书城法律依法防控疫情:突发公共卫生事件政府公共管理法律适用手册
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第2章 前言

来势汹汹的新型冠状病毒肺炎疫情,搅乱了全体中国人的2020年春节假期。自新型冠状病毒肺炎疫情暴发以来,党中央、国务院以及各省市地方政府为防止疫情扩散和蔓延,保障人民群众的身体健康和生命安全,针对这一突发公共卫生事件,采取了一系列紧急应对措施。各地政府也纷纷启动突发公共卫生事件一级响应,实行最严格的科学防控措施。

泰和泰律师事务所在疫情防控期间,接受了大量来自政府、企业、公众的法律咨询,就此次疫情的信息发布、突发公共卫生事件应对措施的决策和实施、疫情防控工作对企业生产经营和公众日常生活的影响等相关法律问题征求律师意见。在解答各类咨询的同时,我们注意收集和分析了地方各级人民政府发布的与疫情防控相关的政策与信息,特别是采取的各种公共管理应急举措。

为普及应对突发公共卫生事件的法律常识,泰和泰律师事务所政府和公共事务法律中心紧急召集事务所行政法专业律师,就新型冠状病毒肺炎疫情防控期间,政府履行公共管理职能的重点领域、重点环节所涉法律法规及规范性文件进行梳理,共同公益编写了《依法防控疫情:突发公共卫生事件政府公共管理法律适用手册》,供各地方政府、政府职能部门及相关单位、人员参考使用。

本手册中提出的问题,主要涉及突发公共卫生事件的认定,应对突发公共卫生事件的组织体系与行政手段,突发公共卫生事件的信息发布、舆情应对与社会宣传,突发公共卫生事件应对期间的交通管制,突发公共卫生事件应对期间的物资征收、征用与政府采购,突发公共卫生事件应对期间的物资调配,以及突发公共卫生事件中的慈善捐赠等事项。