同日辰时，与张震联名发出报总前委、中共中央军委、二野并致谭震林及三野各兵团首长电：“截至现时止，敌二十军、八十八军已大部被我军歼灭，其准备撤往杭州之四军、二十八军、四十五军、五十一军、六十六军，则被我追击截阻，已逼入太湖西岸广德东北之山区。如我二十七、二十八两军能如期于昨晚及今晨完成封锁长兴、吕山镇之退路口，则该敌可全部歼灭，仅其五十四军之一部可能退往杭州。因此，敌图以上述各军退守杭州之计划完全粉碎。其能守杭州者，则仅五十四军残部及交警等地方团队而已”。“我九、十两兵团完成对上述各敌之包围后，并加以紧缩，可休息几天调整队势恢复疲劳，等齐炮兵、辎重，加强对敌政治攻势，而后再发起攻击”。“为配合二野浙赣线之行动与乘敌混乱以迅速占领杭州计，我们意见由谭（震林）王（建安）吉（洛）即指挥二十一、二十二、二十四各军由广德、安吉、武康之线及其两侧地区分路迅速向杭州挺进而攻占之。特别注意设法（可伪装上述［敌］各军撤退）抢占杭州大铁桥，使不为敌破坏”。4月28日午时，总前委致粟裕、饶漱石、谭震林并报中共中央军委电：“1感辰（27日辰时）电部署我们同意。2我们刻已到达南京。”
同日第三野战军第二十九军占领苏州。
4月28日2时，中共中央军委电示总前委、粟裕、张震并刘伯承、张际春、李达：“为使汤恩伯在上海稳住一个时期，以利我军先取杭州，然后有准备地夺取上海，我们认为，你们暂时不要去占苏州、昆山、太仓、吴江、嘉兴诸点，让上述各点由汤恩伯守起来，使他在上海尚不感觉直接的威胁”。4月29日又电示：“我军既已占领苏州，似宜在苏州停止，让昆山、太仓、嘉兴暂时留在敌手；我军应在常熟集中重兵，密切监视上海情况，防敌经海路逃跑。一经发现敌有从海上逃跑象征，立即攻占吴淞，控制浦江出口。但须事先严戒部队，到吴淞后避免和外国军舰发生冲突。不得中央命令，不得向外国军舰发炮，至要至要”。
同日凌晨，三野中集团第二十七军与东集团第二十八军在吴兴附近会师，完全封闭合围口。国民党军向杭州溃逃之七个军，除第五十四军被歼击一部外，其余六个军全部被压缩包围在郎溪、广德山区。
同日20时，与张震联名发出致三野各兵团首长并报总前委、中共中央军委电，决定由宋时轮、郭化若统一指挥第九兵团所指挥之第二十七、第二十五、第三十、第三十三军及第十兵团所指挥之第二十、第二十八、第三十一军，全歼被包围在广德以北、长兴以西、郎溪以东山区之敌。第二十三军归第七兵团建制，协同第二十一军、第二十二军攻占杭州，请谭震林、王建安、吉洛具体部署，尤其应充分准备接收杭州之各种工作，注意利用间隙对部队深入进行政策纪律教育。已令进占苏州的第二十九军停止前进，暂不东进，以免造成上海的混乱和破坏。同日，第九、第十兵团各部奉命发起总攻，经一日激战，于4月29日全歼被包围在郎广山区的国民党军队，生俘国民党军官兵六万余人，仅第五十四军残部约两个师逃跑。
4月29日晨，与张震联名发出致三野各兵团各军并报中共中央军委、总前委电，通报已歼灭郎广山区之敌，指令参战各军切实负责肃清残敌，并部署进攻杭州和准备接收上海，决定第十兵团第三十一军开至无锡以东梅村、安镇之线，第二十八军开至吴兴地区集结待命；第九兵团在长兴、吴兴至泗安、广德之线以北地区集结，待命经由嘉兴进取上海；第七兵团向杭州进击而占领之，“务选用军事、政治、经济等办法夺取占领杭州大铁桥，不使为敌所破坏”；第八兵团所属第二十五军担任镇江、丹阳军管，第二十四军接替第三十五军担任南京警卫。要求各兵团各军利用战斗间隙严格检查南渡后执行政策纪律情况，并切实教育部队遵守城市政策和外交政策，应以第三十五军士兵闯入司徒雷登住宅事件引以为戒。中共中央军委于4月30日复电：“（一）歼灭诸敌甚慰。（二）部署甚妥，如你们能于一星期内完成此项部署并完成对于攻击上海的政治准备工作与军事准备工作，则你们可以立于主动地位。（三）总前委除直接领导南京工作外，请迅速抓紧完成占领上海的准备工作，以便在一星期以后假如汤恩伯从海上逃跑时，你们能够主动地有秩序地接收上海”。
4月30日2时，中共中央军委致粟裕、张震并告总前委、刘伯承、张际春、李达电：“据外国通讯社反映：二十七日上海敌军从海上运走约一万人，二十八日已停运。如你们能以一个军从常熟进占浏河，威胁吴淞，则敌人不敢再从海上逃走”。
同日辰时，总前委报中共中央军委并致粟裕、张震电，指出：“根据南京经验，在我党我军未作适当准备，仓促进入大城市，必然陷入非常被动的地位。
就军事上说，杭州、上海很快即可拿下；就政治上说，我们许多重要准备都未作好”。“如不经过十天左右的整训，进城之后一定发生许多问题”。“我们考虑以尽可能推迟半月到一月入上海为好，杭州亦以迟一点进为好，因为一占杭州，就会迫使我们迅速进驻上海。因此建议：一、七兵团应照粟（裕）张（震）命令迫近杭州，先以有力部队截断敌人之退路，而后派人与守敌谈判投降，拖延一点时间，以便自己作入城准备。二、推迟进占浏河时间。三、华东局、三野前委及七兵团加紧进入上海、杭州准备限期完成，以免仓促被动”。中共中央军委于5月3日复电指出：“谭（震林）王（建安）吉（洛）已迫近杭州，不知来得及停止否。杭州城内除周率少数人为后卫尚未退走外，军队、警察及省政府均已向宁波撤退，城内治安由临时组织的民警维持。在此种情形下，谭王吉似可以不即去占领杭州，暂时由原来已经成立的治安委员会（以救济委员会名义出现）、地方绅士吕公望等维持，以待我方干部之到达。是否可以如此，请粟（裕）张（震）决定”。“上海在辰灰（5月10日）以前确定不要去占，以便有十天时间作准备工作”。“我们前已电告你们，何时占领上海，要等候我们的命令，此点请粟张注意”。“占领浏河的时间亦可推迟”。
同日中共中央军委致华东局、总前委并告粟裕、张震、刘伯承、张际春、李达、各局、各委电，就政策及工作方法问题作指示，指出：“南京电报局不得中央同意，擅自停止外国记者发新闻电是何人处理的，望即查明电复”。“我们认为南京、上海两处暂时不要停止外国记者发新闻电。南京方面应重新开放，让外国记者发电，并且不要检查。待他们发一个时期看其情况如何，再由中央决定或全部停止外国记者发电，或准许好记者发电，停止坏记者发电”。
同日新华社播发毛泽东撰写的中国人民解放军总部发言人李涛就英国军舰暴行发表的声明，斥责英国政府4月26日就英舰侵入长江并向人民解放军开炮所作的辩护和威胁，指出：“中国的领土主权，中国人民必须保卫，绝对不允许外国政府来侵犯”。“中国人民革命军事委员会和人民政府愿意同外国建立外交关系，这种关系必须建立在平等、互利、互相尊重主权和领土完整的基础上，首先是不能帮助国民党反动派”。
5月1日在常州三野司令部研究即将进行的上海战役的作战部署，确定上海战役的指导思想是：既要打一场城市攻坚战，又不能把城市打烂了，要争取把上海基本上完整地接管过来。当时设想，有三种可供选择的战法：一是围困战法；二是选择敌人防御薄弱的苏州河以南实施突击；三是钳击吴淞，围攻上海，首先把攻击的重点放在吴淞，封锁敌人海上通道，迫使敌人在吴淞周围与我军决战。分析三种战法的利弊得失，认为第三种战法是最佳方案。
同日与张震发出致第九、第十兵团首长、告谭震林和第七、第八兵团首长并报总前委、中共中央军委电：“为准备尔后以九、十兵团攻占上海”，决定调整第九、第十两兵团部署：第九兵团各军主力集结于吴兴、桐乡、崇德之间地区，为照顾尔后作战，以两个军沿黄浦江东进，迂回浦东，截断敌东退之路；另两个军沿黄浦江西岸向上海市区进击，最好以第三十三军为第二梯队，以便在主力攻占上海后，接替宝山、嘉定、南翔线防务；上海市区警备任务，由第二十、第二十六、第二十七军担任。第十兵团之第二十八军开吴江、苏州；第三十一军开苏州集结，在攻沪作战中使用于苏州河以南，以便在战役结束后担任松江、金山卫、乍浦防务；第二十九军开常熟集结，准备尔后沿支塘、浏河之线向宝山、吴淞口攻击，以截断敌向吴淞口之退路，并在完成任务后沿沪杭路开往嘉兴、海盐、澉浦地区担任防务；第二十六军即日起改归第十兵团指挥，开苏州以东、唯亭镇以西地区集结，准备尔后沿苏沪路及苏州河以北向上海攻击。同时指出，各部在调整部署和行止间隙中，应抓紧时间进行深入的政策纪律教育。
同日三野司令部通报上海、杭州及其外围国民党军分布情况：“（南）京沪常（熟）南逃之敌，除汤（恩伯）总部及五十四师已逃抵上海，六兵团部、首都卫司（现改七兵团）已逃抵杭州外，其余均被我全歼于宣广长以北地区（被歼番号发现有四、二十、二十八、四十五、五十一、六十六、九十九等七个军番号）”。
同日中共中央军委致总前委、刘伯承、张际春、李达并告粟裕、张震电：
“（一）杭州、上海之敌所剩无几，东野（按：即三野）不日即可歼灭。（二）中野的任务在于歼灭皖南赣东浙西三区之敌”。
5月2日在三野直属队干部大会上作形势报告，论述渡江战役胜利的意义，指出：“单从军事上去看国民党的崩溃是不够的，更重要的是从政治上去看，我们不仅在军事上过了江，而且在政治上过了江。”
同日与唐亮一起去丹阳，向总前委汇报攻占和接收上海的设想与部署。
同日杭州国民党守军大部撤退。5月3日，三野第二十一军、第二十三军进占杭州。“1时30分，我军已有千余人进入杭州，秩序井然，鸡犬不惊”。5月4日，粟裕与张震向中共中央军委报告：“杭州敌于辰冬（5月2日）撤走。一切未摧毁破坏。钱塘江大桥完好无损”。
5月3日与饶漱石、陈毅、张云逸、舒同、唐亮、刘瑞龙联名发出致中共中央军委电：“一、辰江（5月3日）二时电悉。我们留小平在南京协助三天即东进外，我们几个人已进驻丹阳县城，与华东局机关部队及南下干部会合，正积极部署接收上海的准备工作。粟裕、唐亮驻武进，他俩亦来此一同部署上海工作。关于上海接收的部署日内商妥即电告。二、谭（震林）王（建安）吉（洛）率七兵团今日可占领杭州，停止已来不及。关于进驻上海的时间，当遵电示办理。”
同日中共中央军委致总前委、华东局、粟裕、张震、刘伯承、张际春、李达电，就三野第八兵团关于第三十五军擅自处理外交事件的报告指出：对于外交政策和入城注意事项，“如果没有规定，你们应速规定，通令各军一体遵行。如果过去已有规定，三十五军故意违犯，则除检查该军工作做出结论通令各军外，应向各军重申前令，引起注意，不许再有违犯”。
5月4日与张震联名发出致中共中央军委电，报告三野渡江战役第一阶段作战经过与战果：从4月20日到4月29日，基本全歼国民党军第四、第二十、第二十八、第四十五、第五十一、第六十六等6个军，第二十一、第八十八等2个军大部，第五十四、第九十九、第一百二十三等3个军各一部，以及总统府、国防部警卫部队等，俘获敌军官兵9万余人。
同日在常州主持召开上海接收工作会议，传达总前委、华东局关于粟裕任上海军事接管委员会主任以及唐亮、刘瑞龙为副主任的决定，讨论接管工作和政策纪律问题，拟定了《关于准备进入上海的工作指示》和《对外交政策及城市纪律的具体规定》。
5月5日中共中央军委致陈毅、饶漱石、粟裕并告刘伯承、邓小平电：
“据上海吴文义几次报告，敌人正在搬走上海物资。我们判断，搬运物资是确定的，在短期内似难搬走很多物资，但如时间拖长，则搬走的物资可能较多。在此种情况下，请你们考虑是否可以在五月十号以后数天内先行占领吴淞、嘉兴两点，切断敌人从吴淞及乍浦两处逃路，然后从容布置，待你们准备好了的时候，再去占领上海。这样做是否有利，望考虑电告。”陈毅、饶漱石于当天复电：
“我们认为这样做是有利的，并不妨碍我们的接收准备工作。而兵临城下，反能争取和平接收与撑主和者的腰并使破坏者不敢放肆。请军委决定下令实施”。中共中央军委于5月6日电示：“请粟张即行部署于辰灰（5月10日）以后、辰删（5月15日）以前数日内先行占领吴淞嘉兴两点，封锁吴淞江口及乍浦海口，断绝上海敌人逃路，使上海物资不致大批从海上逃走（据上海吴文义几次报告，汤恩伯正在运走物资），并迫使用和平方法解决上海问题成为可能，请粟张以具体部署电告”。5月7日巳时，粟裕、张震向中共中央军委、总前委报告钳击吴淞、围攻上海的作战部署：决定集中第九、第十两个兵团八个军首先扫清上海郊区敌人据点，然后从两翼迂回钳击吴淞，切断敌人海上通道，阻止敌人抢运物资或提前逃走。待接管工作准备完成后，如敌人继续顽抗，即对市区发起总攻，解放上海。为防止在海上退路被切断后，经南汇、川沙撤退，决定以第三十军、第三十一军进入浦东截断敌人退路。如出现敌军溃乱或和平解决的情况，即待命以第二十军、第二十六军、第二十七军进入市区警备。中共中央军委于5月8日复电指示：“（一）同意虞巳（7日巳时）电部署，请即照此执行。（二）和攻占吴淞、嘉兴等处之同时，派足够兵力占领川沙、南汇、奉贤，将敌一切逃路封闭是很必要的”。
5月6日主持召开三野前委会议，作《充分做好入城准备》的报告，具体布置进入上海后的警备工作和接收上海应注意的政策纪律问题。5月8日辰时，与张震、谭震林联名发出关于城市政策的通令，同时上报总前委、中共中央军委。
5月7日巳时，与张震联名复第十兵团叶飞、韦国清5月6日电，指出：
“我们已电二十九军应以常熟为中心不要逼近太仓、昆山。如敌过早撤退，使我们对沪接收准备不及。该军未能执行此一命令，而以支塘、直塘为中心集结，将敌吓走，甚为不当。尤应告戒，在大兵团作战中应依命令行事，随意机动之游击习气是不行的。现昆山、太仓之敌既已撤走，同意以一部占领。如该城仍有地方维持，可暂不占领，作缓冲地带”。
5月8日黄昏，率领三野指挥机关由常州转移到苏州金城新村。
5月9日15时，与张震联名发出致第九兵团首长并报中共中央军委、总前委电：预定5月13日晚、14日晨攻占吴淞，控制太仓、嘉定、昆山，封锁沪敌一切退路。
同日向第十兵团首长传达中共中央关于攻占上海外围、封闭沪敌逃路的指示。