作地下党斗争必须认识清楚：白区工作虽然艰苦，但那里的人民迫切需要我党领导他们进行解放斗争。在那里我们有一切可以活动的条件，有一切夺取胜利的条件。表面上我们处于劣势，处于弱小、被动、防御和被敌人包围的形势，实际上敌人却面临着穷途末路，处于广大人民的包围之中。我们完全可以在劣势中夺取优势，在弱小中求强大，在被动中争主动，在防御中取进攻，在被包围中造成反包围的形势，从而积小胜为大胜，最后造成白区的“第二条战线”。
进行地下党斗争必须建立起这样的认识和信心：我们到国民党统治的白区进行地下活动不仅是必要的，而且是可能的，有一切便于我们在那里落脚、生根、发芽、开花、结果的土壤和气候，完全可以生存、发展和夺取胜利。
我们说应该去，必须去，是说国民党统治的白区人民正在受难，我们有责任去帮助他们。我们要努力奋斗，那些地方有困难，有问题需要我们去解决，我们就应该为解决困难去工作，去斗争，越是困难的地方，就越是要去。因而我们应该有一批不怕困难、不怕牺牲的同志到白区的艰苦环境中去斗争，特别是敌人统治越顽固和严密的地方，越是要去，就是要敢于到敌人心脏里去，到敌人肚皮里去打仗，才是共产党员的英雄本色。
我们说敌人统治区具备了一切必要的条件，让我们去活动和斗争，是说国民党顽固派越是凶恶、反动，它就在客观上越是给我们提供了活动的政治环境，造成让我们去进行组织和领导斗争的对象。因为他们越反动，就必然在那个社会中造成一种反对他们的力量，一种反对他们的政治倾向和势力，这便是我们能够在那里进行活动的社会基础。在那里就一定有一大批人，主要是受压迫和剥削严重的工农大众，要求组织起来，要求斗争，要求共产党的领导，以反对国民党的暴政。这些势力就是革命力量，就是我们的组织对象。因此在客观上是敌人给我们提供了在那里进行组织活动和斗争的条件。他们越反动，这些条件就提供得越充分。
因此，我们一定要在敌人一切重要的城市，重要的工业区，广大农村、学校等地方建立起我党的组织和活动来，哪怕是只有一个共产党员也要坚持战斗，坚持活动，甚至可以说“存在就是胜利”。为什么？因为敌人只要发现了我们的活动，他不察虚实，便不得不为此而组织起庞大的特务机关、警察、保安部队，以至正规军的驻守，不敢轻离。这样在客观上就是拖住敌人的一部分力量，使之减少对于我们老根据地和其他地区地下党的压力，这就是对老根据地的一种援助，这就是一种胜利。只要我们在这里散布了星星之火，敌人便会草木皆兵，惊惶起来。而实际上这许多星星之火，总是有一些会要旺盛地燃烧起来，联合起来，形成群众革命斗争的燎原大火，陷敌人于革命的火海。
我们从实际的斗争中充分地证明了，敌人统治区不仅具备了一切我们去进行活动的必要条件，而且完全可以争取打胜仗，可以一个胜仗一个胜仗地打下去，积小胜为大胜，逐步造成优势。在敌人统治区，政权是在敌人手里，敌人掌握着一切专政工具，一切宣传武器，从整个形势上来说，要承认他占优势，不承认这点是不可以的；要承认他在斗争的整个形势中是比较的居于主动地位的，不承认这点也是不可以的；要承认他在整个斗争力量上，相对地说来是比较强大的，不承认这点也是不可以的。对这种客观实际，不能采取“不承认主义”，闭着眼睛自吹自擂。但是我们应该认识到，虽然在整个局势中我们暂时居于劣势，居于弱小、被动和防御的地位，但是我们完全可以而且必须争取在一个局部，在一个小的地区范围内，在一个学校，一个单位里，在一次斗争中，居于优势、主动、强大的地位，这是完全可以做到的。这样在一个一个小的局部，小的范围，一小段时间内争取到的优势、主动、强大和进攻，便可以积小胜为大胜，最后造成整个形势在一个相当长的时期内，在一个相当大的地区内，取得群众斗争的相对优势，主动发起对敌人的进攻。这样便支持了整个解放区的斗争，形成了“第二条战线”，形成了前后夹击之势，最后打败敌人。这就是在劣势中夺优势，在弱小中求强大，在被动中争主动，在防御中取进攻，在被包围中造成反包围的道理。这是党的游击战争的指导思想在地下党斗争中的应用，斗争证明这是完全有效的。事实上我们也的确在敌人统治区造成过敌人称之为“小延安”、“解放区”的地方，的确也造成过党称之为“第二条战线”的形势。这便是我们在敌人心脏进行战斗的根本战略。根据过去的经验，“乘敌之隙的可能性”是很多的，不要为敌人的气势汹汹所吓倒，敌人的弱点所在皆是，只要善于去捕捉，只要不去“碰钉子”而学会“钻空子”，就能胜利。敌人内部是不团结的，四分五裂的，离心离德的，矛盾重重的。敌人是极其腐败的，效率很差的。他们虽是凶恶，但也是愚蠢的，有时他们干了许多帮助我们发动群众的蠢事。敌人的组织是不严密的，容易混进混出。敌人统治的地区虽然关卡林立，检查森严，但因其得不到人民的拥护，又因他们逞凶斗狠，鱼肉人民，人民痛恨他们，因此在他们那里活动起来并不困难。当然从根本上来说，由于敌人是反动的，反人民的，他们在政治上处于被人民包围的孤立状态；而我们则是革命的，进步的，得到广大人民群众支持和拥护。这就是说，在整个大局上，敌人是处在人民的包围之中，在整个历史时期，敌人是逆天行事，处于软弱或趋于软弱走向崩溃的地位。而我们党是代表人民的，我们可以发动人民，依靠人民进行斗争。在整个形势上，在整个历史趋势上实在是我们和人民居于包围敌人的地位，居于优势地位。这便是我们能存在，能活动，能斗争，能胜利的根据。在这个根据下，我们采取灵活机动的战略战术，一个一个地夺取胜利，日积月累，积小胜为大胜，形成“第二条战线”，对老解放区起一定的支援作用，是完全办得到的。