书城社会科学中国党政公文写作要领与范例
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第31章 公文写作方法要领(30)

3.落款。

在正文右下方注明治丧委员会、发布讣告的组织名称和发布时间。治丧委员会一般要注明成员名单。

写好讣告的要领包括以下几个方面。

1.内容要准确无误,实事求是。撰写讣告,必须对死者的主要经历、逝世情况以及丧葬安排事宜具有确切的了解和把握,不容出现差误,否则就会造成难以挽回的影响。

2.要体现出庄重、肃穆的基调。讣告是一种丧葬礼仪文书,因此在写作时必须注意做到庄重、严肃,要充分表达出对死者的凭吊之情和对家属朋友的慰问之意。遣词造句要慎重,并且要遵守一些约定俗成的规范,特别是地方规范。

3.要注意区别几种不同讣告在写法上的特点。普通式讣告、公告式讣告和消息式讣告无论在标题还是在正文内容的详略处理以及结尾部分的写法上,都有一定的不同之处,其内容的取舍各有要求,因此,要注意把握这种特点。以结尾而论,公告式、宣告式讣告一股不在结尾通知吊唁、追悼会、丧葬活动的时间、地点、安排和注意事项等;消息式讣告一般比较简短,只对以上内容作精简的报道。公告、宣告式讣告通常只标明时间,消息式讣告则通常没有落款,与新闻文体相一致。

五十九、怎样撰写宣言?

〔解答〕宣言,是指国家、政府、政党或其领导人对外宣告其政治纲领,对重大问题、事件公开表明其基本立场、观点而发表的文件。在世界范围内发表的宣言,目的是通过新闻媒体的传播,以便取得广泛的国际承认或舆论的同情与支持。宣言由于不同的内容和目的而具有相应的不同作用与性质。有一国单独宣告本国重大变革的,如著名的美国《独立宣言》;有一国针对另一国表明本国立场、态度的,如《苏俄对华宣言》。这些宣言具有公告性质,目的是取得国际的理解和支持。由两国、多国或以国际会议的名义发表的“共同宣言”、“联合宣言”,则具有条约的性质,其目的是为了取得国际承认,起到共同遵守的监督作用。

宣言的内容结构一般由标题、正文和结尾三部分组成。

1.标题。

通常采用发布者加宣言名称的形式,这是宣言标题一种独特写法。除这种写法外,常见的还有“发布者+事由+文种”(如《非洲统一组织关于海洋法问题的宣言》、《不结盟国家第9次会议关于海洋法的宣言》)等,“事由+文种”(《独立宣言》)、“发布者集会地点+文种”(《圣多明各宣言》)及“发布者+文种”等多种形式。

2.正文。

撰写这部分,应当先用简明扼要的语句交代出发布宣言的目的、背景与依据,接下去进一步阐述宣言的具体内容事项。以《亚太经合组织〈领导人宣言〉》一文为例,开头为前言,然后分作四个大部分,每个部分中分列若干段。每一部分都是一个独立完整的意思。但段落与段落之间却有着密切的联系,例如前言部分的4个问题就是一个不可分割、逻辑严密的整体。从“会聚上海”讲到上海APEC会议召开所面临的形势,从面对的形势讲到如何迎接机遇和挑战,最后再讲到“我们决心”和《上海共识》。再看5、6、7三个问题,对亚太地区中、长期经济增长首先肯定有利的条件,必然通过“鉴此”,对成员国呼吁“强化内部的能力建设,深化结构改革,巩固本地区的经济基础”。通篇每个部分都有一个显示主旨的大标题,使人一目了然。加之开篇又有一个前言作提领,从而使此宣言的中心明白显露,纲举目张。

3.结尾。

由发布宣言的组织或机构名称以及发布日期两个要素组成。

写好宣言的要领包括以下几个方面。

1.义正词严。

撰写宣言,在文风上应当体现出义正词严的特点。一般在开头先对宣言的对象进行引述,说明发表宣言的目的、原因和背景,进而做出评价,表明态度,申明主张。在表明态度、主张时,论点要鲜明、尖锐,论据要具体、得力,切忌含糊其辞、模棱两可或软弱无力。

2.语言精确。

用于宣布主张、行动的宣言,在信息的传递上都应当坚持“浓缩”的要求,也就是说要做到篇幅短、内容精,以利扩大宣传效果,增强它的可受性。要做到短而精,唯一的办法就是使用精确的语言,舍此别无他策。精确的语言,一是概括性强,二是准确度高,既节省文字又信息量大。

3.讲究策略。

撰写宣言,应当注意既要旗帜鲜明,又要讲究策略,做到“有理、有利、有节”。该说的一定要说,有的话可以锋利地表达,有的话则可以婉转地陈述。

六十、如何撰写声明?

〔解答〕声明是就某一问题或某一事件公开表明立场、观点、态度和主张的一种文书。它的使用者可以是某一国家,政党、社会经济组织。它的发布形式是通过新闻媒介(报纸、电台、电视台)或新闻发布会的形式公布给社会。

声明既可用于针对国内的有关事项发表,也可用于外交场合。外交声明,是指国家、政府及有关部门、政党或其领导人对某些有国际影响的事件、问题公开表明态度、看法,或是在公布某项重要决定时加以说明所形成的正式文件。

两国或两国以上的“联合声明”,其内容往往包含着有关国家相互权利和义务的协议,具有接受国际监督、相互制约,共同信守履行之作用。

声明与宣言相比,其目的和作用颇为接近,但宣言所涉及的内容往往更为重大,意义更为深远,公布形式也显得更加庄严。

声明的内容结构大体由以下几个部分组成。

1.标题。

通常由“单位名称”、“事由”与“文种”三个要素构成,也有的由“内容事项”、“文种”两个要素构成。

2.正文。

声明的正文部分应当用简明扼要的文字将需要有关方面成员知晓或周知的事项表述清楚,同时表明发布者对该问题或者事件的观点、态度和主张。

3.结尾。

在正文的右下侧,写明发布声明的单位及发布日期。

写好声明的要领包括以下几个方面。

1.观点鲜明,态度明确。撰写声明,在阐述发布者的观点和态度时,一定要直截了当,清晰鲜明,切忌隐晦暧昧,让人难明旨义,那样就起不到声明的意义。

2.用语准确,简明。要根据声明涉及的内容等事项,运用恰当的语言加以表述,措辞要准确,语气要肯定。实践证明,繁冗拖沓、言不及义,是声明写作最要不得的东西。

3.要体现出庄严郑重的色彩。有的声明具有一定的法律意义,因此在撰写时必须针对具体的情况,恰如其分地将声明事项作出表述,使之体现出一种郑重色彩,以充分发挥它的应用效用。

【例文13】

中华人民共和国外交部声明

2012年9月10日,日本政府不顾中方一再严正交涉,宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛,实施所谓“国有化”。这是对中国领土主权的严重侵犯,是对13亿中国人民感情的严重伤害,是对历史事实和国际法理的严重践踏。中国政府和人民对此表示坚决反对和强烈抗议。

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土,有史为凭、有法为据。钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的,中国渔民历来在这些岛屿及附近海域从事生产活动。早在明朝,钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围,是中国台湾的附属岛屿。钓鱼岛从来就不是什么“无主地”,中国是钓鱼岛等岛屿无可争辩的主人。

1895年,日本在甲午战争末期,趁清政府败局已定,非法窃取钓鱼岛及其附属岛屿。随后,日本强迫清政府签订不平等的《马关条约》,割让“台湾全岛及所有附属岛屿”。第二次世界大战争 结束后,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,中国收回日本侵占的台湾、澎湖列岛等领土,钓鱼岛及其附属岛屿在国际法上业已回归中国。历史不容翻案。日本在钓鱼岛问题上的立场,是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定,是对战后国际秩序的严重挑战。

1951年,日本同美国等国家签订片面的“旧金山和约”,将琉球群岛(即现在的冲绳)交由美国管理。1953年,美国琉球民政府擅自扩大管辖范围,将中国领土钓鱼岛及其附属岛屿裹挟其中。1971年,日、美两国在“归还冲绳协定”中又擅自把钓鱼岛等岛屿列入“归还区域”。中国政府对日、美这种私相授受中国领土的做法从一开始就坚决反对,不予承认。日本政府所谓钓鱼岛是日本的固有领土,日中之间不存在需要解决的领土争端,完全是罔顾史实和法理,是完全站不住脚的。

1972年中日邦交正常化和1978年缔结和平友好条约谈判过程中,两国老一辈领导人着眼大局,就“钓鱼岛问题放一放,留待以后解决”达成重要谅解和共识。中日邦交正常化的大门由此开启,中日关系才有了40年的巨大发展,东亚地区才有了40年的稳定与安宁。如果日本当局对两国当年的共识矢口否认,一笔勾销,那么钓鱼岛局势还如何能保持稳定?中日关系今后还如何能顺利发展?日本还如何能取信于邻国和世人?

近年来,日本政府在钓鱼岛问题上不断挑起事端,特别是今年以来姑息纵容右翼势力掀起“购岛”风波,以为自己出面“购岛”铺路搭桥。人们有理由认为,日方在钓鱼岛问题上的所作所为绝不是偶然的,它所反映出来的政治趋向是很值得警惕的。我们不禁要问,日本到底要向何处去?日本未来走向能让人放心吗?

中国政府始终重视发展中日关系。中日两国和两国人民只能友好相处,不能彼此作对。推进中日战略互惠关系符合两国和两国人民的根本利益,有利于维护本地区和平、稳定与发展大局。但是中日关系的健康稳定发展需要日方同中方相向而行、共同努力。日本政府的“购岛”行为是同维护中日关系大局背道而驰的。