书城管理85%的人应该涨工资
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第1章 工资篇

中国人的工资在全世界排第几?

解决收入分配不公迫在眉睫——《理财一周报》专访

工资统计应涵盖所有的劳动者

企业高管60万薪酬高不高?

工资集体协商的局限性

中国劳动者报酬被低估了吗?

每45年涨一次工资的国家干部

法国公务员工资仅高出最低工资一倍

为什么美国没有“公务员考试热”?

看国外的工资分配:公务员工资不如工人高

新加坡的廉并非高薪所养

中国人的工资在全世界排第几?

笔者系统研究了世界183个国家和地区(含中国台湾、香港和澳门三个地区,不包括梵蒂冈、巴勒斯坦、吉布提、埃及、赤道几内亚、斐济、几内亚、朝鲜、马其顿、莫桑比克、瑙鲁、卡塔尔、索马里、锡金和列支敦士登等国家)的工资制度,其目的是让人民了解真相,供决策者参考。

数据来源为世界银行、国际货币基金组织、亚洲银行、非洲银行、国际劳联、欧盟、经合组织、各国统计局及劳工部,引用数据除注明外均为能够得到的最新数据。各种数据对比的中值数没有列出,仅使用平均数。为了便于比较,文中货币均换算成了人民币。

最低工资标准与最低年收入

世界多数国家以法律来规定最低工资标准,并根据经济状况定期或不定期调整。在规定最低工资的国家中,60%的国家只设定一个标准,40%的国家对不同工种设定不同最低工资标准,为了便于比较,在有不同的最低工资时,本文只采用最低的数据。

1.规定最低月工资。

这样的国家最多,如卢森堡(16420元/月),冰岛(14993元/月),比利时(21岁以上无服役经历13875元/月、有半年服役经历14243元/月、有一年服役经历14407元/月),荷兰(13820元/月),安道尔(8979元/月),塞浦路斯(7890元/月),希腊(7400元/月),西班牙(7280元/月),以色列(6853元/月或平均工资的47.5%),马耳他(6300元/月),斯洛文尼亚(5890元/月),葡萄牙(5250元/月),捷克(3060元/月),斯洛伐克(2960元/月),土耳其(2860元/月),波兰(2810元/月),爱沙尼亚(2780元/月),匈牙利(2700元/月),拉脱维亚(2540元/月),(立陶宛2320元/月),智利(2310元/月),阿根廷(2232元/月),俄罗斯(1921元/月),巴西(1790元/月),罗马尼亚(1530元/月),伊朗(1518元/月),阿尔及利亚(1500元/月),秘鲁(1298元/月),保加利亚(1230元/月),加蓬(1200元/月),科威特(960元/月),刚果(810元/月),巴基斯坦(486元/月),利比里亚(442元/月),喀麦隆(424元/月),柬埔寨(392元/月),越南(320元/月)。

2.规定最低小时工资。这样的国家有德国(西部81.5元/小时,东部65.8/小时),新西兰(60.80元/小时),日本(60.29元/小时),加拿大(54.45元/小时),美国(50.75元/小时),韩国(24元/小时),马绍尔(14元/小时)。

3.同时规定最低小时工资或日工资以及最低月工资或最低周工资。这样的国家有摩纳哥(92.61元/小时或14046元/月),法国(88.20元/小时或13377元/月),爱尔兰(86.5元/小时或14620元/月),安道尔是(71.80元/小时或8979元/月),英国(64.66元/小时或10100元/月),澳大利亚(87.29元/小时或3317元/周),荷兰(646元/日或3228元/周或13986元/月)。

4.规定最低工资的同时规定强制性奖金。有几个国家除了法律规定最低工资外,还强制支付年终奖金和生活津贴,如马耳他1424元/周+2703元年终奖+2420元年生活津贴。

5.法律不规定最低工资,由劳资双方协议规定。在一些工会组织较发达的资本主义国家,工人经过多年的斗争,争取到了较高的整体工资水平,国家无须再用法律形式规定最低工资,工资标准通过劳动合同的方式确定,但也有一定的公认标准,如瑞典22700元/月,瑞士20838元/月(非熟练工)和26374元/月(熟练工),奥地利11667元/月。

6.各国政府对领最低工资的人给予减免税和多种福利。这样,领取最低工资的人的实际年收入要高出工资很多,因此,分析各国领取最低工资者的年收入才能更准确地反映其收入情况。

世界183个国家和地区的最低年收入平均为41535元,排在前20名的国家除澳大利亚、新西兰、加拿大和美国外,都集中在欧洲。

这些国家是(从高到低排列):挪威(339132元/年),芬兰(240000元/年),瑞典(223200元/年),冰岛(208396元/年),爱尔兰(185353元/年),摩纳哥(168550元/年),丹麦(158991元/年),德国(142128元/年),卢森堡(141379元/年),荷兰(134421元/年),澳大利亚(133203元/年),比利时(131992元/年),法国(122941元/年),新西兰(117117元/年),加拿大(113638元/年),圣马力诺(111097元/年),意大利(110265元/年),瑞士(108577元/年),安道尔(107748元/年),美国(105560元/年)。中国最低年收入为6120元,不足世界平均值的15%,排在第158位,倒数第26位,最低收入排名在中国之后的25个国家有14个在非洲,8个在亚洲,大洋洲、美洲和欧洲各有一个国家。

衡量最低工资的三个指标

衡量最低工资的指标有3个,第一个是最低工资与人均GDP的比率,用于解释劳动力的价值;第二个是最低工资与平均工资的比率,用于解释分配公平情况;第三个是最低工资的增长率,用于解释政府对低收入群体的关注情况。

最低工资与人均GDP的比值世界平均为58%(国际劳工组织《世界工资报告08/09》的数据是60%,见该报告第35页),我们比较熟悉的国家的数据是:埃塞俄比亚127%,刚果(金)125%,阿富汗113%,巴基斯坦110%,印度106%,芬兰66%,尼日利亚66%,摩洛哥64%,喀麦隆63%,新西兰62%,瑞典61%,丹麦61%,孟加拉61%,古巴60%,伊朗59%,菲律宾59%,蒙古56%,比利时52%,澳大利亚51%,法国51%,德国45%,希腊44%,挪威43%,葡萄牙42%,加拿大41%,意大利40%,韩国37%,瑞士36%,美国32%,日本32%,英国28%。中国是25%,世界排第158位。值得注意的是,有25个国家(多数是非洲国家)是高债务国,其最低工资超过人均GDP,也就是说,这些国家借债给百姓发工资。

世界各国平均工资数据不全,本报告采用经合组织的数据。经合组织24国最低工资与平均工资的比值平均为50%,由高到低排名为:瑞士83%,瑞典76%,芬兰73%,挪威71%,爱尔兰60%,丹麦58%,德国58%,意大利54%,波兰52%,葡萄牙51%,希腊50%,法国49%,比利时46%,奥地利45%,荷兰45%,西班牙45%,卢森堡41%,韩国37%,澳大利亚36%,捷克36%,日本35%,英国30%,美国30%,匈牙利29%。24国平均工资占人均GDP的81%,最低工资与人均GDP的比值是41%。

中国呢?如果按照国家统计局的数据,中国的最低工资是平均工资的21%。

发展中国家平均工资占人均GDP的比重高于发达国家,一般在110%左右。在2001年至2007年间,发达国家最低工资年增长率(扣除通货膨胀因素)为3.8%,发展中国家为6.5%,世界平均为5.7%。在1995年至2007年间,世界人均GDP每增加1个百分点,平均工资就增加0.75个百分点。

社会财富分配与贫富差距

财富分配主要考察高、低收入群体状况,就是社会财富流向,用占社会总收入的百分比来表达。本节对有数据(2005年数据)的134个国家进行分析。

世界最富裕的20%的群体收入平均占社会总收入的47%,这个比率越低,贫富差距越小,社会越和谐。比率最低的20个国家是(从低到高):阿塞拜疆30%,斯洛伐克35%,日本36%,丹麦36%,捷克36%,瑞典37%,白俄罗斯37%,芬兰37%,德国37%,挪威37%,乌克兰37%,韩国38%,克罗地亚38%,奥地利38%,保加利亚38%,塞尔维亚38%,匈牙利39%,荷兰39%,埃塞俄比亚39%,斯洛文尼亚39%。超过47%的国家绝大多数是非洲和南美洲国家。所有工业化国家的这项数值均低于世界平均值,没有列入上述20个国家的工业化国家是:加拿大40%,法国40%,澳大利亚41%,瑞士41%,比利时41%,希腊42%,爱尔兰42%,意大利42%,西班牙42%,新西兰44%,英国44%,俄罗斯44%,美国46%,葡萄牙46%。中国为48%,高于世界平均值1个百分点,在134个国家中排第81位。

世界最穷的20%的群体收入平均占社会总收入的6%,这个比率越高,贫富差距越小,社会越和谐。最高的20个国家是(由高到低)阿塞拜疆13%,日本11%,捷克10%,芬兰10%,挪威10%,孟加拉9%,埃塞俄比亚9%,瑞典9%,巴基斯坦9%,乌克兰9%,埃及9%,布隆迪9%,斯洛伐克9%,白俄罗斯9%,克罗地亚9%,保加利亚9%,奥地利9%,亚美尼亚9%,德国9%,比利时9%。低于6%的国家绝大多数是非洲和南美洲国家。中国为5.7%,低于世界平均值0.3个百分点,在134个国家中排第88位。西方工业化国家除美国外都高于中国,美国为5.4%。

统计数字显示,最富的10%的家庭占社会财富超过45%的国家只有4个国家,即哥伦比亚45.9%、海地47.8%、博茨瓦纳51%和纳米比亚65%;最穷的家庭10%占社会财富低于1.4%的只有17个国家,即纳米比亚1.3%,危地马拉1.3%,南非1.3%,博茨瓦纳1.3%,阿根廷1.2%,厄瓜多尔1.2%,巴拉圭1.1%,巴西1.1%,萨尔瓦多1%,莱索托1%,海地0.9%,巴拿马0.8%,哥伦比亚0.8%,洪都拉斯0.7%,安哥拉0.6%,纳米比亚0.6%,玻利维亚0.5%。以上数字表明,中国的贫富差距问题不容忽视。

国际上用基尼系数来描述一个国家的贫富差距,基尼系数在0.2以下是高度平等社会,在0.2到0.4之间是低度不平等社会,在0.4以上是高度不平等社会。2005年,世界134个国家基尼系数平均为0.40,中国为0.42,在134个国家中排名第83位,所有工业化国家的基尼系数均低于中国,丹麦0.25,日本0.25,瑞典0.25,挪威0.26,芬兰0.27,德国0.28,奥地利0.29,荷兰0.31,韩国0.32,加拿大0.33,法国0.33,比利时0.33,瑞士0.34,爱尔兰0.34,希腊0.34,西班牙0.35,澳大利亚0.35,英国0.36,意大利0.36,美国0.41。排在中国后面的50个国家多数是非洲和南美国家。

2007年,世界平均家庭消费占人均GDP的61%,中国这一数字为34%,约是世界水平的一半。世界通常把日生活支出1.25美元划为赤贫线,2美元划为贫困线。根据世界银行的报告,2005年,中国在赤贫线及以下的人口占全国总人口的20%,在贫困线及以下的人口占全国总人口的49%。可以看出,中国在世界上仍属于贫穷国家。