书城政治2050超级大国
7219500000021

第21章 悄梢崛起的巴西(1)

§§§第一节被忽视的“新大陆”

地处南美洲的巴西,原是印第安人的一片乐土。也许土著民族总是弱者,所以当外来民族到来后,立该被奴役。1500年,葡萄牙航海家佩德罗·阿尔瓦雷斯·卡布拉尔驾船环游世界,发现了南美洲这块大陆,他的这一发现给这块土地上的居民带了灾难。16世纪30年代,葡萄牙的远征军顺着佩德罗走过的航线来到南美洲的巴西。这次葡萄牙人来的目的可不是观光旅游,而是把巴西占为己有,成为了自己的一个殖民地。1808年,法国入侵葡萄牙,葡萄牙王室在蒙难中,携家带口逃到巴西,躲避战火。

十几年后,反法联盟在欧洲的滑铁卢与法国大决战,拿破仑率领下的法国军队一败涂地,很快结束了欧洲的法帝国时代。于是,1821年,葡萄牙王室兴高采烈地打起行李,将王子佩德罗留在巴西后,回到了葡萄牙。没想到这个王子不甘于只做巴西的摄政王,第二年就宣布独立,建立了巴西帝国,与自己的祖国分庭抗礼。此时,在大洋彼岸的北美洲,美国的“合众”精神正在四处传扬,巴西嗅到了这股清馨的气息,于是,在1889年,巴西在丰塞卡将军的领导下,推翻帝制,成立了巴西合众国。从此以后,巴西在世界“潜水”了近80年,几乎被世界所遗忘。到了1964年,军人政变成功,成立军政府,并于1967年改国名为巴西联邦共和国。1985年1月,军队还政于民,并在1989年11月实行全民直接选举总统的政治制度。

选举中,费尔南多·科洛尔胜出,当选为总统。至此,巴西于20世纪即将结束的时候,进入到民主国家的行列。

由于巴西“潜水”太久,当世界再看到他的时候,都觉得有些陌生。

在这里,有必要对巴西的整体情况作一简单介绍。巴西位于南美洲东南部,比邻的国家之多,可谓世界之最。作为南美洲国土面积最大的国家,除了智利和厄瓜多尔这两个国家之外,与所有南美洲国家接壤。巴西以其85万平方公里的面积,成为继俄罗斯、加拿大、中国和美国之后的世界第五大国。在地理位置上,巴西大部分地区处于热带,南部有部分地区处于亚热带;亚马逊、巴拉那和圣弗朗西斯科三大水系横贯巴西;亚马逊平原、巴拉圭盆地、巴西高原和圭亚那高原让巴西的地貌错落有致,其中平原占了国土的1/3。可以这样描述巴西,他是一个有山有水有平原的富饶之地,养育着1.8亿多的黎民。

自印第安人被挤出社会主流后,巴西的文化就挂起了“万国旗”。自1532年葡萄牙人以殖民者的身份来到巴西后,意大利、德国、波兰、西班牙、乌克兰等国的移民也接踵而至。首先是没有“种族歧视”的葡萄牙人与土著人频繁混血,此后其他的白种人也加入其中,造成巴西的人种基因越来越复杂。20世纪初,日本人、叙利亚人和黎巴嫩人也相继移民至此,使巴西成为“万国”之国。据统计,单就1884年到1962年这一段时间,来到巴西的移民就达497万人,其中日本人占了绝大多数,达到130万人,中国人居第二位,达25万人。我们可以想见,巴西文化多样化达到极点。在过去,我们大多数人对巴西的了解,一般还停留在足球、桑巴舞上,看到的是巴西人在足球场上的胜利“桑巴舞”,感觉到的是那种腰肢带动着屁股的剧烈颤动,听到的是激越的木鼓咚咚声,脑子里浮现的是那种煽情的狂欢。

巴西之所以引来如此多的人移居,是因为它的物产丰富、土地肥沃,生存条件宜居于人类。从矿产方面说,巴西已经探明的铁矿储量达到650亿吨,居世界第二位;铀、铝矾土、锰的矿储量居世界第三位;此外铬、镍、黄金矿藏也非常丰富。在能源方面,巴西的煤炭储量达230亿吨,虽然品位低,但“蚊子再小也是肉”,“蚊子”多了“肉”也可以可观,当世界能源短缺到一定程度的时候,也会成宝贝;石油储量约36亿桶,另外还有15亿桶储量的油页岩。

在农业方面,巴西的特产闻名世界。它的咖啡、蔗糖、柑橘产量居世界第一;可可、大豆产量居世界第二;玉米产量居世界第三。在巴西,粮食不但可以自给自足,而且还大量出口。在20世纪初,巴西的咖啡产量占世界总产量的75%以上,素有“咖啡王国”之称。

有适宜人类生存的自然条件,还要有适宜人类发展的政治经济环境。

巴西的国体为联邦制,在政治制度上,联邦议会是国家的最高权力机关,由参众两院组成。联邦政府向议会责任,对外统一行使国家的主权。政府以总统为首脑,内阁由25个部组成。巴西有完备的海陆空三军的国防体系,其总兵力30多万人,其国防预算占其6DP的O.28%左右,军事力量在拉美地区排名第一。

在政治领域,巴西在近代经历了一个渐变反复的过程。19世纪30年代,巴西出现了由社会名流组成的党派,曾产生过七次政治制度的改变;在帝国长达近60年的漫长时期,实行的是两党制;到了旧共和国时候,在各邦州实行一党制;在1930年形成了多党政体的雏形;真正实现多党民主、制是在1946年到1964年;此后进入了军政府时期,又恢复到两党制;从1979年开始,军政府还政于民,开始从威权体制下向多党制过渡;在1985年,多党民主制得以巩固,并维持到现在。现在的巴西,在联邦法院注册的党派有30个,在这众多的党派中,劳工党以其强大的实力,取得了无人能望其项背的地位。

巴西的经济水平在拉美地区居首位,并且是世界第九大经济体。巴西经济最辉煌的时期在1967年至1974年,当时其经济增长速度达到10.1%,远高于世界其他国家,所以被称为“巴西奇迹”。但是到了20世纪80年代,巴西的经济开始处于停滞甚至衰退的状态,高通货膨胀率让其头痛欲裂。穷则思变,从20世纪60年代开始,巴西经济由内向型经济向外向型经济转轨,同时实施了雷亚尔货币稳定计划,有效地遏制了通货膨胀。但亚洲金融危机和俄罗斯金融危机的爆发,使巴西刚刚好转的经济受到严重影响。进入21世纪后,巴西政府加大宏观经济的调控力度,经济有所回暖,虽然如此,其国内出现的电力危机和世界经济衰退大形势,使其经济发展不容乐观。

在国际关系上,巴西政府奉行独立自主、不干涉内政、尊重主权与领土完整、和平解决争端和友好共处的对外政策。冷战结束后,世界各国之间虽然还存在着意识形态上的分歧,但已经没有了泾渭分明的阻隔。在这样大好的国际环境下,巴西本着“有朋无敌”的态度,与世界各国广结良缘,至今还没有听说过巴西与哪个国家交恶过。现在世界上有158个国家和巴西建立了外交关系。

巴西“行善”于拉美地区,与各国和睦相处,促进拉美地区一体化的进程,化解地区矛盾,维护地区稳定。2000年8月,在巴西利亚召开的首届南美国家首脑会议上,巴西正式提出建立“南美自由贸易区”的倡议。

在冷战时期,世界各国以意识形态进行“类聚”,形成了对立的两大阵营。巴西与古巴分属于不同的阵营,因此,虽同属拉美地区,但两国迫于压力,没有也没敢有往来。冷战结束后,过去被外来势力所强加的隔膜消失,于是巴西努力改善同古巴的关系,最后促成了巴西总统对古巴的首次访问,结束了长达近40年互不往来的历史。

在亚洲地区,古巴积极推动了“东亚一拉美合作论坛”的成立,并于1999年8月派团参加了首届高官会议。1994年,巴西修补了与柬埔寨的关系;2001年,巴西与朝鲜建交。通过在亚洲所进行的这一系列友好的往来,巴西与亚洲形成了良好的互动关系。

巴西对非洲有着特殊的感情。这是因为巴西与非洲有种族和文化上的渊源,非洲国家同属葡语系国家,并有共同的被殖民统治的历史经历,所以巴西与非洲国家的关系更不同于一般。因为有这样的背景,巴西倡议成立葡语国家共同体。

巴西与欧盟国家的关系因经济往来而“亲密无间”。欧盟是巴西最大的贸易伙伴,同时也是巴西最大的外资来源地。巴西认为,欧盟是巴西外交重心之中“不可替代的组成部分”。由于这种非同寻常的重要性,1999年6月,在里约召开的首届“欧盟一拉美勒比”首脑会议上,双方确立了面向2l世纪的伙伴关系,并启动了欧盟、“南方共同市场”、智利三方的自由贸易谈判。

对美国,不管你喜欢不喜欢它,都逃脱不了和它发生关系。巴西也是这样。巴西一面有针对性地反对单极世界和霸权主义,反对以人权为幌子干涉别国内政;另一方面,不得不与美国建立“负责任的伙伴”关系,使美国成为巴西主要的贸易伙伴,并让美国成为了巴西最大的债权国。

1972年,美国对中国的铁幕被撕开后,巴西于1974年8月15日同中国建交,从此两国开始了政治、经贸、科技、文化和军事全领域的合作与交流,双方高层互访频繁。由于中国经济的迅猛发展,已经成为世界经济中举足轻重的第二大经济体,所以中国同欧盟一样,成为巴西具有战略意义的伙伴。

不管怎样,这个曾经被人们忽视的“新大陆”,开始在世界上自我展现,并以“金砖四国”的荣耀,受到各国的关注。在世人的关注下,这个在世界各国中与美国最为相似的国家,能不能在将来也成为和美国一样的强国,就看他未来的发展方向了。

§§§第二节美巴在最相似中分道扬镳

如果说在世界上哪个国家与美国最相似,答案就是巴西。一般来说,国与国之间的相似是指三个方面的内容,一是指历史历程上的相似;二是地理面貌上的相似;三是文化内涵上的相似。但是天意弄人,相似并不是相同,就是那一丁点的不同,就会造成面目全非的结局。

巴西和美国一样,它的产生也是从发现“新大陆”的发现开始。

1492年,意大利航海家克里斯托弗·哥伦布与西班牙王室签订了《圣塔菲协定》,在女王伊莎贝拉一世资助下,拥有了自己的船队和船员。8月3日,哥伦布开始了他第一次的航行。10月12日凌晨2点,哥伦布在巴哈马群岛水域发现“陆地”,他将这个陆地命名为“圣萨尔瓦多”。

几乎与哥伦布发现新大陆同时,1500年,葡萄牙航海家佩德罗·阿尔瓦雷斯·卡布拉尔被国王曼努埃尔一世任命为远征队司令,带领一个由13艘船只组成的远征队,共有1200人,开始了征服印度之旅。4月22日,佩德罗的舰队到达了拉美地区,发现了另一块新大陆。

哥伦布和佩德罗所发现的这些地方,都是欧洲人闻所未闻的。当时欧洲人认为整个世界只有欧洲、亚洲和非洲这三个大洲,于是他们把新发现的这片陆地称之为“新大陆”。随着“新大陆”的发现,欧洲列强蜂拥而来,开始了对“新大陆”瓜分并进行殖民统治。南美主要被西班牙、葡萄牙等欧洲老牌殖民国家瓜分,北美被英国、法国等新兴起来的殖民帝国所瓜分。瓜分结束后,巴西地区和美国地区分别成为了葡萄牙和英国的殖民地。

美洲成为殖民地后,欧洲列强们就开始了对属于自己殖民地上的土著居民的征服。在这场血腥的征服中,被杀害的印第安人之多,仿佛“拉丁美洲被切开了血管”,以致血流成河为“奥林特佩竟河”。在这些征服者到来之前,美洲印第安人不少于7000万人,经过征服者的杀戮,一个半世纪以后印第安人只剩下350万。这一惨绝人寰的暴行,只是为了“黄金白银”。随着财富被掠夺,大批的移民涌入美洲,造成巴西和美国一样,移民占了本地人口的主要成分。

北美地区的人民不堪忍受殖民统治,在1775年爆发了反对英国殖民者的独立战争,并于1776年7月4日,在费城召开的第二次大陆会议上,通过了《独立宣言》,成立“大陆军”,建立起美利坚合众国,并于1812年完全摆脱了英国的统治。近60年后,巴西也于1822年9月7日,由佩德罗王子宣布独立,脱离了葡萄牙的殖民统治。

美国独立后,南北地区实行不同的政治制度,南方实行的是奴隶制度,而北方实行的是资本主义制度。1860年,美国南方为了维护其奴隶制度,宣布南方11个州脱离联邦,另组政府。美国北方为了维护国家的统一,向南方发起战争。1865年,“南北战争”以北方的胜利而结束,从此在美国消灭了奴隶制度。而巴西地区于1889年11月15日,在丰塞卡将军的领导下,发动政变,推翻了封建帝制,和美国一样,成立了巴西合众国。

从上面的陈述中,我们可以看出,美巴两国,都是在“新大陆”的发现中出现,而且以惊人相似的过程反对殖民统治,建立合众国。所以,巴西和美国应当在世界上最为亲近,命运最相同。但是,相似只是相似,不是相同。由于有不同点,造成美巴两国以后的命运大不相同。中国有句古话:龙生九子,子子不同。这就像人和大猩猩一样,在基因上,其图谱虽然有99.97%的相同,但就是那0.03%的微小不同,造成了貌合神离,人神有别。巴西与美国一样,虽然相似度极高,但以后发展的路径却天壤有别。