封。故明确知道我是阻援，不是打援，故以10天时间到达开封。
如果你们此次计划不是真打济南，而是置重点于打援，则在区兵团被歼，邱黄两兵团重创之后，援敌必然会采取（不会不采取）这种谨慎集结缓缓推进方法。
到了那时，我军势必中途改变计划，将重点放在真打济南。这种中途改变计划，虽然没有什么很大的不好，但丧失了一部分时间，并让敌人推进了一段路程，可能给予战局以影响。
（三） 再一个条件即是在使用许谭全力不要其余各纵参加，或者即使参加也只是个别师，至多不超过一个纵队的条件下，我们目前倾向于攻城打援分工协作，以这既攻克济南又歼灭一部援敌之目的，即采用你们第二方案，争取上述第二结果。
我们觉得这样做比较稳当，比较能获结果。因为此项作战，是在区兵团主力被歼，邱、黄又受重创，25师后撤的情况下，虽然新来8师、64师，至多只能抵上区兵团主力之被歼及25师之后撤。你们集中6个纵至7个纵不但能阻住援敢于适当地区，而且能歼灭一部分，至少能保障攻克济南，这就是我们所想的攻城打援分工协作计划。
（四） 不管你们采取第二方案或者第三方案，在兵力部署方面，叶飞所指挥的3个纵队，应于本月下旬结束整训，北移嘉巨地区。
已经在北面之各纵及正在移动中之第3纵，则应适时位于兖济或其以南地区，即是说，除韦吉之5个旅可以临时决定参战位置外（该部似以担任攻击徐州、蚌埠段为宜），一切正规兵力均应位于正面，先求阻击，然后寻机歼其几部。
而不要企图以叶飞3个纵队尾邱黄之后，作夹击邱黄之部署。如果你们是企图打援，则邱黄决不分散走两路而让你们夹击其一路。
那时敌之部署，极大可能是以一部位于运河以西（例如金乡）以钳制我军一部，而主力沿津浦路北进援济。
或者相反，以一部扰击津浦路，而以主力沿运西北上援济。因此，我们必须事先失近而阵，并构筑几道防御工事，以便随时转移兵力于远东或运西，阻击与歼灭援改......
读完电报，粟裕没有立即说话，他沉默了。他完全明白了中央军委在这次战役中的主要意见。陈士榘问：
"怎么样？毛主席和朱老总考虑得很周到啊，将主力集结攻城，这是上策，我们得好好研究一下了。"
粟裕点点头，说："在一个战役中存在着许多偶然性，还是中央领导站得高，看得远。下一步如何打算，我们与许谭二人商量，他们两人是攻城的负责人嘛。"
"许世友正在养病，我们得率华野机关到曲阜与谭震林会合，然后开会研究具体步骤再上报中央军委。"
"很好，要让各纵队的领导都来参加会议。"
"我立即派人通知。"