当时川浙合作产业园已开园5个多月，但还没有一家企业入驻，在援建干部的盛情邀请下，竺保国决定到园区看看。座谈参观结束后，他抱着试一试的态度签订了总投资4000万元、占地40亩的协议，计划年产钢结构25万吨，实现年销售收入5000万元，创利税300万元。随着生产车间的逐步建成，周围的企业越来越多，订单像雪片样飞来。按照这样的进展，一年内可收回成本。这下，竺保国心里有底了，要求进行第二期投入……
“3月投产到现在产值达到4000多万元，按照目前的进展，到年底能完成1亿元的产值，比当初预计的产值翻一倍。”广元甬川钢结构有限公司总经理阮金冠说，“第一年就能够收回投资，这是我们意想不到的。”
为什么能够产生甬川钢结构现象？
阮金冠有两点感受：“一是广元的投资环境好，有资源优势，有区位优势，有产品的销售市场和辐射半径。二是得力于广元市委、市政府及市级各部门和开发区的大力帮助，让项目从考察、签约、建设、投产快速高效。”
开发区管委会专门成立了川浙合作产业园企业领导小组和办公室，24小时跟踪式服务，发现问题立即解决；配合企业实行24小时建设，做到人停机不停；解决配套的设施设备，包括建设工地工人的吃、住、行等生活问题。
“我们在搞好生产建设的同时，还回家乡大力宣传广元的生产经营环境、区位优势等，以便带动更多企业来广元投资发展。企业不仅要注重效益，也要有社会责任感。园区发展好了，不但解决了受灾群众的就业问题，企业所产生的效益还能带动极重灾区的发展。”阮金冠说。
2010年6月2日，四川华盛新型建筑材料有限公司3.2万吨建筑铝型材项目正式落户园区。项目总投资3.3亿元，其中固定资产投资2.1亿元，新建18条高性能节能环保隔热断桥建筑铝型材生产线。项目分两期实施，2011年春节前后建成第一期6～8条生产线，其余第二期2012年9月建成。全部建成后，年生产各种铝型材3.2万吨，实现销售收入7.6亿元，利润8000万元，解决就业700余人。
2010年6月4日，中弘新型铝材、旭辉光电单晶硅、元泰达泡沫铝、斯帝特太阳能热水器、飞亚新材料等五个项目集中入园开工。
根据规划，川浙合作产业园计划投资25亿～30亿元，入园企业30家，集休闲、观光、生产等为一体。
飞地工业园区经过一年半的建设，总投资3.75亿元的基础设施建设基本完成，道路、水、电、气等配套工程全面完成。
2009年9月8日，四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆到园区考察后高兴地指出：“我看到了广元在大搞工业，搞大工业。”
2009年11月4日，广元市委书记罗强在参加园区两个项目竣工投产仪式上深有感触地说：“从川浙合作产业园的建设发展中，我们得出一个重要的启示，那就是‘一个城市最重要的是要有一种精神，一个园区最重要的是要有一种精神，一个人最重要的也是要有一种精神’。”
截至2010年6月，园区已引进企业16家，总投资约21亿元，引进项目投资规划居各援建省市前列。
带着头脑和理念来的小分队
在浙江援建的千军万马中，有一支特殊的小分队——由12人组成的挂职干部团队。广元市委组织部副部长田诚说：“这支小分队是应广元市委要求，经浙江省委同意，浙江、四川两省组织部协商并报中组部批准，浙江省委组织部从全省8个市选派的。”团队中年龄最大的出生于1962年，最小的出生于1974年。
与其他援建者不同的是，这支团队走时没有带一分钱资金。但他们带来的是浙江省委、省政府和浙江5100万人民的嘱托，带来的是浙江沿海城市的工作思路、理念、作风和干劲。
广元市委书记罗强称誉这支团队为“一支特别有战斗力，务实、高效的队伍”。
广元市政府市长马华说：“他们来广元都是挂的实职，分管重要的工作，就是我们灾区自己的干部，就是广元当地的干部。”
的确，广元市委、市政府非常看重这支团队。罗强在第一次与挂职团队全体干部的见面会上，就明确提出：“要把这批干部放到最重要的岗位，发挥最大的作用。”
挂职团队领队、嘉兴市委常委、广元市政府副市长孙贤龙回忆起当时的情形，至今激动、感慨万千。
“贤龙同志，省委组织部跟你谈过话了。今天我俩再谈谈话。应四川省广元市委的要求，经省委研究，并经中组部同意，省委决定派你们12位同志到四川省广元市挂职帮助灾后重建工作。你担任广元挂职干部的领队。”在浙江省委书记赵洪祝办公室的一间小会议室里，赵洪祝开始了跟孙贤龙的谈话。
孙贤龙说，洪祝书记对挂职干部工作、生活、学习提出要求，特别提到：“你们这次去是吃苦的。一定要保重身体，有病要及时治疗，要保证足够的睡眠，注意劳逸结合，要把这些意见告诉全体挂职干部。”“这次省委选派干部到四川广元挂职，是在“5·12”特大地震灾后重建的特殊时期派的干部，不同于平时的挂职。选领队和其他11个干部，省委强调要思想作风好，踏踏实实干事，有实际工作经验。浙江省援建指挥部指挥长是谈月明同志，你任副指挥长，挂职广元市副市长，参加广元市的灾后重建工作，协调援建青川工作。”
“你当挂职干部的领队是省委对你的信任，提几点希望和要求：第一要尽快进入角色。当副市长，层面高了，但职权范围变了，有容易的一面，也有难的一面。副职找准角色位置很重要。第二要加强学习。要学习抗震救灾的伟大精神，学习科学发展观，学习山区的特点和规律。第三要带好挂职干部队伍。12个同志分散在市级机关工作，省委把这支队伍就交给你了。第四要带头发扬好作风。把浙江的好作风、好思路带过去，从严要求，工作雷厉风行，生活严谨自律，做品德高尚的模范。在广元市委、市政府的领导下，认认真真地做好工作，为灾后重建作出贡献。”
2008年7月21日是起程赴广元的日子。上午8点30分，在省委会议厅举行欢送座谈会。赵洪祝在时任浙江省委常委、组织部长斯鑫良陪同下，与12位同志亲切握手，合影留念，并发表即席讲话。赵洪祝说：“这个活动是我主动要求来的，欢送大家，希望大家不辱使命，为灾区作贡献，为浙江争光。健健康康地去，平平安安地回。”
这是一个非常低调的团队，两年来，见诸媒体的报道尤其是个人的报道很少，他们中的许多人、许多事并不为人所知，让我们沿着他们走过的轨迹，轻轻地打开那一扇扇窗门……
孙贤龙，出生于1964年，浙江海宁市人。1983年参加工作以来，历经十多个工作岗位，曾任嘉兴市卫生局局长、党组书记，平湖市市委书记等，是一位从基层成长起来，有着丰富工作经验的干部。在广元挂职市政府副市长，分管招商引资、承接产业转移、商贸流通、民营经济发展以及联系金融、保险等工作。
在一些人的印象中，挂职干部就是来走一走、看一看、学一学、干一干，所以习惯于把挂职叫做“镀金”。刚来灾区时，也有人跟他开玩笑说：“你是来广元镀几年金的。”孙贤龙说：“最初听到这些说法，心里真有些难受。但挂职干部是来‘镀金’还是来‘帮助灾区工作’，我们会用行动来证明。”
挂职团队初到广元时，工作条件比较艰苦。广元是四川省六个重灾区中，中心城区严重受灾的市。市委、市政府尚在帐篷办公，很多市级机关单位办公楼都成危楼。由于资金紧张，无法及时有效地进行加固，所以帐篷和板房既是“办公室”，也是休息就寝的地方。期间，余震不断，仅7月24日，广元连续发生了4.9级、5.6级、6.0级三次强烈余震，加之气候炎热，机关干部和市民的生活秩序都不同程度地受到较大的影响。再加上部分同志对当地的饮食、语言、风俗和文化的适应有个过程，在一定程度上也增添了工作难度。
孙贤龙说：“灾情就是命令，困苦就是磨砺，重建工作的艰难使我们认识到责任的重大，使命的崇高。”
“在灾区挂职工作，就是灾区的干部。”这是孙贤龙对一起来广元挂职工作的同志讲的最多的一句话。2008年7月23日，到广元的第三天晚上，他组织召开了团队会议，要求同行的挂职干部要认真履行职责，尤其把沿海发达地区的先进理念和工作方法带来，尽最大努力做好各自分管联系的工作。他自己更是抢抓时间，尽快进入状态。刚到广元才几天，就冒着余震，立即展开调研，到青川县房石镇、乔庄片区实地了解灾情、活动板房援建进展和下步恢复重建项目安排情况；看望慰问浙江医疗卫生服务队、测绘队及板房施工队伍。在省援建指挥部抵达青川后，他向谈月明汇报了挂职干部工作开展情况，同时就青川工业园区建设、广元市灾后产业重建，与青川和广元有关方面进行了初步的对接。
一般异地任职都有一个“适应期”，但孙贤龙没有给自己留太多的时间。
“工作沉下去，办法浮起来！”
第三章 (17)
在经济较落后的地区抓招商引资是一件非常棘手的工作，难度很大，困难很多。孙贤龙极快地梳理出思路，转换角色。针对广元灾区的情况，提出了有觉悟、有平台、有土地、有项目、有机制、有队伍、有政策、有环境、有资金、有信心的“十个有”思路，研究制定了领导挂钩联系、专题协调推进、定期听取汇报、定期通报进展、定期督查督办、严格考核奖惩六项制度。按照广元市委、市政府的要求，创造性地组建六个招商分局，培养建设一支稳定的招商队伍。
广元市是贫困地区又是地震灾区，需要办的事很多。特别是招商引资，既是全市的中心工作，也是众人皆知比较难的工作。怎样打开局面？成效如何？许多双眼睛在看着他。其实，对于有多岗工作经历，有担任部门和市县主要领导经历的孙贤龙，对攻坚破难并不胆怯。在平湖任市委书记期间，他主抓的“新居民事务局”、“新合经验”、“送礼就送养老金”等典型和经验曾受到关注和好评。但在灾区挂实职、挑重担没有现成模式可学。为尽快打开工作局面，他几乎用上了所有休息时间到基层搞调研，上网查资料，召集部门分析研究，回浙江拜会省市领导和朋友请求帮助支持……打灾区牌招商引资迅速展开，20多次带领小分队赴浙江、北京、上海、广东、福建、安徽等地，对重点项目跟踪。
在金融保险方面，从理顺银地关系入手，主动拜访省级银行机构争取支持，研究制定银政企沟通协作、项目融资对接等工作机制，出台一批事关全市灾后重建和发展的金融政策意见，加快推进广元市金融生态环境建设；研究制定了《关于金融支持灾后恢复重建的意见》、《关于进一步做好灾后农村永久性住房重建信贷支持的意见》、《关于支持农村信用社在灾后重建中发挥作用的意见》；三次到青川研究县信用社面临的突出问题，积极争取四川省信用联社的支持，向浙江省援建指挥部和青川县政府汇报，将青川信用社重建纳入援建项目，落实重建资金近5000万元；研究下发了《关于开展金融生态环境示范县创建活动的通知》，出台了金融生态环境示范县在评选办法。中国人民银行成都分行充分肯定广元市的做法，还转发了孙贤龙在有关现场会上的讲话。
说实话、办实事，言出必行，是孙贤龙给人的印象。针对银地沟通不够、银行对地方经济发展的支持相对薄弱的情况，孙贤龙多次深入各家银行了解情况、听取意见，召集有关部门和金融机构负责人，研究加强银地协作的具体办法和机制。安排布置工作，不说似是而非、模棱两可的话，非常具体、实在，操作性强。对交办的工作任务，盯住具体负责的同志做到每一个问题深入研究，每一个问题督促落实。
国家公职人员逾期贷款清收是一项受人关注、让人敏感又得罪人的工作。有人听说是一位挂职干部牵头，便不以为然起来，心想不过是走走形式而已，多少年的陈年老账，说收就能收回来？也有人劝他，平平安安在这里待两年就好，何必得罪人呢？孙贤龙却动了真格。他多次到金融机构和县区调研，摸清了党政机关、事业单位及其公务人员逾期贷款的详细情况及多次清收而不彻底的原因。牵头制订了清收工作的方案，提交市委、市政府主要领导。经市委常委会、市政府常务会讨论，获得通过后，三次召开督办会，九次召开清贷办主任会议，推进清收工作。
孙贤龙说：“这不是简单的欠钱的问题，事关党政事业单位干部在老百姓心中的形象，事关优化金融生态环境，必须逗硬！”截至2010年5月底清收贷款12395.44万元，清收进度比原计划快了5个百分点。