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第20章 加利福尼亚大学伯克利分校学生事务管理研究(2)

3.在线学生手册。借助便捷的网络系统,伯克利将学生手册做成了在线版,并为学生提供PDF打印下载。为学生提供首字母排序等多种浏览方式,最大限度地方便学生查询学校各项学习生活须知。手册包含了入学前申请的各项要求,入学后各学院课程安排,课程基本情况,还有伯克利分校办理入学申请、缴纳费用、申请资助、学术研究、政策制度等各方面网站的导航。不同于国内学生手册以规章制度为主,伯克利分校的学生手册囊括了学生服务的各项内容,而规章制度只是其中的一小部分,充分体现了“学生第一”的工作思想。

4.“迎新周”专题网。和以上的几项内容不同,“迎新周”专题网则以活动预告为主,网站列出新生入学需要做的若干件事,以及即将发生的各个重要事件和各项活动,帮助新生了解和制定学期规划。

5.学院层面辅导。除了学校层面的入学辅导外,伯克利分校的各学院还开展结合学院专业特色的入学辅导工作,并配备专门的辅导员。以文理学院为例,学院设有本科生辅导办公室,专门服务学生的学业指导,分别针对本科新生、转学生就制订学习计划、通过Calso系统参与各项入学辅导活动进行指导。学院也设有自己的入学辅导专题网(ls-orientation.berkeley.edu)为学生提供各种信息。

(二)学生资助

在美国,大学教育的成本很高。在加州,即使本州居民上公立大学,每年学费也要3.2万美元左右,加上其他费用,往往会达到6万到7万美元。为了促进教育公平,帮助个人或家庭无力支付高昂学费的学生上大学,美国联邦政府出资设立了包括助学金(Grant)、奖学金(Scholarships)、助学贷款(或称贷学金,Loan)、勤工助学(Federal Work-study)等众多项目在内的助学体系,并要求只有设立资助基金的院校才能获得政府提供的学生资助,鼓励高校拿出部分收入资助学生。同时,州政府也为学生提供助学金(Grant)等多种资助项目,社会基金会及个人的慈善捐款设立的助学金(Grant)、奖学金(Scholarships)等形式更为多样的资助也为学生解决上大学的资金问题提供了多样化的选择。

伯克利分校是一所典型的美国公立大学,根据其官方网站发布的统计数据,住校学生每年的花费高达到50,982美元,住在校外或跟亲戚同住的开支会稍小一些,但也均超过4万美元。尽管每年的数字会有波动,但基本变化不大。在这些费用当中,学杂费为22,670美元,在校住宿费就达14,384美元。伯克利分校在校生中经济困难的学生数超过了常春藤联盟(Ivy League)中所有困难学生数的总和,大约5700名本科生接受了总数为3300万美元的总资助。这里面以联邦政府提供的资助为主,州政府和学校提供的资助为辅,还有不少来自私人基金会的资助。

为了对名目繁多、性质各异的资助项目进行有效管理,实现资助经费的合理使用,伯克利分校和美国众多高校一样,也采取“资助包”(Financial Aid Package)的形式,将所有联邦政府、非联邦政府的各种资助,包括贷款、助学金、奖学金、校园工读计划等各类资助形式整合管理,根据学生的实际需求按需分配,给予一揽子资助,让无力支付上学费用的学生能够获得适当额度的资助,顺利接受大学教育,从而促进教育公平。配置“资助包”现在普遍采用的是美国国会的方法测算学生的“经济资助需要”,即“应得资助”金额等于学生上学成本减去“预期家庭贡献”。学校会基于公布一揽子资助的基本配比标准,并按学生的经济状况向学生提供混合资助。学生如果获得其他资助,如竞争性奖学金等,都必须主动报告,以便学校及时调整其应得资助金额。规范、透明的“资助包”配比不仅有助于促进资助公平,也方便了学生、家长、社会和政府对学校资助合理性的监督和评判。

1.伯克利分校的学生资助体系

伯克利分校分别针对本科生和研究生的不同特点提供相应的经济资助和奖励。本科生资助主要侧重经济资助,解决学生上学的经济困难,同时也设立了鼓励学生努力学习或多元化发展的奖学金项目。

研究生资助则充分考虑了研究生的特点和培养需要,分为需求型资助和业绩型资助,并提供助研和助教岗位。与国内不同的是,伯克利分校的资助体系中还有一块专门针对学生家长的资助,主要以联邦政府设立的联邦本科生家长贷款(Federal Parent Loan for Undergraduate Students,PLUS)为主。

(1)本科生资助

伯克利分校的本科生可以申请助学金(Grants)、贷款(Loan)、各种奖项和荣誉(Prizes&;honors)、奖学金(Scholarships)、暑期资助(Summer Aid)、留学资助(Travel Abroad)和勤工助学(Work-study)等多个资助项目。

助学金是一种以经济需求为基础的,不需偿还的资助形式。在伯克利分校,面向本科生的助学金项目十分丰富,金额也较高。只有美国公民或具备资格的非美国公民可以申请。

如果需求式助学金仍然不足以提供学生大学学习所需费用,学生还可以申请贷款。

美国大学生可从多种途径借贷到足以完成学业的钱。所有贷款均会直接转账到申请贷款学生所在的学校,用于缴纳学生学费和相关生活费用。美国学生在申请助学贷款时一般都要考虑贷款利息和自己家庭收入是否匹配。以助学为目的的贷款,均提供学生在校读书期间免息的优惠,贷款要到学生离校6个月后才开始计息和偿还。美国对于本国一些家庭经济特别困难的学生,为缓解他们因贷款数额高所带来的还款压力,还允其将超过一定数额的贷款转成定息分成若干年(一般是十年)还清。

近年来,美国全国性的针对大学生父母发放的贷款发展较快。联邦政府支持低息(非贴息)大学生父母贷款(PLUS),这类贷款一般自发放后60天开始还款。同时,还有各类机构提供的条件、利率各不相同的私人父母贷款,这类贷款有的偿还期限长达20年。几乎所有父母贷款都需要某种类型的信用检查。PLUS贷款信用检查最为宽松,只要求父母在申请贷款的60天内没有信用问题。私人父母贷款的信用审查比较严格,通常要求申请人的负债/收入比率要满足指定标准。大学生父母可申请的贷款金额最高为学生的教育费用减去任何可用经济资助后的差额,因此这类父母贷款均可视为现金流贷款,是一种用于弥补所选学校的教育费用与学生家庭可为学生上学提供资金之间的差额。