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第10章 密歇根大学学生事务管理研究(1)

一、学校简介

密歇根大学(University of Michigan)于1817年在底特律成立,并于1837年迁至安娜堡,是美国历史最悠久的公立大学之一,在世界范围内享有盛誉。建校以来,在各学科领域中成就卓著,拥有巨大影响,与加州大学伯克利分校(UC Berkeley)一样,素有“公立大学典范”之称。密歇根大学同时也是美国重要的学术联盟——美国大学联合会(Association of American Universities)的12个发起学校之一。根据《美国新闻与世界报道》(U.S.News and World Report)的大学排名,2008年密歇根大学在全美高校中位列第25位,在公立大学中位列第四。

密歇根大学的使命是:培养创造力和沟通力俱佳,能够掌握并应用各类知识以及有志于改善现状、引领未来的人才。

作为美国的“学术重镇”,密歇根大学拥有全美最高的研究预算、浓厚的学术气氛、优良的师资以及顶尖的法、医、工、商及文理学院,在美国国家研究委员会(NRC,National Research Council)对美国各大学研究生院41个学科的评估中,密歇根大学总分排名第三。自1817年建校以来,密歇根大学始终是美国名列前茅的常春藤大学之一,设有19个学院,开设15000多门本科课程,几乎涵盖了所有学科领域,是美国课程设置最丰富的大学之一。社会科学学院、法学院、商业管理学院、工学院、医学院以及公共卫生学院均位列美国高校同类学院的前五。值得一提的是,密歇根大学Ross商学院是美国顶级的商学院之一,校友在工商业界拥有举足轻重的影响力。其开设的MBA项目在美国《商业周刊》、《华尔街日报》等刊物的排名中常常位居前五。密歇根大学医学系统也是美国最成功的医疗系统之一,连续多年被《美国新闻与世界报道》评为美国最佳医疗机构(American's Best Hospitals)。

密歇根大学拥有800多万册藏书,9个博物馆,9家教学医院,150个研究中心、研究所和实验中心,400多个主要实验室以及一个面积为84平方公里的国家自然生态保护区。学生总数39000人,其中15000人为研究生。学生来自全美50个州和世界120多个国家。在现任的6000余名教员中,美国国家科学院院士、工程院院士有77名。密歇根大学还是全美汉学研究的重镇,其亚洲图书馆的藏书可与哈佛的燕京图书馆相媲美,美国多任驻华大使、克林顿总统的中国事务顾问等均师出该校。密歇根大学的校友超过40万人,并拥有全美最大规模的校友会组织。历史上共有7位毕业生和12位教授获得过诺贝尔奖,包括著名华裔物理学家丁肇中;多位校友荣获过图灵奖,6位教授荣获过国家科学奖章,7位校友获颁普利策奖,还产生过7名宇航员。前美国总统福特也是密歇根大学的毕业生。此外,中国科学家朱光亚、吴大猷等人也曾在该校学习。

密歇根大学不仅是学术研究的重地,也是文化交流的中心,有上千个学生社团及组织,各种性质的活动应有尽有。另外,大学的多所博物馆、剧场、音乐中心、艺术中心、公园等等也是学生课余休闲的好去处,校园生活丰富多彩。大学有极强的体育传统,各种运动团队在比赛中屡屡获奖,学校著名的密歇根竞技场可容纳10万多人,是世界上最大的专用足球场地。该校的篮球、美式足球与曲棍球非常有名。在北京奥运会历史上获得个人金牌最多(8枚)的游泳运动员迈克尔·菲尔普斯(Michael Phelps)即是该校2008届毕业生。

二、学生事务管理概述

(一)学生事务管理的使命和组织体系

密歇根大学将学生事务工作的目标和任务定位于:致力于让学生在多元的校园生活中获得全面发展。通过服务、培训和校园活动,帮助学生成长,丰富他们的受教育形式。密歇根大学学生事务负责人哈珀(Harper)女士指出:“学生事务通过为所有学生创造一个国际化的教育环境,力图让学生过上有尊严和有目标的生活,让他们获得新的知识,为社会进步做贡献。我们服务于每个学院、每个专业以及从本科到博士不同学历层次的每个学生。”

具体来讲,密歇根大学的学生事务包括以下五个方面:

第一,创造一个能够拓展学生视野、帮助他们完成今后生活和职业目标的良好教育环境;

第二,促进学生在智力、心理、社交、心智上的全面发展;第三,创造一个多元融合的校区,从而使不同性别、年龄、种族、国家、宗教的学生能够团结一致,共同提高;第四,寻求并且维持学生事务部门内外的合作,为完成上述目标而努力;

第五,励并且创造机会,让学生参加各种形式的教育活动,在促进技能学习的同时培养其终身学习的观念。

密歇根大学学生事务管理概念的外延比我国要大,涵盖了学生教育、服务和管理的各个方面,住宿服务和医疗服务也包含其中。其组织架构:密歇根大学学生工作系统由一名副校长分管,下设的20个具体部门可按学生管理、服务分为两大类,分工较细,按照自己的业务范围直接面向学生,多头并进,条状运行。

其中,负责学生管理工作的部门有:

·社区服务管理和培训中心(Ginsberg Center for Community Service and Learning)

·学生种族事务中心(Multi-Ethnic Student Affairs)

·多元文化中心(William Monroe Trotter Multicultural Center)

·申诉办公室(Ombuds Office)

·学生冲突处理办公室(Office of Student Conflict Resolution)

·学生活动管理办公室(Office of Student Activities and Leadership)

·学生组织联合会(University Unions)

·学生组织管理办公室(Office of Greek Life)

负责学生服务工作的部门有:

·学生事务处长办公室(Dean of Students'Office)

·校园信息中心(Campus Information Center)

·国际服务中心(International Center)

·残疾学生服务中心(Service for Students with Disabilities)

·性侵犯预防中心(Sexual Assault Prevention and Awareness Center)

·特殊性取向学生服务中心(The Spectrum Center)

·学生法律服务中心(Student Legal Service)

·学生医疗服务中心(University Health Service)

·学生住宿服务中心(University Housing)

·职业规划中心(The Career Center)

·心理咨询服务中心(Counseling and Psychological Services)

除此之外,密歇根大学还设有学生事务研究中心(Student Affairs Research)。它的主要任务是进行与学生有关的课题研究,收集在校学生的信息,为各个学院提供参考;负责指导和协助各学院的学生事务及研究工作。研究中心的工作主要包括:大学新生、高年级学生数据调查及分析,学生事务规划研究等。

与我国相比,密歇根大学的学生工作队伍最大的特点就是专业化。由于分工具体,每个部门的工作人员只需要负责一项业务,因此,他们普遍具有业务熟练、专业化程度高的优点。

(二)学生事务管理的基本内容

密歇根大学的学生工作分为管理和服务两大类,下面就一一做简单的介绍。

1.学生冲突处理

密歇根大学的学生冲突处理办公室的主要职责是为学生创建一个安全、公平、和谐的生活环境,并帮助学生妥善地处理冲突。用该办公室网站上的三个关键词来概括的话,就是“建立信任(Build Trust)”、“促进公平(Promote Justice)”、“倡导和平(Teach Peace)”。

“建立信任”的具体措施有:

·对《学生权利和义务条例》进行修正;

·与学生、学生组织以及各学院加强交流与合作。

“促进公平”的具体措施有:

·公正无私地按照《学生权利和义务条例》处理学生之间的纠纷;

·根据实际情况,对学校有关学生纠纷处理的条款进行补充和订正。

“倡导和平”的具体措施有:

·为学生、学生组织以及各院系提供前瞻性的、预防性的教育;

·努力制定学生纠纷处理的普通标准。

处理具体的学生纠纷事件的程序如图3-5所示:

从图3-5可以看出,在初步接触并了解情况后,如果学生不同意调解,则进入纠纷处理阶段。第一个环节是决定纠纷的处理部门,学生冲突处理办公室负责的是有事实根据而且《学生权利和义务条例》中涉及到的冲突,否则就要移交其他部门处理。第二个环节是辩解和会谈,第三个环节是处理纠纷,有三种方案可以选择:一是调解,二是非正式的解决方案,三是正式的解决方案,即通过学生冲突处理专家组或者是负责解决问题的官员进行解决。最后,学生如果对结果不服的话还可以提出上诉。

另外,针对学校各部门的投诉是由专门的机构——申诉办公室(The Ombuds Office)来处理的。该办公室由分管学生事务的副校长直接负责,独立于其他学生事务管理部门之外。它只是一个调查机构,并没有实质性的行政权力,其重要作用体现在:对于学生来讲,调查办公室是作为现行管理体制的一个有力补充存在的。在处理投诉的同时,帮助学生了解自己的权利,并且学会正确地处理与学校产生的冲突以及处理冲突的一般技巧。对于学校来说,调查办公室又是一个了解学生意愿,帮助学校更好地服务学生的桥梁。此外,值得一提的是,调查办公室在处理相关业务时是匿名处理的,不会问及或泄漏学生的个人信息。

2.常规服务

(1)医疗服务

密歇根大学为在校生、教职员工和校友提供了较为完善的医疗服务,这些服务都是由医疗服务中心(University Health Service)来实现的。值得注意的是,在密歇根大学,医疗服务中心是学生事务管理部门的分支,而不是该校健康服务系统的一部分。

具体来讲,密歇根大学提供的医疗服务包括医疗保险服务、疾病治疗、日常保健三个部分。首先,学校建议学生购买医疗保险,并为国内学生、国际学生、出国旅行等不同类型的学生量身订制了购买计划。

疾病治疗则涵盖了绝大部分常见疾病。日常保健服务则提供一些关于如何应对流感、如何通过养成良好的习惯保持健康、如何在生病的时候保证学习等方面的知识和提示。

(2)住宿服务

密歇根大学有全美第六大住宿服务系统,拥有16栋宿舍楼,5524个房间,可容纳约9700名学生。虽然密歇根大学并不建议学生在校内居住,但是每年都有大约9400名学生住校。因为学生宿舍是结交朋友,融入校园生活的最佳地点之一,绝大多数大一新生都愿意选择住校。很多高年级学生也因为生活方便和同学情谊等原因做出同样的选择。

将住宿服务工作同人才培养有机结合是密歇根大学住宿服务工作的重点和亮点。在他们看来,大学住宿服务是对学生培养工作的重要补充,是培养顶尖学生的重要手段。这种工作理念和目标是通过创造和维持学习中心型社区,即通过提供高质量的培训计划、服务和设施,为培养有人文关怀的、负责任的人才服务来实现的。密歇根大学特别强调在创建社区时学生的“参与”和“负责”的重要作用。据统计,大约1700名学生参与了10个生活—学习计划。

归属感(The Sense of Belonging)建设是密歇根大学学生工作的另一个重要理念和目标取向。因为学生宿舍不仅仅是学生交流和生活的地方,它的功能更多地体现在作为一个校园内小型的社区,“能够反映密歇根大学的理念”,“使学生尊重差异并从差异中学习。”作为这样一个“社区”的一员,学生有很多活动可以选择,如音乐会、体育活动等。周末,还会有各种各样的主题讨论活动,话题涵盖了饮食营养、压力控制、健康教育、学习技巧等方面。