摘要:针对近年美国对中国反倾销措施频发的现象,首先对反倾销贸易效应已有的研究做了简单的综述,并且在此基础上分出调查效应、终裁效应两种反倾销的贸易效应,通过实证研究的方法对这一现象进行理论研究和经验检验,运用计量经济模型深入地分析了在产业内贸易这一条件下美国对中国反倾销措施产生的贸易效应。研究结果表明,反倾销调查、反倾销终裁以及产业内贸易会减少美国从中国的进口。通过对产业内贸易和反倾销交互项作用的实证研究发现,产业内分工与反倾销贸易效应极不相关,因而在该条件下反倾销的贸易效应能独立地发挥作用。由此,得到的启示是中国政府有关部门应着力于产业链的整合和升级,引导建立行业预警机制,同时,企业应从长期部署,将“走出去”作为规避反倾销保护的办法。
一、引言
综观过去二十年中美贸易的发展历程,和任何其他重要的或重大的贸易关系一样,中美经贸关系的发展是不容易的,有时甚至是曲折的。实际上,单纯利用传统贸易和经济理论已经无法完全解释产业内贸易摩擦对贸易产生的影响,因此研究产业内贸易下美国对华反倾销的贸易效应为经济和对外贸易健康发展提供理论依据和政策参考,有着非常重要的现实意义。
二、相关理论基础
倾销对进口竞争企业会产生冲击。各国政府在进口竞争企业的压力下,常常会采取一些
政策措施,以抵消倾销对进口国市场的不公平冲击,而反倾销就是这种被国际社会所认可的、维护公平贸易的手段。反倾销的一般措施是征收反倾销税。所谓反倾销税,是指一国政府在确认某家外国企业或来自某国的产品有倾销行为时所征收的足以抵消倾销压力的进口附加税。
作为法律上所允许的贸易救济手段,反倾销应当在维护贸易公平和促进形成有序竞争市场上发挥巨大作用,但是经济学家发现,反倾销措施已经替代关税作为贸易保护的手段被加以滥用。
反倾销措施所造成的经济影响非常广泛,主要集中在两个层面:一个是反倾销的贸易效应,包括贸易量、贸易额的增减、价格的变动等;另一个是对贸易以外的因素产生影响,包括国内就业、投资区位和国内产业结构等宏观层面的影响,以及竞争等市场效应和企业策略行为的微观分析。本文的研究只限于第一个层面,即反倾销措施对贸易的影响。国内外相关学者在反倾销的贸易效应方面做出了大量的研究成果,本文将在下面分三方面介绍。
(一)不完全竞争、规模经济与反倾销
反倾销保护政策是政府为保护国内产业免受进口产品倾销冲击而使用的针对性贸易保护工具。
一方面,在新贸易理论下,反倾销涉案产品的比较优势不再来源于要素禀赋,而是来源于随着厂商规模经济的实现带来的价格的优惠。另一方面,产品本身与其他同类产品的差异化程度实现了差异产品对消费多样性的满足。如果涉案产品的质量和性能比其他相似产品更具有无可比拟的优势,那么,该产品的生产国将拥有更多的市场力量。在此情况下,进口国对其发起反倾销调查将降低进口国居民的福利水平。
因此,在不完全竞争市场中,反倾销发生的可能性应大大低于完全竞争市场。
(二)反倾销的贸易效应
进口国发起反倾销调查以及最终采取反倾销措施对进口的影响,国外早就开始关注,其中最早具有突破性的研究是Staiger,Wolak的研究,他们首先提出了反倾销具有三种“非关税贸易效应”,即调查效应、中止效应和撤诉效应,并且利用1980年至1985年美国4位标准工业分类反倾销案件进行实证检验,结果发现美国的反倾销调查对出口国具有显著的调查效应和中止效应。此外,还发现反倾销对进门的影响大概相当于关税对进口影响的一半,因此,有的企业为了限制进口才发起反倾销的。
(三)产业内贸易与反倾销贸易的传导
国际贸易理论随着实践的发展依次经历了传统贸易理论、新贸易理论和新新贸易理论三个阶段。新贸易理论将单个企业作为研究对象,认为在不完全竞争市场中,规模经济、技术差异等是国际贸易产生的重要原因,是产业内分工的重要依据。由于新贸易理论主要解释的是产业内贸易的情形,又被称为产业内贸易理论。
(四)评述
由前人的研究可以看出,过去大部分学者关于贸易效应的研究大多数是将所有行业的反倾销数据作为一个整体来研究,就贸易效应及非贸易效应之间的联系和作用机制做出相关的探讨,但并没有深入研究。因此,目前缺乏区分贸易效应及其影响在短期和长期、产业内和产业外是如何表现的这一类更加具体的研究。本文则在研究美国对中国反倾销的贸易效应时专注于产业内贸易,在这一条件下对美国对华反倾销的贸易效应进行更为深入的研究。
三、产业内贸易下美国对华反倾销的贸易效应的实证分析
在上文中,本文就美国对中国反倾销的贸易效应进行了理论的阐述。
从实证检验的结果来看,各个变量对美国从中国进口的影响与预期一致。并且,在产业内贸易下,反倾销的贸易效应不受产业内贸易的影响,独立地影响着贸易流量。实证分析进一步证实了反倾销调查和反倾销终裁产生的贸易效应确实会降低美国从中国的进口。
四、结论
随着国内经济和对外贸易的迅猛发展,中国也不断遭受来自世界各国的贸易摩擦,其中
美国对华采取的一系列反倾销措施尤为突出。本文基于产业内贸易的视角,运用计量分析法来考察美国对华反倾销的贸易调查效应及贸易终裁效应。
第一,美国对华发起反倾销的大部分产品在涉案当年都具有较强的比较优势,但也不乏有比较劣势的产品。可见,美国倾向于对中国处于比较优势而美国处于比较劣势的产品发起反倾销调查,尤其是化工行业和纺织品行业。
第二,从反倾销的过程链条来看,在反倾销措施实际实施之前,美国对中国的反倾销对贸易产生的影响可以分成两个阶段:第一个阶段是发起反倾销调查到反倾销终裁前,在这个阶段反倾销的结果是未知的,可能会出现肯定性终裁并且征收反倾销税,从而影响进口产品的价格和进口,也可能会出现否定性裁决,不会影响进口价格;第二阶段是最终征收反倾销税到日落评议撤销,这个阶段衡量的是肯定性终裁对贸易产生的影响。前者是反倾销调查阶段,后者是反倾销的肯定性终裁阶段。
第三,产业内贸易与美国对华反倾销的贸易效应作用无关。从单个因素对当年进口的影响来看,产业内分工不利于美国从中国进口的增长,而反倾销调查和反倾销征税都会使美国当年从中国的进口减少。综合考虑国际分工和反倾销行为两大因素发现,在产业内贸易的背景下,美国对中国反倾销产生的贸易效应与产业内贸易无关,因此,在产业内贸易下,一旦美国对中国发起反倾销,美国从中国的进口将大幅度下降,对美中贸易产生极其不利的影响。