梅花党主席的敬斋的二女儿白薇死了，她的人皮不翼而飞，因为她的人皮上绣刻着梅花党大陆潜伏特分骨干的名单，只要用美国中央情报局研制的一种特殊药水涂抹才能出现。
这张人皮目前已落入稻春阿菊之手，她是日本帝国之花桥本阿菊的女儿，梅花党副主席黄飞虎的私生女。她虽然掌握白薇的人皮，可是没有药水，药水已被我公安部门控制。稻春阿菊为此绑架了中共第一神探龙飞的女儿龙晓菲。稻春阿菊女扮男装，骗取了泰国归侨樊小哲的爱情，并把她的人皮顶替白薇的人皮迷惑我公安部门。同时，稻春阿菊受黄飞虎派遣，到日本孝良佛寺面见舅舅桥本一郎，桥本一郎曾是日本731细菌部队技术人员，后来翻然改悔，加入和平运动，遁身为僧。他知道当年731细菌部队在哈尔滨松花江情人岛白桦树下留存的两瓶细菌武器。稻春阿菊以炸寺要挟舅舅，从哈尔滨取出两瓶细菌武器，准备于五一节在北京百货大楼实施爆炸，让细菌武器祸害于民，引起世界轰动。蒋介石为表彰稻春阿菊的功绩，封她为“梅花女皇”。同时，梅花党另一骨干白蕾假扮老妇人从芳梅娟处取到药水。与白蕾接头的另一梅花党成员霞飞被捕，供出其母霞姑是武汉梅花党小头目。龙飞和凌雨琦南下武汉，捕获霞姑并让她带罪立功，同赴广州粉碎梅花党刺杀中共首长的阴谋。广东省副省长住院治病，梅花党头目黑鹰纵火焚烧医院X光室，引走警卫，结果被凌雨琦击毙。霞姑故意放枪示警，梅花党绰号黑鸟的护士李楚怜行刺未遂，遇到假扮成副省长的龙飞奋力抗击，李楚怜仓促逃遁。
霞姑回到广州红旗旅馆，不敢露面。一天她戴着梅花形徽章上街，菜篮里出现十几个钱包，原来梅花徽章也是丐帮帮主的标志，引来一场虚惊。李楚怜深夜出现在霞姑房间，让她配合梅花党组织实施刺杀广州军区新任司令员的行动。轿车开到那个将军住所，李楚怜裸奔引走警卫，霞姑越墙进入将军卧房说明情况，遇到潜入将军府任厨师的梅花党徒袭击，结果此人被霞姑击毙。警卫抓获李楚怜。霞姑随接应她的三轮车夫逃到其家，车夫欲对霞姑强暴，被霞姑砸昏。李楚怜交代了梅花党广州分部的组织秘密，30多个梅花党成员大部被捕。
龙飞等人回到北京。“五一”来临，早晨公安部门接到工艺师樊小慧举报：稻春阿菊带着被麻醉的龙晓菲前往北京百货大楼。龙飞等人赶到百货大楼，龙飞之妻南云终于在三楼女厕发现昏迷不醒的女儿，她的腰间挂有两瓶装有细菌的药瓶，一旦遥控引爆，后果不堪设想。南云迅速疏散人群，拆除了龙晓菲身上的引爆装置和药瓶，避免了重大事故的发生。
公安人员朱江在百货大楼的南侧银行二楼发现了稻春阿菊，稻春阿菊翻窗脱逃，她劫持了一辆摩托车逃跑时，被龙飞开枪射中。
同时在前门大栅栏街内联升鞋店，有两个女顾客前来购买绣花鞋，一个女顾客身体不适，半躺在座桥上；两个人都戴墨镜，装束时髦；另一个女顾客忘记带钱包，回家取钱。售货员发现留下的女顾客怀有身孕，给她试鞋时，才发现她是一具女尸！原来这两个女顾客，一个是梅花党骨干白蕾，另一个是白薇的干女儿芳梅娟，芳梅娟已经被害，她的肚子里都是炸药。
肖克带领公安人员赶到，及时清除了爆炸隐患。
梅花女皇稻春阿菊死了。
她到手的白薇的人皮不知落于何方？
如果无人知晓，这将是千古之谜！