“军转民”14年来，航空工业民品品种已近5000种，民品占工业总产值的比重已从初期的10%上升到1992年的70%左右，开创了航空工业军民结合的发展道路。然而，从加快发展的角度看，从进入市场竞争的需求看，航空工业民品重点不突出，没有对市场起主导作用的拳头产品，没有在市场上占举足轻重的明星企业（集团）。要改变这种状况，就要通过对航空工业民品进行产品结构、产业结构、组织结构的不断调整和完善，下决心筛选出具有竞争力、能增加出口的重点项目、重点企业，进行重点支持，迅速形成经济规模，使一部分企业“锦上添花”形成大“气候”，带动整个航空工业民品的发展。力争用2～3年的时间，到“八五”末期，创建一批产值达5亿元人民币以上、利润达5000万元人民币以上或全员劳动生产率在10万元人民币以上的明星企业或集团。要培植这样的明星企业，还必须用现代管理模式指导企业、管理支柱民品或重点产品。当前，在有些单位，随着产业结构的调整和技术进步、人员的优化分离，企业的管理，尤其是一些支柱民品或重点产品的生产管理和质量管理都出现滑坡和弱化趋势，导致一些企业面临着效益上不去、负担沉重和生产后劲不足的窘境，这不能不对航空工业整个民品上规模台阶带来影响。通过突出重点，尽快形成“支柱产品或重点产品集约化、非支柱产品专业化”多层次的民品经营格局，使航空工业到“八五”末期或“九五”初期有2/3的企业完成产品结构调整，1/3的企业进入良性循环，为航空工业民品“九五”发展奠定新的基础。对于一些长期见效不快的项目，要帮助企业尽快上台阶，企业也要通过自身的努力尽快取得成效。否则，应考虑停止再支持或收回支持的全部资金；对于长期经营不善而亏损的企业，应尽快转产、兼并或拍卖。
三、依靠技术进步，抓住新产品开发这个龙头
目的是解决航空工业民品后继产品缺乏的问题。重要环节就是：依靠技术进步，落实科学技术是第一生产力和推进科技成果商品化。
任何一种产品都有一定的生命周期，国际市场上的产品则更新换代更快、竞争十分激烈。与国内外同行相比，航空工业民品更新换代缓慢，“几年一贯制，老面孔、老样子”的习惯势力随处可见，一种产品打天下，追赶市场的产品出现断层，差距在拉大。为不使航空工业民品沦为“古董”，必须紧赶国际潮流，经常保持危机感、紧迫感和责任感，博采众长，快开发、快设计、快生产、快投放，不断增加新产品在市场上的占有率。这里关键是突出一个“快”字。要坚持技术进步为主体，以“新、快、优、廉”为产品开发思想，交叉进行多种不同规格的新产品开发，力争投入市场的新产品在市场上的占有率逐年提高。
（一）引进与成果商品化同步
要在大胆地引进国外先进技术的同时，抓紧现有成果（航空工业每年约有近千个新产品新技术问世）商品化工作，在政策上、信息服务上给予优先支持。
（二）建立激励机制
1.创造条件广纳人才
要创造条件吸引各类人才，把在岗人员、离退休人员、社会上的人才都联结起来，结成最广泛的人才优势阵容。
2.建立激励机制敢于重奖有贡献的人才
要敢于重奖有贡献的新产品开发人员，最大限度地发挥这些人才的聪明才智；还要关心他们的生活，为他们创造良好的生活和工作环境，不定期地组织他们到沿海或海外去考察、学习，拓宽他们开发新产品的思路。
3.探索厂所结合新模式
要研究和探索民品开发过程中厂所（院校）结合的模式，组建科研、生产联合体。首先是厂所（院校）在产品上的结合：确属高新技术的项目，又需要投入的，可用建立研究单位生产基地的办法；确属高新技术又不需要投入的项目，可通过厂所结合的方式，研究所（院校）对企业进行技术承包，研究单位从事民品开发的机构分别成为有关企业的科研开发中心等。其次可成立若干个航空工业民品技术协会，一方面协调各类民品行业的发展，一方面为企事业提供各种信息，开发与部内外、海内外的横向联系。第三是创办航空工业民品技术市场，开展技贸活动。第四是成立航空工业民品科技成果价值评定机构，研究和制定促进成果转化生产力的法规和政策（例如，航空工业民品成果转让条例；航空工业民品技术、经济合法利益分配原则；航空工业民品成果价值评定标准和办法；航空工业民品知识产权保护条例；航空工业民品成果应用奖励办法等），使航空工业民品成果商品化逐步走上法规化、程序化的正常发展道路。现阶段应着重抓好：深冷制冷技术、新型制冷技术、电子高新技术、新型微车和摩托车、新型医药装备、新型食品与包装机械等一批新产品、新技术的开发、中试、应用和系列发展工作，形成“气候”尽快抢占市场。
四、抓住产品质量这个“牛鼻子”上效益台阶
目前，航空工业民品虽然有了几千个品种，然而在市场上还没有形成几个过得硬的名牌（拳头）产品。时代潮流呼唤着更多的名牌产品进入国际市场。航空工业民品品种多是好事，但不等于是质优的名牌，更不等于有高效益。要实现高效益，更多的是要依赖于名牌产品；只有卓越的产品才能赢得市场，一个质量失败的产品就会丢掉其全部市场。
随着销售形势（受政策影响的形势）看好，航空工业有相当一部分民品出现供不应求的势头。但随之而来的“萝卜快了不洗泥”的忽略产品质量现象又有所抬头，产品质量不稳定、技术档次不高是困扰航空工业民品上规模上台阶的重要因素之一。因此，我们应在加强国际合作与交流、与外商合资（合作）生产、引进技术和设备的同时，注意解决航空工业民品生产当中的工艺落后和测试手段不高而造成的产品质量不稳定的被动局面。质量是产品的源泉、是企业的生命！重视产品质量是长期的，对产品质量要常抓不懈，用经济杠杆落实产品质量责任制，建立健全可操作的产品质量保障体系。为使航空工业民品有更多的名牌产品涌入市场，可否在航空工业系统开展按国际标准组织生产、创“中华航空牌”产品的工作，并设立创名牌奖励基金。
五、多渠道融资，加大投资力度
“入关”，对航空工业民品是个挑战。问题在于我们如何利用关贸总协定中的有关保护条款，抓紧时间做好航空工业民品尽快上台阶的工作。然而，航空工业民品上台阶遇到的首要问题仍是资金问题。资金不足、投资力度不够已成为困扰航空工业民品发展的主要因素。以汽车和摩托车为例：据分析，汽车、摩托车在起步阶段，30%靠技术投入，70%靠资金投入；一汽、二汽的轿车单台技术改造投入为1.5万元人民币，国外一般为2万美元左右，而航空工业的汽车（主要是微型汽车）平均只有4000元人民币！因此，多渠道融资，增大投资力度乃是航空工业民品上台阶的一个重要任务。以往那种靠部里、靠国家注入资金的时代已经不存在，只有进一步拓宽融资渠道。除继续争取国家财政支持外，主要是通过市场融资。一方面靠企业自身的经营机制，靠产品本身的生命力去吸引资金。另一方面，要不断完善“内地与沿海和乡镇企业的联合”、“企业与地方的联合”、“国内与海外的合作”等多种融集资金的形式，建立起航空工业民品多方合作（联合）的同盟大军，达到多渠道、多方融资的目的；同时还应积极利用金融机构，敢于负债经营，增加航空工业民品的风险意识，推进上台阶的步伐。为此建议：组建航空工业信托投资公司；发行航空工业债券或股票；各大中企业可借助当地省市发行债券，或与地方联营，取得当地政府在资金、政策上的支持；积极吸引海内外资金；通过中航技等贸易公司与企业建立起投资股份的合作关系等。
六、市场为导向，以“打出去”应对“挤进来”
“入关”，也给航空工业民品带来难得的发展机遇，世界经济自由贸易为航空工业民品提供了进入市场的良机。经过10多年的发展，航空工业民品已有不少产品走进了国际市场（如食品与包装机械，空调器及其压缩机，线切割机，液压千斤顶，工量刃具，工业燃气轮机等产品）。我们应抓住“入关”机遇，在已有出口产品的基础上，按照国际标准组织生产，多渠道、全方位、多种形式地把航空工业民品组织到国际市场上去，应变生产厂家与用户直接见面为更多地利用流通领域的代理制增大航空工业民品的出口量，增加对市场的占有率。根据国际惯例，大多数生产厂家的产品都是通过多种形式、多种渠道、不同层次的流通领域而进入市场，到达用户手中的。这样，生产厂家才能够专心致志地搞好产品生产，提高产品质量和技术水平及降低成本。而我们的企业大都不愿意自己的产品通过流通环节。在“肥水不外流”固有思想观念束缚下，生产厂家都愿意自己“提篮小卖”，每个单位都要用极大的力量去从事本不是自身特长的流通环节，在各大中城市都派驻了长期的产品推销和维修人员。试想，“入关”后，产品进入了世界市场的其他国家，这些企业是否还要派大量的人员进驻各国推销和维修？这种状况不改变，很难组织更多的产品进入国际市场。
航空工业目前已有如中航技及其海内外的分支机构，有供销公司网络，有民品总公司的渠道等中间环节。我们的企业应更广泛地利用这些已经建立起来的和其他的海内外流通领域机构，建立商品代理制，使产品更快更多的进入世界市场。问题在于：航空工业这些流通领域与国际惯例相比，运行机制还很不完善，其中很重要的一条就是，如何尽快提高流通环节本身的素质（主要指：既要会经营，还要学会对产品性能的了解和维修服务能力），使自己具备经营和维修服务的多种职能，而不是只局限于从企业买进产品再卖出去这样一种单纯的买卖关系，要真正为企业着想，为用户服务，做好企业产品的代理（不仅仅是产品的推销，而且应担当起售后服务）工作。这样，企业才愿意与流通环节合作，更多地利用流通环节，优势互补，形成生产、销售和售后服务、信息反馈一条龙的经营体系。
企业在充分利用流通环节，建立起比较完善的商品代理制的同时，还要注意发挥自身优势和特长，积极到沿海、到海外去办企业，更多地发展外向型企业，通过多种方式把产品引入国际市场。坚持市场为导向，以“打出去”应对“入关”后的洋货涌入，应作为航空工业民品对“入关”后的重要对策而实施。
七、加强宏观和综合统筹职能
加强航空工业民品的宏观和综合统筹职能，是否应着重体现在以下几个方面：
（一）航空航天工业部机关民品管理机构的职能应集中
航空工业民品的兴衰关系到全行业的生存与发展，因此，应加强对航空工业民品的领导和宏观管理工作；作为航空工业整体，军民品发展应通盘综合考虑，军品科研与民品开发应一并计划和协调进行。航空航天工业部机关现行的民品管理机构有多头、重复、分散、割裂（职责交叉且又职责不清）的状况，因而应进一步理顺关系，避免机构重叠，把航空工业民品的技、工、贸、金融等方面真正宏观管住、管好。
（二）加强航空航天工业部民品司（简称民品司）的宏观和综合统筹职能
1.综合统筹工作范围应从部门拓宽到各行业。民品司作为航空工业民品的综合归口管理的职能部门，主要应是宏观管理和服务（含民品的方针政策、统筹规划、综合平衡、组织协调、监督服务等），应从直接管理为主转向间接管理为主和运用经济手段及建立信息系统加强宏观管理。在建立社会主义市场经济的过程中，民品司既有航空工业民品的宏观管理，更有疏通行业渠道的双重职能，一方面要通过方针、政策、法规、信息把航空工业民品宏观管理工作搞好、服务好，一方面则要根据国家产业政策，疏通各种渠道，协调好与各行业的关系，以避免航空工业民品项目的盲目性。
2.由项目管理为主转向宏观管理为主，重点加强导向和咨询服务。加强导向，主要指以下几个方面：
（1）市场导向：按照市场经济的规律，帮助企业开拓和发展国内外市场，尤其是国际市场的开拓，逐步实现以销定产、以销促产。
（2）政策导向：根据国家产业政策和市场需求，制订和调整航空工业民品发展方向、政策，避免项目的重复性和盲目性，积极开发适销对路的且又符合产业政策的新产品。
（3）规划导向：规划是产业政策的具体化、定量化。要根据国内外市场的发展趋势，在“七五”发展的基础上，制订和修订的航空工业民品“八五”规划作为引导企业发展民品的一个依据；同时在这个规划的基础上，研究和制订航空工业民品10年发展战略。
（4）信息导向：应抓好航空工业民品各种信息网的工作，加强民品信息的收集、整理、分析、发布工作，及时、全面、准确地通过各种渠道向企事业单位提供国内外市场需求和生产、供应、销售、技术、发展、技术引进、进出口等方面的信息，帮助企业科学决策；同时，要大力抓好咨询（含政策咨询、经济咨询、项目咨询、进出口咨询等）服务等第三产业的发展。
（5）资金导向：拓宽资金筹措的思路和渠道，广开财路，多渠道融资。要根据市场需求和国家产业政策，力求资金倾斜，集中资金支持重点项目和市场前景好的项目尽快上档次、上规模。