书城小说县委组织部长
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第109章 橡皮法则

人民代表大会、政协委员会合称为两会,一般的规则是自下而上开。俗话说,基础不牢,地动山摇,下面的会开过,上面再来开,把基础打牢实,好比把高楼砌在钢筋混泥土上,把鲜花插在积攒了厚厚牛粪的肥沃土地上,大会定下的调子一定会紧贴实际,大会结出的成果一定灿烂如花。人民沉浸在烂漫的春花香里,载歌载舞、如痴如醉地欢歌又一个盛世太平年。

白云县今年的两会却因为人事的原因,安排在了省两会的后面。人大、政协的领导倒不急,在他们看来,两会不过是每年的惯例,请代表和委员聚起来,开开会,吃吃饭,举举手,议议政,所谓创新都是口头上的,一切因循照旧。急的是苟政达和韩江林,两会日期定不下来,全是因为人事问题市领导还没有下最后的决心,领导的决心又关系到两人的政治前途。

原来学哲学的时候,读到“事物是普遍联系”的观点,觉得那观念太抽象。等到发现两会居然和个人的政治前途联系在一起的时候,韩江林才发现,哲学深刻的意义在于,它往往隐藏在一些普通的现象里。省里两会的时间没有最后敲定,韩江林还可以安坐如山。这天在办公室看到省报上登出了两会的日期,韩江林倒底定力不够,有些坐不住了,思考了一下,主动打电话给苟政达,问,书记,省里两会的时间都定了下来,我们两会的日期不能再拖了吧?

苟政达知道韩江林明里问会,实则想探口气,想知道在两代会上,究竟有没有安排县长选举的内容,如果没有县长选举的内容,那么,两会的日期随时可以定下来,如果有县长选举的内容,两会的时间必须根据市委的安排来确定。假如说有县长选举的内容,明摆着韩江林名正言顺地出任白云县的县长了。换一句话说,苟政达也就卸下了县长的担子,理所当然地出履新白云县委书记。

在这件事情上,苟政达和韩江林是拴在一条绳子上的蚂蚱,完全可以明朗地表明知道或者不知道,但苟政达故作高深,只是在电话里哼哼,没有说可以定下来,也没有说定不下来的原因。闲扯了几句以后,王顾左右而言他,说起了另一个问题,说,为了配合两会召开,县里要做好安定团结的工作,今天下午开个会,研究一下如何防范上访钉子户利用两会期间上访的问题。

韩江林不解地说,上访是法律允许的一种反映问题的正常渠道和正常方式,为什么要阻止呢?

见韩江林说出如此幼稚的问题,苟政达轻轻哂笑一声,这是每年两会期间的惯例,主要目的是防止上访人员被坏人利用。

韩江林不说话,他实在弄不明白苟政达所指的坏人究竟是何许人。

苟政达语重心长地说,我的同志哥,想一想吧,如果白云的上访人员在两会期间,做出极端的事情,给两会抹黑,给白云抹黑,让领导下不来台,我们还坐得住吗?

韩江林心里一惊。任何事情一旦通了天,让上面的领导知道,天虽然没有塌下来,塌下来的关边,足够葬送书记县长的政治前途,足以让下面的一群人遭灾遭难,丢掉饭碗。他不敢掉以轻心,问,下午的会由哪些部门参加?

两会维稳工作成员单位参加,县委办召集,由信访部门按惯例责任分解任务,你出面强调一下纪律。

隔行如隔山,在县委工作这两年,韩江林还从来没有听说过有这么一个协调机构,不禁问了一句,哪来这么一个协调组织?

苟政达说,多的时候,我们有几十个协调组织和机构,洗菜洗碗,各司其职,维稳主要由分管副书记或常委负责,你自然不知道。

韩江林心想,维稳工作既然由分管常委负责,为什么这次要他出面强调纪律呢?但他没有说出来。想法归想归,工作归工作,对主要领导意图的坚决执行程度,往往代表政治素质的高低,韩江林责不旁贷地接受了任务。

下午,在政府二号会议室,韩江林第一次看到了维护两会稳定协调组织成员单位,主要是以信访和政法部门为主,加上上访问题突出的乡镇。县委办安照两会的日程安排,安排部署了这一段时间的工作任务,时间以北京两会结束为限。县信访办拿出了拟定的维护两会期间稳定工作方案,分为两部分,一部分是做好内部的稳定,另一个是做好劝返工作。他拿出两份名名单做了解释和说明。

一份是上访钉子户的名单,县信访办对这一部分人员的监督进行了责任细化分解,要求乡镇、村干部在这段特殊的时间里,对名单上的人进行二十四小时跟踪监视。

信访局长说了一句笑话,哪怕对象上厕所也要跟踪守候在外面。

司法局长调侃道,如果对象上发廊玩小姐,我们也要蹲在门口替他站岗放哨喽?

信访局长说,当然,如果钉子户趁跑到南原、北京,闹出什么不好的政治影响,那就吃不完兜着走。

王茂林说,憨包才死守,他进发廊你报告派出所,抓他一个现行,罚款你得奖励,拘他二十来天,还不用你守了。大家大笑起来,说,一举两得的好事情,可以认真落实。

韩江林见大家偏了题,用严肃的目光扫了一眼全场,会场重新安静下来。信访局长又对第二份名单位进行了说明,这是一份潜在的上访人员名单,这些人都是通过认真的调查,在土地征用、房屋拆迁等过程中,存在利益纠纷的人员。

韩江林心想,信访局把工作做得这么细致、矛盾排查得这么清楚,为什么不再花一些精力去解决这些矛盾呢?当信访局长说到陈老太时,韩江林的神经跳了一下,问,监视陈老太,什么原因?

信访局长见韩江林这么问,稍事思考了一下,通过这几年的观察,我们发现,每到两会前期,陈老太家进出的人员有些频繁和异常,个别上访户私下里告诉我们,上访是陈老太给出的主意,说只要到上面这么一闹,问题就解决了,闹得越厉害,问题解决得越快越彻底。

信访问题怎么也与陈老太有牵连呢?韩江林心想,见信访局长停下来看着他,韩江林点点头,继续说。

司法局长说,信访钉子户已经摸到了我们工作的软肋,如果再不改变工作方式,可能这项工作越来越难做。

王茂林说,关键是我们有些领导心里虚弱,认为有人上访是对团结的、胜利的两会抹黑,让他们访呀,即使有一两个人真的在南原大广场上吊,与团结、胜利的两会有什么关系,那是他们个人的意愿,艾菲尔铁塔和美国自由女神上面,不是经常有人跳楼吗?资本主义照样继续发展。

韩江林承认王茂林说得有道理,有人在省两会期间闹一闹,或者上吊什么的,确实也并没有什么关系,关键是有些领导把这种现象视为损害了个人的形象和颜面,不惜动用公共资源来保证个人政治前途的清白,甚至不惜一切代价把社会不安定因素排除在这期间之外。为了这种由个别领导心理的虚弱而带来的政治任务,却成为基层政府一项沉重的工作负担。探究下来,这种由领导个人的意愿而产生的行政行为,目前为数不少,却浪费了相当多的公共公共资源。韩江林个人认为,完全可以把老百姓的矛盾交给法院等司法部门处理,而不是交给信访部门处理。信访部门无责无权,处理矛盾纠纷只能给老百姓一个心理的安慰,不能解决任何实质问题。司法程序虽然复杂一些,但法院的判决能够一劳永逸的解决长期不能解决的矛盾纠纷。

宁愿把矛盾交给处置无权的橡皮部门信访局,而不愿意交给处置有权的纲性部门人民法院,说明在机关的管理理念中,依法治国的理念还没有深入人心,某些人还是企望以机关干部个人良好的道德感来影响国家政治生活,达到风清气正的目的。可是,假如这些人的道德操守江湖日下,以权力来寻租,换取个人的利益,国家又该如何保障吏治清明,如何维护普通百姓的利益?

信访局长解释了劝返工作组的职责和行动方案,同样采取两种步骤,一种是堵,即在白云汽车站、南原汽车站堵,把名单中的人员堵在车站内,劝其在此期间呆在家里。

司法局长插了一句话,我们把他们控制在家,如果他们控告人身自由受到了侵犯,我们该怎么办?

是啊,执法不能违法吧。有人附和道。

信访局长嘿嘿一笑,马路上当警察,各管一头,我今天管我这头,你们那一头由你们想办法。他接着解释了如何配合市里劝返上访人员返回的问题,并提出了进京劝返工作组人员建议名单。并对进省和进京的出差费用进行了责任分解。有劝返任务的单位费用自理,劝返对象所发生的机票等费用,按照以往的惯例,要县财政统一埋单。

信访局长说着,顺手把要钱的报告递给韩江林,要他现场办公,签字解决劝返工作经费。醉翁之意不在酒,韩江林这才明白,要他出席协调小组联席会议,核心就在一个钱字上面。他粗略地看了一眼报告,觉得报告上所列举的经费水份相当大。这也反映了机关中人一惯的处事原则,做事唯恐多,要钱唯恐少。

信访部门是清水衙门,几乎所有的行政部门都找得到收费找钱的理由,唯有信访部门没有任何收费,只有靠这种大活动时,多要一点,以便能够挤来一点招待费、油墨纸张费等。韩江林在基层时,曾经深刻地感受到要钱的种种难处,有办法的领导一般都会给下属一种宽松的经济和政策环境。当初李副县长在白云时,就因为找钱有办法,对要钱的报告都爽快放行,赢得了很好的名声。韩江林在签字时,也力求给部下一种爽快豁达的印象,这种印象会为个人以后的政治前途加分。在签字时只是说了一句,钱要用到刀刃上。挥笔签下了请财政局按报告如数拨付一行字。

在掌握了县财政经费的签字权以后,面对财政的紧张状况,韩江林也曾经想到借用原来县长们签字的手段和讲究,自己唱红脸,让财政局唱白脸。表面上答应要钱的报告,暗地里通过不同的签字来约束财政经费的支付金额,既能够赢得下属的拥护,又控制了财政支出。但这种思考有违他一惯的行政理念。他认为行政行为是公共的,就应当是阳光的,财政经费也是公共的,支付也应当阳光,而不能用个人小小的私心玷污公共财政这片阳光净土。因此,韩江林召开财政工作会议时,多次强调的就是依法理财、严格按照县人民代表大会通过的公共预算开支,要尽可能地把个人的意志从公共财政这块工作上清除干净。

会议结束时,县委办主任要求韩江林作重要讲话。两会期间的维稳工作是他第一次接触,而且刚才他对工作的若干环节提出了质疑,如果在心里继续保持这种质疑,并在讲话中透露出来,势必影响工作组成员执行任务的信心和坚定性。

韩江林先用一种沉稳的语调把信访局长安排的任务进行了强调,归纳为堵和疏,堵就是把没有出门的堵在家里,疏就是要想尽千方百计做好已经外出人员的思想工作,让他们保持情绪稳定,促使其尽快返回。

韩江林在肯定了当前维稳工作的手段和成绩的同时,强调要不断改进为人民服务的工作方式,对职责进行层层分解落实,把矛盾化解在基层,而不是上交。并提出了自己的想法,提议工作组成员多劝导老百姓把矛盾纠纷通过司法渠道解决,而不是通过信访渠道解决。更不能给老百姓一种“大闹大解决,小闹小解决”的错误印象,影响社会的长期和谐稳定。

韩江林第一次觉得讲话思路十分清晰,要层次有层次,要理论有理论,要办法有办法。大家似乎被他的思想和热情打动,讲话结束时,热烈地鼓掌。

散了会,韩江林正准备回办公室,信访局长跟随在韩江林身后,说,市驻京办刚刚把我们一位到京上访人员遣送回来,这个人的问题一直久拖不决,我们协调处理了不下十次,最后都没有结果,他强烈要求见见你。

韩江林本来想拒绝,一位老领导曾经教导过他,千万不要陷入具体的矛盾中。所谓站着说话不腰疼,任何问题上升到理论上,可以唾沫四溅地把大道理说得一佛出世,二佛涅磐。大道理说一千、道一万,只要多看几遍政策文件就能够达到,而一旦与具体的矛盾接触,政策和文件就像高射炮打蚊子,把握不好就会失去方向。被矛盾纠缠,能够解决矛盾,固然能够提高威信;如果不能解决好矛盾,又脱身无术,将会影响个人的威信。韩江林还有年轻人虚心好学的愿望,把难缠的事情当成锻炼提高处置复杂问题能力的机会。他想通过和上访钉子户面对面碰撞,具体了解和学习处置上访问题的能力。于是答应见一见这位来自铁厂的上访钉子户。

你先把他的问题介绍一下。韩江林请信访局长在办公桌的对面坐下。信访局长似乎早有准备,从包里拿出一叠资料准备递给韩江林,这是我们协调处理这起上访矛盾纠纷形成的资料。

韩江林看到资料太多太厚,接过来粗略地翻了一下,说,信访局的工作做得十分细致到位,问题怎么还是久拖不决呢?

韩江林这话问得相当艺术,一则领导就是领导,不能成为复杂材料的奴隶,否则就和具体的办事人员没有区别;二则他需要在复杂的材料中,直接点题,把握问题的症结在哪里。

新官不理旧帐,把一个老实巴交的人变成了钉子户。信访局长说,这人姓武,在铁厂小学坎下住,个子长得矮,外号叫武二郎。

信访局长一说,韩江林脑子里储存的旧事浮现出来。

武二郎姓伍,人长得又黑又矮,却娶了一个身材高挑的漂亮女人。那女人是乡下高坡人,一心思谋嫁到街上。武二郎虽然矮一些,但是街上人,人又老实,于是答应下来。看到一个如花似玉的女人嫁给了伍矮子,小学的老师们都为女人抱屈,说美美的一朵鲜花插到牛屎上了。女人嫁过来后,为人热情,又十分勤快,利用伍家的区位优势做起小吃生意。两人分工合作,女人主外,男人主内,把一个家操持得井井有条。课余的时候,韩江林经常和杨卉到伍家吃米豆腐,一进了伍家,女人的漂亮把韩江林的眼睛都罩住了,其实他刚刚看过小说《水浒传》,认为伍家豆腐西施堪比潘金莲,伍老板则比武大郎高一些,灵活一些,当时就给他起了一个武二郎的绰号。没想到铁厂小学的同学一下子就叫开了,一直流传到现在,他的真名倒被人们忘掉了。

在他的印象里,武二郎整天围着灶台和老婆的裙头转,用市井俗话说,一整天冷屁都不放一个。这样的人为什么会成为上访钉子户呢?韩江林十分好奇。

原来,武二郎两口子做小本生意攒了一笔钱,又到信用社贷款,把木房拆掉,修了砖房。米豆腐西施开起了饭店,铁厂镇政府把接待定点到武二郎饭店,几年下来,镇政府欠了武二郎家九万多元饭钱。武二郎家当初修房时贷了七万元的款。如果镇政府当年还掉武二郎家的饭钱,收支相抵,按理武二郎还略有盈余。但镇政府一直欠钱不还,武二郎家做的小本生意,赢利都成了白条,银行的贷款却利滚利,由七万元涨成了十多万元。本来赢利变成了倒欠钱,武二郎是老实人,一辈子没有背过这么沉重的债务,在镇政府和家里来回奔波。久病成良医,武二郎讨债慢慢讨出一经验,开始到县里上访,县里出面调解以后,得到一张空头支票,武二郎开始向市里、省里奔波,得到的都是空头支票。后来,武二郎也学会了利用两会的特殊时机上访,希望通过制造影响来要回自己的债务。

欠债还钱,天经地义。韩江林说,不就是还钱的事情吗?为什么不换一个位置思考一下,把自己摆在武二郎的位置上,这样一来,肯定就会积极地寻求解决问题的办法。

这个事情说起来复杂也复杂,说起来简单也十分简单,信访局长说,这些年乡镇财政经费十分紧张,接待费都是打白条,欠帐,从武二郎的角度,本来是净赢利的,现在银行的钱不停地利滚利,而镇政府的白条是没有利息的,现在他背的债务包袱越来越重,他反而不着急了,时不时找一个由头,上北京访一次,我们坐飞机去接他回来,他高高兴兴的,把它当成免费旅游呢。

怎么会这样呢?韩江林问。

省市都怕出事啊,万一他在北京闹出什么动静,领导颜面无光啊,信访局长笑着说,武二郎掌握我们的心理,每次溜到北京以后,我们劝返时,他都提出特别的要求,说是不到长城非好汉,非要去长城看一看,劝返人员只得陪他逛长城;说是难得来一趟北京,想到皇帝老儿吃饭睡觉的地方看一看,沾点皇亲国戚的运势,又只得陪他逛一逛故宫,这几年下来,陪他吃住、逛和劝返人员的飞机票,我们花在武二郎身上的经费五万元只有多,不会少。

韩江林对这个上访钉子户武二郎十分好奇,立即起身前往前楼的信访局。进门的时候,他看到一个头发梳得油光发亮的矮个子男人架着二郎腿坐在沙发上,悠闲地翻看报纸,嘴皮子浅歪歪地叼着一支烟。

武二郎,韩县长看你来了。信访局长把韩江林作了介绍。

矮个子男人表示尊重地哟了一声,赶紧放下报纸毕恭毕敬地站起来。他尽量挺直了身子,却只齐韩江林肩头。韩江林打量着武二郎,想从眼前这个穿着干净整洁的男人身上,寻找原来那个卑琐武二郎的影子,令他感到失望的是,除了个子矮这一点相同,二者似乎不是同一个人了。

坐,韩江林说,据说你想见我?有什么问题需要我处理吗?

武二郎顺从地坐下,低眉顺眼地倾听韩江林说话。从外表上看,这并不是一个刁钻古怪难得侍候的人,也不是一个令人讨厌的人。

武二郎说,我十分感谢政府对我的关心和爱护,这几年,依靠政府的宽容,和官员们的大度,我把北京几乎逛了个遍,前次我看了一位领导人的传记,说是北戴河是很好的游泳地方,这次我提出到北戴河洗个澡,领导又答应了我的要求,不仅逛了北戴河,还坐飞机回家,韩县长,你说说,我们老百姓到哪里找这么好的政府?上哪里找这么好的领导?

他说得轻松幽默,韩江林几乎被他逗乐了,心想,如果笑了,说明自己被他影响和控制了,拼命抑制住没有笑出来。

韩江林深吸了一口气,严肃地说,我想,任何事情都有解决的时候,也会找到解决的办法,世界上没有免费午餐,刚才信访局长已经把你这几年上北京旅游的机票拿给我看了,我们准备通过法律渠道,也就是上法院打官司,把你这几次旅游的门票钱,机票钱要回来,到时候新帐旧帐一起算,连利息一分都不会少,我已经叫镇政府对你的房子进行了评估,扣出镇政府欠你的旧帐,你的房子刚好能够把这些钱还上。

韩江林的话就像一根锋利的针插进气球里,奇怪的情景发生了。武二郎惊讶地张大着嘴,说不出话来,脸色惨白,大粒大粒的汗珠从额头渗出。当他明白这是怎么一回事以后,扑通一声跪在韩江林面前,惨叫道,你们这是要我的命呀。

你是一个成年男子,应该明白自己在做什么,应该对个人的行为负责,对不对?

武二郎喃喃地说,房子是我老婆的命,你们不能这样呀。

韩江林见刚才一席话确实把武二郎吓坏了,为了缓和气氛,换了轻松的语气,就像你刚才说的,政府这么好,领导这么好,当然不会要你的命,甚至你的房子也不想要,但我们得找一个妥当的解决办法,既能够要回我们支付的机票钱,还能够让你能够好好做生意,过安心日子。

武二郎嘟囔一句,每次跑北京我都提心吊胆的,浪费了时间不说,我自己也浪费了很多车票钱,都是陈老太给我出的主意,说是闹一闹,政府欠的钱就回来了,为了这个主意,他还跟我要了一千块钱呢。

又是陈老太。韩江林一怔,看着信访局长,心想,老百姓的利益无小事,如果政府在服务群众上缺位,社会中的某些人或者某些势力自然而然地填补这个空白。

做人最可怕的就是轻信,你是一个老实厚道的人,怎么就不用脑子呢?韩江林说,不管是别人告诉你的,还是你自己做出的决定,事情已经发生了,你必须为自己的行为承担责任,如果还想保留自家的房子,回去想办法筹钱吧,机票门票加上利息,我们已经给你算清楚了。

韩江林边说边观察武二郎,有意把手里的纸抖了抖,一共是,说到这里,他卖一个关子,每一年的利息不同,总数要请银行的人才能算清楚。

武二郎面如死灰,低声哀嚎,为什么我们欠国家的钱要利息,国家欠我们的钱,不仅不付利息,连本钱都不付,这是什么世道,怎么连强盗都不如?

韩江林见一番话达到了效果,心平气静地说,欠债还钱,天经地义,你也可以找他们要呀,本钱利息一起要。

我哪里不要?找镇政府,人家说新官不认旧帐,找县政府,县长说不是他欠我的钱,球给踢飞到了天上,我坐飞机上天跟玉帝老儿要?

韩江林呵呵一笑,县长肯定不欠你的钱,现在你找我要,我也没有钱给你,是不是?新官不认旧帐,那是过去,现在谁说新官不认旧帐,你告诉我,我来负责处理。

武二郎难过得无以言表,摇着头说,你杀了他,我的钱照样拿不到手,银行利滚利,拍卖了我的房子,我全家人连遮风挡雨的地方都没有。

那可就难为了豆腐西施了。

听到韩江林这么一说,武二郎仿佛落水的人抓住了救命的稻草,你认识我老婆?

韩江林点点头,说,我不仅认识你老婆,小时候认为你家的米豆腐简直比皇帝老儿家的还好吃。

武二郎头抬了起来,眼睛开始放亮,韩县长也是铁厂人?

韩江林点点头说,我在铁厂读的小学,那时候口袋里只要有五角钱,心里就痒痒,非要送到你家钱篓里才放心。

武二郎不好意思笑了起来,我老婆现在的手艺比那时好多了。随即目光暗淡下去,生意不好的时候,挣的现钱,生意好了,挣的白条,政府欠我的钱,不滚利,我欠银行的钱,利滚利,我家的债务,原来收支相抵,净余三万块钱,在乡下,算是有钱人啦,这几年利滚下来,我倒欠帐二万多块钱,加上你们要我赔机票钱,我这生意亏大了。

太平盛世,朗朗乾坤,哪会有这样的事?韩江林表现出气愤的样子,谁欠你的,你也按银行利息,逐年利滚利呀。

武二郎怔怔地看着韩江林,本钱都要不回来,还要利息,这不是痴人说梦吗?我跟谁要,谁帮我主持这公道?

法院,韩江林说,只有法院是主持公道的地方。

民不与官斗,和官斗,我,斗得过吗?武二郎对韩江林的话表示疑惑,如果法院向着政府,我还上法院打官司,最后不是偷鸡不得倒蚀一把米?

韩江林为了激起武二郎的斗志,故意说,你愿意免了政府的债务是你的事情,你这几年欠政府的机票钱,我们可是要上法院找官司要回来,政府的钱是大家的,如果让你每年坐飞机免费旅游,看到你这样悠闲自在,其它人纷纷效仿,还不闹得整个县里乌烟瘴气?

几句话把武二郎逼上绝境,他只得勇敢地接受挑战,挺起胸站起来说,好吧,既然政府通过法院起诉我,我也豁出去了,咱们法庭上见,不见不散。

你叫他打官司?信访局长看看武二郎的背影,回头又看看韩江林,这是鼓励老百姓和政府作对呀。

韩江林叫信访局长坐下,自己在他对面坐下,说,我们当然不能通过法院来要回武二郎的机票钱,但是,武二郎应当通过法院要回属于他的钱,你们想过没有,通过法院解决武二郎的欠款,我们只需要花最多不到一千元的行政成本,而通过信访协调,我们已经支付了数万元的经费,什么更为有利?这是算的经济帐。

我们现在多数算的政治帐。信访局长说。

好,让我们来算政治帐,什么问题是最大的政治,以人为本就是最大的政治,民生问题就是首要的政治问题,作为政府官员,民生不宁,我们就没有资格谈论政治,依法行政是当前最为紧迫的政治手段,什么叫依法行政?我们就是要更多地通过法律、而不是行政手段来解决民生问题,能不能依法行政,我看最主要就看我们敢不敢面对老百姓,敢不敢与老百姓对簿公堂,用同一规则、平等的权利来解决官民纠纷,这是对公民权利的提升,是对政府权力的下放,是还政归民的一种尝试。

信访局长说,老百姓一旦知道运用法律手段,由此变得狡猾起来,和政府、和领导玩起猫捉老鼠的游戏, 以后我们的工作压力加大了,难度加强了。

韩江林说,老百姓聪明起来,是会带来一些新的问题,给政府的工作带来新的压力,但是,一个自信的政府就是要敢于面对困难和问题。

与其费力不讨好,不如还是想一些更简便的办法解决矛盾。

韩江林理解信访局长的想法,但不能同意他的态度,说,我们不能总想着我们,我们,作为政府官员,要抛却小我,成就大我,这个大我就是国家、民族的富强。

在专制时代,皇帝老儿抱着小我不放,唯恐百姓聪明,于是执行残酷的愚民政策,用天下的大我来成就小我,以天下的大家来养他的小家,万事万物万民都要顺其意志,坚决按照皇帝一个人的思想行事,在民主政府时代,应当充分尊重人民的个性,让所有的人都能发挥本性,知道自己的权利,变得聪明起来,和谐社会的本质就是人人有口说话,掌握话语权,人人都有饭吃,拥有生存权,最终让所有的小我成就国家、民族的大我,成就个人的大我,每一个人都变成更聪明、自由和幸福,仔细想一想,如果老百姓没有幸福感,就不可能称之为和谐社会。

你的意思是,要让老百姓变得更聪明喽。

是的,韩江林肯定地回答,专制时代,老百姓恐惧官府,唯恐避之而无不及,老百姓越恐惧它,就越产生隔膜,由憎恨最终走向反对它,现在,我们是人民的政府,老百姓质疑我们的工作,能够和我们对簿公堂,就能够让我们反思工作中存在的失误,促进我们的工作,老百姓能够自由地运用法律武器,说明我们步入了民主法制时代。

信访局长信服地点点头说,看来,韩县长是真正掌握了民主政府的真谛。

韩江林谦虚地说,哪里,我只是就这个问题,多思考了一些,我认为,不管是信访局也好,司法系统也好,还是政府本身,要实现依法行政的目标,就应当培养公民意识,而不是压制公民意识,只有唤醒了公民心中的主人公意识,我们民族才真正实现和谐和强大。

如果所有的人都走法律渠道,那就没有人再上访了。

韩江林说,上访和受访是特殊时代的产物,皇帝老儿和封建高官,通过采取民间接访的形式,以获得老百姓的爱戴,从而体现个人的意志和权力,在法律等国家机器被砸碎的时代,上访取代了法律的渠道,而一些官员通过直接解决老百姓的困难,获得了包青天这样良好的社会声誉,这样做的结果是突出了官员的个人作用,忽略了政府作为一个国家权力机关群体的影响力和规则的作用力,这种突出个人主义的办法,说明封建专制集权时代的潜意识仍然有着潜在的市场,从这一点看,要削弱个人主义和专制主义对民主国家的影响,我们还有很长的路要走。

至少在我们白云,有了韩县长这么开明的县长,我们的民主法制时代肯定要来得快得多。

信访局长看到人性的阴暗面多,看到社会的矛盾多,看到负面影响多,一般不会说奉承话,没想到你老哥也是一个马屁精,韩江林玩笑道。

哪里,哪里,信访局长说,既然韩县长有意识地给我们信访局减轻压力,我们当仁不让,有责任给领导出主意,想办法,我看可不可以在武二郎身上做一做文章,鼓励,甚至派人引导他坚决地通过法院打官司来要回政府的欠债,然后把这件事作为一个典型进行大力宣传,有意识地树立老百姓依法办事的意识。

你这个想法很好,韩江林赞扬道,刚才我用足了激将法,官司,武二郎是打定的人,但宣传上,我们没有必要利用老百姓的愚昧和无知做文章,一个法制时代不是树几个典型,喊几句空洞的口号就能够实现的,如果喊口号和写标语都能够促进发展,我们民族早就是世界上最先进和最强大的民族了,不喊口号不贴标语并不是不要宣传,我们要改进空洞无物的宣传,而是要让老百姓现身说法,自我宣传,这种宣传虽然没有气势,缺乏形象,但其潜在的影响力将更大,持续时间更长远,当然,为了达到这种效果,我们必须做一些基础性的工作,像你所说的,给武二郎提供法律咨询,为了扩大影响,县财政方面除了给铁厂镇提供必要的财政经费,还给其它乡镇拔付一些归还欠帐的必要经费。

对对,信访局长惊诧地睁大眼睛打量着韩江林,说,少年老成,我看用这个词来形容韩县长,最合适不过了。

屁话。韩江林笑着说了一句粗话。

绝对的真话,大实话,信访局长笑着说,我看就以此开一个全县规模的信访工作会,专门研究就如何把上访案转化为司法案,把上访渠道转化为司法渠道,提出一揽子解决方案。

这会要开多大的规模?

各乡镇的书记、镇长、分管领导,加上县直部门的领导,几百人的规模吧。

韩江林笑着说,正说要依法行政,节约成本呢,开那么大的会,就是资源浪费嘛,我看开一个小会,各乡镇乡镇长和司法、信访系统的领导出席就成,县政府专门准备一笔经费,把历年来的欠帐尝还一些,让老百姓看到通过法律解决的希望,这样,社会影响就出来了。

高,信访局长竖起大姆指。

牛逼,韩江林得意地又说了一句粗话。领导说粗话,说明领导把自己当成了自家人,不再心存戒备,信访局长也附和着笑了起来。