书城管理甘肃金融年鉴
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第35章 金融改革与发展(22)

(朱兴平)

【资产质量管理和风险管理】围绕不良贷款“双降”目标,全力清收处置不良贷款,积极防控化解风险贷款,进一步加强风险基础管理工作,信贷资产质量明显提高。年末不良贷款余额10972万元,占比0.25%,比上年末减少24424万元,占比下降0.69个百分点。

一、多措并举,不良贷款清收处置成效明显。坚持省、市、县三级联动,各级行“一把手”全面负责,包片督导。省分行行领导多次与地方党政、司法部门沟通协商,约谈企业法人,推进大额不良贷款清收工作。进一步加强预案管理,充分发挥表外欠息减免、贷款重组、呆账核销等政策清收处置转化效应,通过重点约谈、现场督导、预案管理及财政代偿等有效措施,实现不良贷款持续大幅“双降”。累计解决不良贷款问题110个,清收处置不良贷款2.75亿元。截至年末,全省14个二级分行中,8个二级分行实现“零不良”,比上年增加5个行;43个县级支行中,有32个实现“零不良”,比上年增加14个行;不良贷款企业由上年末的90户下降为22户。

二、及时高效,防控化解信贷风险能力提升。坚持把信贷风险防控化解作为全行工作的重中之重,发现问题第一时间采取有效措施解决,妥善控制、缓释和化解风险。组织开展3次全面风险排查,进行风险提示25次,涉及贷款10.70亿元,督导化解贷款风险9.80亿元,其中收回逾期贷款1.03亿元、欠息689万元。加强信贷风险防控,将全部贷款纳入监测预警范围,建立以CM2006系统为基础的在线风险监测预警平台,多维度跟踪监测信贷重点环节风险,及时下发风险提示并督促整改落实。定期分析风险信息并发布风险状况报告,有针对性地提出防控措施,确保风险早发现、早处置、早化解。对情况复杂、涉及面较大的重大风险事项,省分行组成工作组,深入现场协调解决,有效促进风险的化解和处置。

三、规范管理,第二还款来源保障度逐步提高。全面规范贷款担保管理,实行逐级审查,严格把关,动态监管,按季监测押品价值和担保贷款变化情况,定期开展押品重评及押品风险排查。对融资性担保公司各项资质从严审核把关,对垫付率较高、高杠杆运作、经营管理不善、违约较多的担保公司,及时进行预警或退出。对非融资性担保机构从信用等级、企业状况、法定代表人资信情况等方面进行严格审查,重点监测集团成员企业之间互保以及母子公司互保等情况,有效提高贷款第二还款来源的保障程度。

(王根命)

【法律合规管理】

一、建立健全法律合规组织体系。全行配备法律合规人员62人,基本建成“三级完整”的法律合规组织体系。加强条线专业培训,共培训法律合规人员90人次,提高条线人员履职能力。

二、加大法律风险防控力度。做好信贷、不良资产处置、合同等事项的法律审查,建立初审复审制度,共审查信贷担保事项431件、合同386件、不良资产处置事项53件,提出法律意见1634条,及时受理解答、协调解决相关法律问题,积极参与信贷风险化解和不良资产处置工作。

三、诉讼管理有效加强。坚持抓好经济纠纷案件按季分析、“户籍”管理、报告与报备等制度的落实。加强诉前分析,着力防范诉讼风险。全行共有经济纠纷案件11件,比上年减少45%,办结经济纠纷案件36件,结案率76.60%,新增案件结案率92.60%,案件诉讼管理水平得到有效提升。

四、加强转授权管理。按照“有限审慎、权责一致”和“一事一授”的原则,进行基本授权的转授权及有关事项的委托授权。根据各行经营管理水平和风险控制能力,加大差别转授权力度,动态调整转授权,有效地发挥转授权的激励约束作用。

五、规范合同管理。全面推广应用合同管理软件,规范粮油、棉花类和风险保证金合同管理,全面开展信贷合同文本检查,信贷合同规范化管理水平明显提高。

六、深入开展合规管理。全面开展不规范经营专项整治活动,进行全层级、全流程、全品种清理,公布举报投诉电话,发布收费目录,建立长效机制。以违规积分为抓手促进合规管理常态化、实效化。累计违规105人次,违规积分共计217分。深入践行行规行约,提高行业自律意识。

(张弛)

【财务管理】

一、加强财务管理,促进全行经营效益稳步提升。明确全年利润目标。年初测算下达全年利润计划,不断加强检查考评督导,促进效益提升。截至年末,全行实现账面盈利8.24亿元,比上年增盈1.56亿元,增长23.35%,完成年初总行下达利润计划的126%,创历史同期最好水平。加大挂钩考核力度,全年共安排4183万元费用指标与各行经营绩效挂钩,占费用总额的15.30%,比上年增加553万元,增长15%,进一步增强财务资源对经营管理的激励作用。修订绩效考评办法,进一步降低省级储备粮油贷款和财政性补贴存款对考核利润的影响,调增资产利润率、人均存款和人均中间业务收入指标权重。引导和鼓励各行依靠自身力量发展业务,不断提升绩效考评体系的公平合理性。

二、加强资产管理,改善营业办公用房条件。全年安排1024万元专项指标,对10个行营业办公用房进行维修,有效改善基层行营业办公条件。完成辖属2个行基建竣工决算异地审计工作,3个行基建立项获总行批复,基本建设明显加快。安排1369万元资产指标,为基层行购置计算机、小型柜面复印机等办公设备,进一步提高全行办公自动化水平。安排459万元车辆购置指标,逐步改善基层行的车辆配置。加大闲置资产处置力度,全年处置闲置房产434平方米,处置车辆17辆,报废处置符合条件的电子、办公设备358台(套),优化资产结构。

三、加强系统运维管理,提高服务水平。全年共办理39.56万笔结算业务,未发生大的安全责任和差错事故,实现“规范管理,安全营运”目标。组织各机构完成综合业务系统配套升级改造工作。成功上线短信金融服务平台系统,共发送公共短信1497条,发送定制类短信136210条,满足客户账户资讯查询需求。继续深化与工行合作业务,全年辖内收储企业通过网银账户结算往来资金35.57亿元,增长79%。

四、夯实基础工作,加强自身建设。强化现场监督检查,现场检查面达57%。制定下发《县级支行财会工作规范化管理达标试点办法》,稳步推进全辖财会工作精细化、科学化管理。积极做好机构信用代码推广上线及反洗钱工作,认真开展年度会计决算工作,2012年会计决算报表质量获得总行通报表扬。

(任劼)

【内部审计】

一、加强审计队伍建设。制定《中国农业发展银行甘肃省分行上收二级分行内审人员部分岗位绩效考核权实施方案(试行)》和《中国农业发展银行甘肃省分行内部审计人员花名册及人才库建设办法》,加大审计工作垂直管理力度,对审计人员实行绩效挂钩考核。

二、加大审计工作力度。坚持非现场与现场审计相结合,认真组织开展各项审计实务。按季对县级支行主要经营管理指标进行分析通报,对全年新增的5笔不良贷款逐笔进行审计。把财务收支、信贷资产质量、案件防控、问题整改等作为重点,对23个分支机构进行序时审计。按照“逢离必审”、“逢任必审”和“先审后离”原则,对27名二级分行正副行长和1名省分行副处长分别进行离任审计和任期经济责任审计,对12名二级分行部门主管、16名支行正副行长及2名敏感岗位人员进行离岗审计。

三、配合抓好外部审计检查。先后配合总行内审西安特派办、农发行监事会、审计署驻兰特派员办事处和甘肃省银监局等,开展中长期贷款专项审计、2011年经营管理情况检查、2005年至2011年基本养老保险基金管理情况检查、治理银行业金融机构不规范经营检查、新增平台贷款合规性检查、市场化收购贷款及贷款风险分类检查、分支机构薪酬分配管理专项审计等审计工作。

四、充分利用审计结果加强经营管理。建立督促整改工作机制。根据内外部检查反馈情况,通过梳理整改意见和审计底稿,建立整改台账,实行销号管理。通过落实整改责任人、负责人和督导人,实施整改工作责任制,分地区、分条线逐一督导落实,限期进行整改。对《整改销号台账》实行动态管理,跟踪整改进度,核实整改结果,坚持整改一笔,销号一笔。把整改结果作为序时审计内容,适时开展后续检查核实,充分利用审计结果促进内控建设,提升经营管理水平。

(任劼)

【国际业务】

一、国际结算实现稳步发展。结合实际确定国际结算业务发展目标,逐级分解任务,按月监测进度。组成国际业务调研工作组,深入26户重点涉外企业了解生产经营情况、结算业务需求、融资计划等。对所有涉外客户,要求业务委托行按月上门回访。实施本外币营销一体化战略,对外汇结算量较大、占比较高的重点企业在信贷规模、资金支付方面给予倾斜。全年办理国际结算业务881笔,金额11735.15万美元,完成总行下达全年指导性计划的167.65%,结算量居全国农业发展银行系统第16位,结算量占全省农产品进出口贸易总额的39%。

二、外汇产品实现新突破。加大营销宣传力度,不断提升信用证等高附加值产品比重。全年累计办理信用证业务14笔,金额958万美元。强化沟通联系,实施贸易融资全流程跟踪指导。全年累计办理贸易融资业务9笔,金额714.31万美元,累计收取保证金987.89万元人民币;按期对外支付到期信用证4笔,金额160.34万美元。努力开办新产品、新业务,争取产品结构多元化。年内开办跨境人民币结算业务,加强对外合作,做好办理出口信保融资业务的相关准备工作。

三、制度建设取得积极进展。自主开发外汇业务台账系统,按日登记国际结算、结售汇、贸易融资业务量,适时监测业务数据动态变化。制定《国际业务专项奖励考核办法》和《外汇企业个性化服务指引》,进一步完善激励措施和服务职能。

(马小军)

【农业政策性金融调研】

一、围绕业务发展开展调研。贯彻落实总行“两轮驱动”业务发展战略和省委省政府“3341”项目工程及“365”现代农业发展行动计划,组织各级行采取召开项目对接会、银政企座谈会等形式,分析形势,研究问题,制定信贷支农策略,形成以支持粮棉油全产业链和农业农村基础设施为重点,以流动资金贷款和中长期贷款为手段,以“政府主导、企业承贷、政策性信贷支持”为运作方式,全力打造支持粮棉油收储主办行、支持特色优势农业产业主导行、支持农业农村基础设施建设主力行的业务发展思路,指导信贷支农工作在困境中取得新进展。

二、围绕热点问题开展调研。根据总行安排,以土地类中长期贷款安全问题为重点,对甘肃土地市场进行调查。针对全省土地市场变化及农业发展银行土地类中长期贷款面临政策调控、政府失信、运行管理、贷款操作等风险,提出把握政策、优化布局、提升项目自身抗风险能力;规范平台管理、建立补偿机制、合理运用政府增信;全程跟踪、封闭运行、确保贷款安全有效;完善手续、合规办贷、从严防范操作风险等措施。调研成果在总行第二届“新农村建设论坛”上进行交流。

三、围绕经营管理开展调研。针对贷后管理中存在的问题,通过实地调研,深入分析制度、流程、责任、考评等因素,提出推进信贷管理规范化,完善贷后管理流程,实行差异化信贷监管制度,建立前后台分工协作的贷后管理责任制,CM2006在线监测和管户信贷员到企业监管并重,加大对贷后管理责任落实情况检查考评等工作建议,为探索新形势下的贷后管理工作提供了依据。

四、围绕队伍建设开展调研。针对干部员工队伍存在的年龄老化、结构不合理等问题,通过层层调研,摸清全行干部员工队伍现状,提出推进干部制度改革,加大竞争性选拔干部力度,组织实施“522”年轻干部培养工程,大力推进“123”重点人才培养工程等工作思路及挂职锻炼、集中培训、岗位轮换、跟班锻炼、网络自学等工作措施,促进干部员工队伍建设。

(雷建国)

【宣传思想工作】

一、加大对外宣传工作力度。采取下达任务、加强考评、与中央和地方主流媒体建立合作关系等措施,全方位开展对外宣传工作。全年在各类新闻媒体发稿672篇,比上年增长46%。其中在中央八大主流媒体发稿176篇,在省级以上新闻媒体发稿517篇。制作企业文化建设宣传片,集中展示近年来的业务发展、经营管理、队伍建设和企业文化建设成果。

二、切实抓好子网站管理。确定专人定期维护网站信息,开设“员工书画摄影园地”、“支持新农村建设巡礼”和“聚焦秋粮收购”三个专题,丰富网站内容。全年在子网站发布信息1050条,完成总行考核指标的3.50倍。