书城社科公文写作模板与常用语汇
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第16章 规章制度(5)

第三条_________________________________________________________________________________________________________。

第四条_________________________________________________________________________________________________________。

第五条_________________________________________________________________________________________________________。

第六条_________________________________________________________________________________________________________。

……

(以上为办法正文的主体部分,一般写办法的具体内容)

第__条_________________________________________________________________________________________________________。

第__条_________________________________________________________________________________________________________。(以上为办法正文的结语部分,一般写明要求和希望或者写实施本办法的意见)

(以上为办法的正文,一般由序言、主体和结语组成)

三、常用语汇

1、正文序言常用语汇

为×××××××××,根据《××××××》、《×××××××××》和其他相关法律、行政法规及有关规定,(特)制定本办法。

2、正文结语常用语汇

×××、×××、×××适用本办法。

在本办法实施之前已处理完毕的×××不再重新处理。

本办法由××××负责解释。

本办法自××××年×月×日起实施,原×××、×××、××××颁布的与××××××有关的规定,与本办法不符的,以本办法为准(原×××的相关规定同时废止)。

本办法经××××××通过后施行,修正时同。

本办法自发行之日起施行。

第七节 守则:提出严肃要求,规范行为准则

一、概述

(一)守则的概念

国家机关、团体为了事业兴旺、工作顺利,对所管辖的范围内的全体人员在学习、思想工作、作风等方面提出严肃的书面要求,以作为行为的规范化准则,这便是守则。

(二)守则的特点

1、原则性

守则的原则阐述多于具体要求,它在指导思想、道德规范、工作和学习态度等方面,提出基本原则,但不过多涉及具体事项和方法、措施。

2、约束性

守则是用来规范人的道德、约束人的行为的,通常在一个系统内部人人都要熟悉守则,人人都要遵守守则。它虽然不具有法律效力,也没有明显的强制性,但对有关人员的教育作用和约束作用还是很明显的。

3、完整性

守则一般篇幅都比较短小,但内容涉及成员应该遵循的所有基本原则和规范,系统而完整。为此守则的撰写要注意条目清晰,逻辑严谨。

(三)守则的使用范围

守则除使用于各行各业人们的道德和行为规范之外,还常常使用于具体操作规范,如《暗室守则》等,其主要特点是有明确的使用范围和较强的针对性。守则有多种类型,有用于工作行业的守则;有用于设备操作的守则;有用于生产工艺的守则。

二、写作模板

(一)写作格式

1、守则的构成

守则一般由标题、正文、署名和日期三部分组成。

(1)标题

由守则的执行对象即受文人加文种组成。

(2)正文

将有关的要求(包括应该做的和不应该做的)以条为序依次写明。

(3)署名和日期,一般写在正文右下方,也可以写在标题之下,用括号括起来。还可以不加署名和日期。

2、守则的写作要求

(1)条款应明确、具体、通俗。

(2)因守则是职工、学生自我教育的一种形式,所以要通过群众讨论。

(3)条文不可多、不可长,以便于记忆和检查。

(二)填空式模板

___________________(执行对象)守则

(此为守则的标题,一般由守则的执行对象和文种组成)

一、_________________________________________________________________________________________________________。(有关要求)

二、_________________________________________________________________________________________________________。(有关要求)

三、_________________________________________________________________________________________________________。(有关要求)

四、_________________________________________________________________________________________________________。(有关要求)

五、_________________________________________________________________________________________________________。(有关要求)

六、_________________________________________________________________________________________________________。(有关要求)

……

(以上为守则的正文,一般将需要执行的事项按条分别列出)

__________(发文机关)

__________(发文日期)

三、常用语汇

为了加强××××,使×××××,依据宪法和法律的有关规定,制定本守则。

为了贯彻执行××××的路线、方针、政策,坚持××××,全体××××必须遵纪守法,严格执行国家各项有关规定,并在工作中切实遵守以下各项守则。

热爱祖国,热爱共产党,热爱社会主义。

热爱集体,勤俭节约,爱护公物,积极参加管理。

热爱本职,学赶先进,提高质量,讲究效率。

努力学习,提高政治、文化、科技、业务水平。

遵纪守法,廉洁奉公,严格执行规章制度。

关心同志,尊师爱徒,和睦家庭,团结邻里。

文明礼貌,整洁卫生,讲究社会公德。

扶植正气,抵制歪风,拒腐蚀,永不沾。

××××人员严重违反本守则的,应向××××××××作出检查。

本守则自通过之日起施行。

第八节 公约:共同遵守约定,维护公共秩序

一、概述

(一)公约的概念

公约是人民群众商定的共同遵守的规则。也就是说,公约是人民群众为了维护纪律和公共秩序,或为了公众利益,更好地贯彻各项方针政策,保证学习、工作、生产任务的顺利完成,经过集体讨论,把约定要做到的事和不应做的事,应该提倡的事和必须反对的事,明确地写成条文,以便共同遵守的公共约定的文书。

(二)公约的特点

公约和守则一样,都是在一定范围内,为工作人员和社会成员所规定的简明的道德规范和行为准则。所不同的是,守则一般是上级或本单位、部门领导制定的,而公约则是群众出主意、提意见,由专人根据群众的意见归纳整理,写成草稿,再交群众逐条通过公布执行的。因此,公约具有公开性、群众性、约定性、规范性和约束力等特点。它虽然不是国家法令和严格意义的行政规章制度,但可以行政规章起到补助作用。

(三)公约的种类

公约的种类繁多,有拥军优属公约、爱民便民公约、学习公约、爱国卫生公约、计划生育公约、乡规民约、市民公约等。

1、部门公约

这里所说的部门不是行政管理部门,而是群众社团、民间组织,如消费者协会制定的消费公约,爱国卫生委员会制定的卫生公约等。例如首都精神文明建设委员会制定的《首都市民文明公约》就属这种类型。

2、行业公约

一个行业,为了加强本行业的职业道德,保护公平竞争,以行业协会出面主持制定的公约,就是行业公约。

3、民间公约

由居委会、村委会或村民小组出面主持制定的公约,也就是俗称的“村规民约”,就是民间公约。

二、写作模板

(一)写作格式

1、公约的构成

公约一般是由标题、正文、落款三部分构成。

(1)标题

公约的标题有三种写法:一种是由遵守者名称、内容范围、文种构成,如《××市人民文明公约》;一种是由遵守者名称和文种构成,如《教师公约》;另一种是由内容范围和文种构成,如《护林公约》。

(2)正文

公约的正文是由序言、主体、结尾构成。序言:常以“为了……特制定本公约”的句式,简要说明制定公约的目的,引出公约的具体内容。主体:分条列出公约内容,即共同约定的必须遵守和执行的事项。结尾:提出执行或检查要求。

公约正文的表达形式有两种。一种是分条列项式,即直截了当地把规定的共同遵守的事项分条列项地表述出来;一种是总分式,即先用一般文字说明立约的目的或依据,以此作为序言,然后再写出规定的条文。

(3)落款

在正文的右下方写明制定公约的单位名称,其下写明年、月、日。如果标题中已标明制定公约的单位名称,此处只需写清日期即可。

2、公约的写作要求与注意事项

(1)制定公约前要充分酝酿,广泛讨论,避免由少数人包办代替。

(2)条文力求简短、明确、具体,便于记忆、执行和检查。

(3)公约制定后,要抄写清楚,张贴在公众容易看到的地方。

(4)在执行公约的过程中,随着客观形势的发展变化,应及时修订。

(二)填空式模板

____________(遵守者名称、内容范围)公约(此为公约的标题,一般由遵守者名称、内容范围和文种组成)

为了_____________________________________________________________________,特制定本公约。(此为公约正文的序言部分,一般说明制定公约的目的)