第一节报纸创意与策划的一般流程
报纸（Newspaper），是以刊载新闻和时事评论为主的定期向公众发行的印刷出版物，是大众传播的重要载体，具有反映和引导社会舆论的功能。报纸的创意与策划，是一种集体性的创造活动，从事这种创造活动的是由“核心层”与“外围力量”组成的集体。所谓“核心层”，是指领导并具体进行操作的那部分编辑人员，通常是报社总编辑、编委会成员、新闻采编部门的负责人等。他们组成专门的策划小组，领导与实施策划活动。他们是创意策划过程的组织者，策划方案的制作者，方案试行的指挥、监督者。所谓“外围力量”，指所有为报纸出谋划策、不固定地参加创意策划活动的人员，包括报社采编人员和管理人员，从社会各界邀请参加献计献策的政府官员和专家学者以及报纸的热心读者等。报纸创意策划是在这样一种复杂而庞大的创作集体中，依靠不断的信息交流和思想碰撞，经过不断的比较、论证和修正才最终完成的。
在宏观层面，报纸的创意与策划是一项难度极大的系统工程，通常历时几个月甚至近一年。这样的工程，一般是在报纸创办或改版的时候才会启动。其创意与策划过程，大致可分三个阶段。
1.预备阶段
指从产生策划意图、着手准备到方案设计之前的一段时间。这一阶段主要任务是调查传媒市场与报社内部情况，细分市场，寻找报纸发展的空间。
信息是决策的依据。在报纸创意策划中，需要收集两方面的信息：
第一，外部信息。即构成报纸生存环境、与报纸发展直接有关的信息。具体包括：
（1）读者信息。读者的构成（年龄、性别、地区、职业等）、文化水平、消费心理与习惯、对报纸的评价等。
（2）报纸领导者的信息。报纸领导部门对报纸的政策、法规、管理条例，领导者对新闻报道的态度和意向等。
（3）报纸竞争者的信息。竞争对手的现状与动向、竞争对手在新闻报道方面的经验教训等。
（4）报纸相关产业信息。如新闻纸生产、现代通讯设备生产等对新闻传播活动的规模、手段、效果产生直接影响的产业。
第二，内部信息。即构成报纸内部环境的、与报纸发展直接有关的信息。具体包括：
（1）资产信息。报社现有固定资产规模、资金实力等。
（2）技术信息。报社现有技术设备、技术力量和技术水平等。
（3）人才信息。报社现有采编人员及其分工、人员素质、工作状态、心理状态等。
（4）管理信息。报社采编部门的设置、采编流程、人财物管理水平等。
这些信息是报纸策划的重要依据，因此在策划运作前期，必须建立收集信息的网络和机制，要主动出击，获取尽可能全面、准确、有效的信息。比较常用的方法有：
（1）外出走访调查。即走访其他新闻媒介，走访有关部门的领导、专家学者和走访受众等，获取各类外部信息。
（2）读者抽样调查。即通过抽取读者样本、发放问卷、统计数据等方法获取读者信息。
（3）召开座谈会。即邀请有关领导、专家或受众进行座谈，或组织报社内部工作人员进行座谈，获取有关的外部信息和内部信息。
（4）公开征集意见与建议。即通过报纸发起征集意见与建议的活动，吸引社会各界为报社献计献策。
（5）内部个别交谈。即与有关采编人员、管理人员个别交流，获取内部信息。
获得信息之后，还要对各类信息加以归类、处理，以分析媒介市场，发现报纸发展的空间。
20世纪中期，美国市场营销专家温德尔·斯密提出“市场细分化”概念，即根据消费者的不同特征，把市场分割为若干个消费者群，其中每个消费者群是一个子市场，各子市场都是由需求相近的消费者组成的，这些子市场间的差异比较明显。市场细分理论对于企业寻找目标市场很有意义。
报纸作为一种文化产品，在确定自己的市场定位时，同样可以借鉴这一理论。比如报纸的读者市场，可以按地理标准（按读者所在的地理位置划分为不同的群体）、经济收入标准（按读者收入水平划分不同的阶层）、人口标准（按读者年龄划分为不同的群体）、心理标准（按读者的生活方式、购买报纸的动机等划分不同的类型）等多重标准进行细分，再进一步分析每个子市场中已有媒介的情况，即市场占有情况，从而找到市场的空白点或薄弱地带，发现报纸发展的机会，确定目标读者市场。
如《华西都市报》在创办之初，总编辑等人对报业市场进行了细致的考察，认为随着市场经济的进一步发展，我国将出现一批区域组合城市。四川的“经济一条线”——成都、德阳、绵阳、乐山，已经在向这个方向发展，实际上形成了成都经济带。成渝高速公路的贯通，使成都和重庆两城市靠近了，加上聚集在周围的一批中小城市，最后必然成为区域组合城市。区域组合城市的读者群体人口众多，并且具有相近的生活方式和读报需求，而已有的省市机关报、城市晚报和其他专业性报纸，都不能满足区域组合城市市民的这种需求，于是，决定将《华西都市报》定位于“区域组合城市报”。根据这种市场定位，确定了办“市民生活报”的编辑方针，并对报纸的内容、形式和风格特色做了精心设计。报纸一创办，就在重庆开设了记者站，新闻报道面覆盖所有区域组合城市，并专门设一版重庆新闻。这一市场定位后来被证明是正确的，报纸创办第一年就打开了局面，社会效益与经济效益都很好。由此可见，在正式展开工作之前，对信息的获取和分析，对市场的细分，对报纸发展空间的把握，是报纸创意策划取得成功的前提。
2.方案设计阶段
这是一个确定编辑方针、拟订报纸设计方案并优选方案的过程。方案设计阶段是报纸创意策划的核心阶段。
首先，在充分占有和处理了有关信息的基础上，创意策划者要根据对市场机会的分析，确定目标读者，即确定新闻传播的主要对象，这也是报纸编辑方针中最重要的一项内容。读者是个集合概念。市场细分理论告诉我们，根据读者的年龄、性别、职业、居住地区、文化水平、兴趣爱好、消费水平和消费习惯等因素，可以用不同的标准将其划分为不同的群体，形成不同的读报需求组合。因此，报纸的创意策划首先要确定自己的受众群体是哪一类人，然后才能针对这一人群的特殊需求，结合报纸的性质、办报宗旨等确定报纸的传播内容、报纸水准和风格特色，最后设计报纸方案。
确定目标读者要注意两点：
（1）读者群体的变化。对报纸来说，读者群体是一个结构不断变化的人群，策划者要在把握变化中不断更新自己的目标读者。如我国省报在改革开放以前是订到每个生产队的，农村是订户大头。与这种读者构成相适应，省报的新闻报道要特别重视向农村倾斜。改革开放以后，省报的读者构成发生了变化，多数自然村已经不再订省报，行政村往往也只订一份省报，订户大头已由农村转向了城镇。读者结构的这种变化，就要求省报的编辑方针必须做出调整，报道内容要注意向城镇倾斜，必须拓宽报道面，根据城镇居民的需要增加相关内容，把报纸办得更有城市味。
（2）目标读者的分解。报纸的读者群是一个比较宽泛的概念，在策划操作中，还要根据读者群的结构因素，进一步确定报纸各不同部分的读者目标。
如《南方周末》把具有中学以上文化水平、关心社会、热爱知识的人确定为自己的主要读者对象，同时也考虑到周末报以自费订阅为主，几乎所有报纸都要进入家庭这个特点。该报主编认为“家庭成员的层次是很复杂的，几乎是整个社会的缩影”。因此，周末版的专版和各版小栏目的设置，既要突出重点读者对象，也要照顾到各个层次的读者群。通行的方法是对每个次要的读者层的阅读要求和阅读心理进行分析，看看他们最喜欢读什么东西，哪些是可以提供的，哪些是不可能提供的，然后有针对性地为每个次要读者层开辟三两个小栏目，力求做到各种层次的读者都能从我们的报纸上找到他们喜欢的东西。
在明确了报纸的目标读者以后，就可以根据报纸的性质、办报的宗旨进一步确定编辑方针中的另外几项内容：传播内容、报纸水准和报纸的风格特色。最终将这些内容在报纸方案设计中具体落实。
第二，拟订与优选报纸设计方案。设计方案一般由策划小组责成专人起草，形成初稿后，经过多次讨论，经过优化选择，不断修改完善，直至定稿。
方案拟订与优选的过程中，要注意以下几方面的技巧：
（1）鉴别、筛选。经过前一阶段广泛收集信息，策划者获得了大量的线索、意见、建议可供参考。在设计方案时，需要对这些庞杂的信息加以鉴别和筛选，去伪存真、去粗取精。鉴别与筛选一般要经过多次讨论、磋商来实现，有时出现意见分歧，还需要进行补充调查和反复论证，要对每一个意见和建议可行与否，以及施行中可能出现的问题做出预测，通过权衡比较，做出最佳选择。
（2）创意、设计。报纸设计方案不是由零碎的点子和建议拼凑成的，方案的产生首先需要策划者的创意。也就是策划者要充分运用创造性思维，进行大胆的设想、构思，形成报纸的总体构架。经过鉴别与筛选出来的好点子、好主意，可以用来填补、完善这一初具雏形的总体设计，使其每一局部、细部更加精彩。比如报纸的要闻版与其他新闻版的总体结构、各个版的出版频率和时间等都需要统筹考虑，形成合理的排列组合；具体到每个版面，又需要各不相同的栏目设置、版面设计等。报纸规模越大，版面容量越多，报纸策划的难度也越高。方案设计既要以系统观点把握报纸的整体结构与整体形象，又要以层次化手段处理每一个局部的设计，做到以科学的组合将优秀的局部集纳为优秀的整体，实现整体效果优于部分之合。
（3）协调、完善。在制订与修正报纸设计方案的过程中，策划者还要反复征求报社内部采编人员的意见，并将方案初稿在一定范围内加以讨论磋商，及时发现问题和漏洞，修改完善。讨论之中，各类矛盾和意见分歧在所难免，大到报纸的整体结构，小到具体的版面、栏目设计，都有可能看法不一。因此，策划者一方面要不断收集各类意见和建议，继续鉴别、筛选，汲取其中的精华；另一方面还需要针对各类矛盾、各种不宜采纳的意见做大量解释、说服工作，以协调各方面的关系，促成大家认识上的一致，最终形成能为大家普遍接受和认同的设计方案。
（4）比较、优选。报纸策划是一项影响重大的工程，因此往往会同时设计若干种方案供比较和选择。这些方案设计思路不同，一般各具优点和不足。策划者提出若干方案的目的，在于充分利用各类信息资源，照顾各方面因素，以便权衡比较各种方案的利弊，选择最佳方案。方案优选应以整体效果为评判标准，而不能只看某一局部的效果；应以充分发挥报社内部潜力、扬长避短为评判标准，而不能以己之短攻人所长；应以低投入、高产出的效益原则为评判标准，而不能不考虑投入水平和风险因素。
拟订并修改方案的时间一般较长。1987年《经济日报》由每天4个版扩为8个版时，进行改版策划。报纸设计方案四易其稿，在报社内部召开了十多次讨论方案的会议，广泛征求各方意见，反复修改和论证，才最终定稿试刊。
3.试行方案阶段
指将报纸设计方案投入试行，以验证其可行性并最终修正确认的阶段。报纸试刊有时是公开进行的，面向所有读者发行试刊的报纸；有时是在报社内部进行的，试刊的报纸只在小范围内传阅。在试行方案这一阶段，策划者担负着部署任务、指挥操作、监督运行、修正方案等职能。试行方案需要注意下列问题：
（1）慎重选择试刊的内容。试行方案有时并不能将方案中所有内容都试刊，因为报纸版面众多，特别是专版专刊多达几十种，能够试刊的只是其中一部分内容。因此，要根据试行方案的时间、人力、财力、物力等条件，对试行内容有所选择。原则上应选择方案中最主要、最重要的内容，以及改版时新增设的内容进行试刊，因为这些内容可行与否、效果如何，是检验策划成败的关键。
（2）慎重选择试刊的时间。试行方案的时间不宜选在特殊的日子。如节日期间，或有重要活动、重要会议的时候，因为这些时候正常的采编任务较重，有许多重要稿件必须刊登，会影响试行方案的人员和设备安排，难以保证试行效果。而且在特殊时期公开试刊报纸，还会因为要发表一些重要稿件而影响试刊的版面，使一些应该试刊的内容不能按计划试行。