平江市新任市委书记闻舒走马上任之际，正是乡镇企业面临重大危机的关键时刻。平江电视台野心勃勃的年轻记者卢狄对平江市的旗帜、全国先进典型平泽县桃花镇拖欠集资款一事作了曝光，在全市引起轩然大波，桃花镇表面辉煌下掩盖的种种弊端逐一暴露出来。镇党委书记项达民被纷至沓来的麻烦缠得焦头烂额——将近年关，拖欠外地民工的工资发不出来，一场变乱一触即发；镇属名牌企业王桃食品厂由于出售霉变食品而在全国声名狼藉；弟弟项小龙因其任厂长的明星化工厂被抵押而神经错乱；全镇支柱企业阳光集团因总经理情变出走而面临瘫痪；研究生毕业的镇长柏森林不安于位，时刻觊觎着一把手的宝座……与此同时，平泽县委向桃花镇派出了县纪委副书记尤敬华为首的调研组，使原本就纷繁复杂的局面更加波澜起伏。项达民征战于不见硝烟的战场上，无路可退的绝境使生性倔强的他斗志弥坚。桃花镇暗流汹涌，谁也无法预料项达民背水一战的最终结果……
