书城管理节能型企业执行手册
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第8章 探索节能新模式,打赢节能大战 (1)

EPC节能模式——合同能源管理,新型市场化节能机制

钢铁工业是我国国民经济的重要基础产业。同时也是一个高耗能的产业,每年不仅消耗大量的煤,而且生产过程中有大量低于300℃~400℃的中低温余热资源没有得到很好地回收利用。

虽然国家已经在政策上开始鼓励节能减排,但很多钢铁企业虽然节能减排的口号喊得很响,但实际上没多大积极性。这是为什么呢?因为在钢铁企业内部,扩张始终是第一位。如果资金充足,企业首先想的是扩大产量。一吨几千元的钢材在节能减排后仅仅降低二三十元的成本,这一点微小的空间让企业参与节能减排的积极性大大降低。

节能减排是一项复杂的工作,牵扯到方方面面的利益。政府和企业由此摸索出一些商业运作模式,以降低企业风险。EPC节能模式就在这种情况下应运而生。

EPC—Energy Performance Contracting,即合同能源管理,它是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级,以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业(用户)与节能服务公司之间签订,它有助于推动节能项目的实施。

在钢铁工业,发展纯低温余热发电技术,将中低温余热转化为电能,是钢铁工业节能降耗的有效途径之一。但企业开展节能减排项目也要承担一定的风险,而EPC节能模式是一个很好的规避风险的方法,它使节能技术公司为之共同承担了一部分风险。目前,国内有部分企业尝试了EPC节能模式。其中,昆明钢铁股份有限公司的加热炉节能改造项目和阳光基业正在实施中的开远水泥厂余热发电的项目成功地运用了EPC节能模式,投资预算减少了800万元,同时项目整体达到EPC合同上节能的要求。

目前,EPC节能模式在我国国内的探索还在初级阶段,但已经取得了不错的效果。在2008年11月29日开幕的“2007中国昆明国际节能新能源环保博览会”上,云南省政府节能办与省经委节能中心曾在云南省范围内极力推行这种新模式。

NOSA五星管理系统——算足经济账,控制不必要的损失

要建设节能型企业,最重要的是要建立一套高效、节能的管理系统,这样才能从根本上杜绝一切不必要的损失和消耗,从制度上达到节能的效果。

在煤矿、电力、石油化工等产业,有一套在国际上颇受青睐的NOSA五星管理系统正在受到国内大中型企业的关注,并已经取得了初步的成效。

NOSA五星管理系统是一套科学、规范的安全卫生管理体系。以风险管理为基础,强调人性化管理和持续改进的理念。目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理,达到高效和节能的管理效果。

NOSA五星管理系统源于第二次世界大战后,当时南非的工伤率很高,导致了很高的赔偿金额,为此,南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。NOSA在南非企业安全管理方面的突出作用已得到了世界各行各业的重视。随着社会的进步和发展,NOSA系统中除安全之外又增加了健康和环保方面的内容,并不断修订、完善成为一个管理系统。NOSA的安健环理念已逐渐被越来越多的人所接受,并在全世界许多国家和地区得到推广。经过国际上2000多个公司推行后,证明NOSA管理系统在减少人员伤亡、减少财务损失和提高企业效率、节能控制等方面是非常有效和成功的,它为企业在风险因素控制上提供了一个优良的平台。

随着NOSA管理系统在国际上的推广,我国部分企业也开始引进这种管理技术。国华电力有限责任公司在安全生产管理中,全面引进了NOSA五星管理系统的理念和方法,并与国内传统的优秀管理方法相结合。用管制度来代替传统的管事,用程序来代替过去的惯例,用评价代替审批,用统一的安全管理平台来解决独立发电公司跨地域管理的难题,为促进各运营发电公司达到NOSA五星安健环管理系统星级的水平。国华公司要求各运营公司树立“安全为天”的指导思想,贯彻“以人为本、团队精神、岗位责任、健康环境”的管理理念,全面推行NOSA的理念和标准。本着安全、节约、高效的原则,从风险管理的角度出发,通过对各项因素的有效控制,提高安全生产水平,体现“一切意外皆可避免”的理念。2005年年底,国华公司的整体管理水平得到了很大提高,NOSA五星管理系统的考核标准下,其运营的发电公司中有6家达到五星,1家达到四星,1家达到三星。为进一步实现安全、节约、高效的目标,国华公司仍在不断地完善这一管理系统,其取得的成效值得各大企业借鉴。

建筑的节能设计——如何在建筑中节省50%的能源

2004年以后,围绕着石油与能源问题的“大事件”集中发生,随之暴露出我国的能源问题:石油消耗量仅次于美国、燃煤紧张、拉闸限电、北方冬季供暖受阻。伴随着能源价格,尤其是天然气价格逐步上涨,居高不下,很多高耗能建筑开始出现因承担不起昂贵的能源维持费用而被迫停用,或者售价、租金一降再降的现象。

实际上,早在20世纪70年代,建筑节能概念就被正式提出。建筑节能的中心是减少建筑耗能,提高建筑中的能源利用效率。同时,建筑节能必须以不影响人们感觉舒适度为前提,即室温冬季不低于18摄氏度,夏季不高于26摄氏度。

据报载,我国20世纪60年代中期至70年代,由于片面地强调降低基本建设的造价和减轻结构自重,导致一再削弱维护结构的保温隔热水平,采暖和空调能耗大,经济和社会效益都很差。建筑最大的耗能点是采暖和空调,据悉,我国在采暖和空调上的能耗占建筑总能耗的55%。现在我国建筑用能已接近全国能源消费总量的1/3。据介绍,我国城乡即有建筑达430多亿平方米,数量如此之巨的建筑中,最乐观估计,达到节能建筑标准的仅占5%左右;即使是新建筑,也有90%以上仍属于高能耗。与气候条件相近的发达国家相比,我国每平方米建筑采暖能耗尽管约为发达国家的3倍左右,但热舒适程度远不如发达国家。

建筑能耗一直被人们忽略,殊不知,建筑节能实际上是一个不容忽视的重大问题。无论从整个国际经济气候还是中国宏观经济大势来看,建筑节能势在必行,尤其是高层住宅与办公楼、大型共建正面临着一场新的节能革命。据专家介绍,在我国的建筑节能设计上,至少有50%的节能空间。

那么,如何节省下这50%的巨大能耗呢?

其实建筑节能已经不是一个新的课题了,我国在1993年就颁布了相应的规范《民用建筑热工设计规范》,1996年颁布了《民用建筑节能设计标注(采暖居住建筑部分)》,2001年颁布了《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》,这些规范的颁布,反应了我国建筑节能的标准。但由于种种原因,这些规范的条款未列入国家强制性条文范围内,所以执行力度也未达到应有的效果。

2005年,国家颁布实施的《公共建筑节能设计标准》中有许多条款被列入国家的强制性条文内,相应地,各地政府发布了具有地方法律效力的法令,开始让建筑节能步入正轨。上海市2005年6月13日发布的政府令第50号:《上海市建筑节能管理办法》中强制规定,新建住宅与政府投资的公共建筑必须进行节能设计,并对设计单位与图纸审查机构提出具体的要求。这意味着我国的建筑节能设计已经进入了一个全新的时期。

随着能源问题面临全面紧张,高能耗的建筑将在不远的将来面临淘汰。由建筑节能革命带来的将是钢材、天然气、采暖等各领域的一次全面创新,我国的建筑业也即将步入一个节能、生态、环保的阶段。