第1节 安全农产品
问题128：什么是安全农产品？
答：指经市级以上安全食品办公室认定产品或产品原料的产地，符合安全食品生态环境标准，严格遵循安全食品生产技术操作规程，产品符合安全食品质量和卫生标准，无污染、安全、优质、营养的食品。安全食品主要包括无公害农产品、绿色食品、有机食品。这三类食品像一个金字塔，塔基是无公害农产品，中间是绿色食品，塔尖是有机食品，越往上要求越严格。
问题129：食品污染的主要来源有哪些？
答：食品污染主要来自四个方面：一是工业废弃物污染农田、水源和大气，导致有害物质在农产品中聚积；二是随着农业产品使用量的增加，一些有害的化学物质残留在农产品中；三是食品生产、加工过程中，一些化学色素、化学添加剂的不适当使用，使食品中有害物质增加；四是贮存、加工不当导致的微生物污染。
问题130：什么是无公害农产品？
答：无公害农产品是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。无公害农产品定位是保障基本安全、满足大众消费。
问题131：什么是绿色食品？
答：绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品是我国农业部门在上世纪九十年代初发展的一种食品，分为A级绿色食品和AA级绿色食品。其中，A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料，AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。
绿色食品必须同时具备以下条件：①产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准；②农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程；③产品必须符合绿色食品质量和卫生标准；④产品外包装必须符合国家食品标签通用标准，符合绿色食品特定的包装、装潢和标签规定。
问题132：什么是有机产品？
答：有机食品指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法的、独立的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。有机产品必须同时具备：原料必须来自已经建立或正在建立的有机生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品；产品在整个生产过程中必须严格遵循有机产品的加工、包装、贮藏、运输等要求；生产者在有机产品的生产和流通过程中，有完整的跟踪审查体系和完整的生产和销售的档案记录；必须通过合法的有机产品认证机构的认证四个条件。目前经认证的有机食品主要包括一般的有机农作物产品（例如粮食、水果、蔬菜等）、有机茶产品、有机食用菌产品、有机畜禽产品、有机水产品、有机蜂产品、采集的野生产品，以及用上述产品为原料的加工产品。
问题133：无公害农产品、绿色食品和有机食品之间有什么关系？
答：无公害农产品、绿色食品、有机食品都是经质量认证的安全农产品；无公害农产品是绿色食品和有机食品发展的基础，绿色食品和有机食品是在无公害农产品基础上的进一步提高；无公害农产品、绿色食品、有机食品都注重生产过程的管理，无公害农产品和绿色食品侧重对影响产品质量因素的控制，有机食品侧重对影响环境质量因素的控制。
问题134：什么是纯天然食品？
答：纯天然食品是指在自然环境下生长的食品，并没有一个严格的控制标准，而绿色食品是经专门机构批准，许可使用绿色食品标志的无污染优质食品，在生产过程中限量使用化肥、农药。有些天然的产品，由于在受污染的地方生长，也不是健康的食品，所以并不是“天然”、“野生”的就是好的、健康的。
问题135：什么是转基因食品？
答：转基因食品，就是利用基因工程手段，人为地将某些生物的基因转移到其他生物中去，通过改造生物的遗传物质，使其在营养品质、消费品质等方面向人类所需要的目标转变，以转基因生物为直接食品或为原料加工生产的食品就是转基因食品。从理论上讲，通过这种手段，人们可以按照自己的意愿得到所需要的食品。例如，将抗病虫害、抗除草剂等基因转入农作物，就可以获得具有相应基因的品种。还可以缩短获得新品种的时间，提高农作物的产量、增加作物的营养价值，生产一些高附加值的物质，如有药用价值的物质、维生素、工业上用的生物高分子聚合物等。
世界上第一例转基因植物诞生于1983年。目前还没有证据表明转基因食品会对人体健康造成危害。但是，在基因操作过程中，可能发生意想不到的变化。转基因食品对于健康和环境的长期影响，科学研究还不深入。因此，很多国际组织、国家和地区，如欧盟、英国、澳大利亚、新西兰、香港等，都制定了相应的法律、法规，对转基因产品进行管理和标注，以便进行监控。
第2节 安全农产品认证和产品标识
问题136：什么是无公害农产品的标志？
无公害农产品标志答：无公害农产品标志标准颜色由绿色和橙色组成。标志图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，橙色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。
问题137：如何进行无公害农产品认证？
答：无公害农产品认证是由认证机构依据认证认可规则和程序，按照无公害农产品质量安全标准，对未经加工或初加工的食用农产品产地环境、农业投入品、生产过程和产品质量等环节进行审查验证，向经审查合格的农产品颁发无公害农产品认证证书，并允许使用全国统一的无公害农产品标志。农业部农产品质量安全中心负责组织实施无公害农产品认证工作。
根据《无公害农产品管理办法》，无公害农产品认证分为产地认定和产品认证，产地认定由省级农业行政主管部门组织实施，产品认证由农业部农产品质量安全中心组织实施，获得无公害农产品产地认定证书的产品方可申请产品认证。无公害农产品标志是由农业部和国家认证认可监督管理委员会联合制定并发布、加施于经农业部农产品质量安全中心认证的产品及其包装上的证明性标识。
问题138：如何进行无公害农产品产地认定？
答：无公害农产品产地认定程序如下：（1）产地认定申请。申请人向所在地县级以上人民政府农业行政主管部门申领《无公害农产品产地认定申请书》和相关资料，向产地所在地县级人民政府农业行政主管部门提出申请，并提交以下材料：《无公害农产品产地认定申请书》；产地的区域范围、生产规模；产地环境状况说明；无公害农产品生产计划；无公害农产品质量控制措施；专业技术人员的资质证明；保证执行无公害农产品标准和规范的声明；要求提交的其他有关材料。（2）产地认定材料审查和现场检查。①县级农业行政主管部门自受理之日起30日内，对申请人的申请材料进行形式审查。符合要求的，出具推荐意见，连同产地认定申请材料逐级上报省级农业行政主管部门；不符合要求的，书面通知申请人。②省级农业行政主管部门应当自收到推荐意见和产地认定申请材料之日起30日内，组织有资质的检查员对产地认定申请材料进行审查。③材料审查不符合要求的，书面通知申请人。④材料审查符合要求的，省级农业行政主管部门组织有资质的检查员参加的检查组对产地进行现场检查。⑤现场检查不符合要求的，书面通知申请人。（3）环境检测。①申请材料和现场检查符合要求的，省级农业行政主管部门通知申请人委托具有资质的检测机构对其产地环境进行抽样检验。②检测机构应当按照标准进行检验，出具环境检验报告和环境评价报告，分送省级农业行政主管部门和申请人。③环境检验不合格或者环境评价不符合要求的，省级农业行政主管部门书面通知申请人。（4）产地认定评审及颁证。①省级农业行政主管部门对材料审查、现场检查、环境检验和环境现状评价符合要求的，进行全面评审，并作出认定终审结论。
②符合颁证条件的，颁发《无公害农产品产地认定证书》。
③不符合颁证条件的，书面通知申请人。④《无公害农产品产地认定证书》有效期为3年。期满后需要继续使用的，证书持有人应当在有效期满前90日内按照程序重新办理。
问题139：什么是绿色食品标志？
答：绿色食品标志图形由三部分构成：上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾。标志图形为正圆形，意为保护、安全。整个图形表达明媚阳光下的和谐生机，告诉人们绿色绿色食品标志食品正是出自纯净、良好生态环境的安全无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品应通过“四位一体”的外包装。“四位一体”是指：图形商标、文字商标、绿色食品标志许可使用编号和绿色食品防伪标同时使用在一个包装产品上。
问题140：如何进行国家级绿色食品标志认证？
答：国家级绿色食品标志认证申报程序为：（1）申请人向所在省（区、市）绿色食品办公室提出申请并提供以下资料：绿色食品标志使用申请书、企业及生产情况调查表以及农作物种植规程、生产操作规程、企业标准、全面质量管理手册、工商营业执照、产品注册商标文本复印件及省级以上食品质量监测部门出具的当年食品检验报告原件。
（2）省绿色食品办公室受理申请后，委托环境检测单位对申请企业进行环境检测，完成初审；（3）初审合格后，报送中国绿色食品发展中心审核，由中心通知企业，接受指定的绿色食品检测机构对其产品进行质量、卫生检测。同时，企业须按《绿色食品标准设计手册》要求，将带有绿色食品标志的包装方案报中国绿色食品发展中心审核；（4）中心对申请企业及产品进行终审后，与符合绿色食品标准的产品生产企业签订《绿色食品标志使用协议书》，并按规定收取费用，然后向企业颁发绿色食品标志使用证书，并向社会发国家级绿色食品标志认证申报程序布公告。（5）绿色食品标志使用证书有效期为3年。在此期间，绿色食品生产企业须接受中国绿色食品发展中心委托的监测机构对其产品进行抽检，并履行“绿色食品标志使用协议”。期满后若须继续使用绿色食品标志，须在期满前半年办理重新申请手续。
问题141：绿色食品标志使用是如何管理的？
其使用权是终身制的吗？
答：绿色食品的质量保证，涉及国家利益，也涉及消费者的利益，全社会都应该从这个利益出发，加强对绿色食品的质量及标志正确使用的监督、管理。根据农业部《绿色食品标志管理办法》的规定，各企业取得绿色食品标志使用权的产品，在使用绿色食品标志时应做到以下几点：①绿色食品标志在产品上使用时，须严格按照《绿色食品标志设计标准手册》的规范要求正确设计，并经中国绿色食品发展中心审定。②使用绿色食品标志的单位和个人须严格履行“绿色食品标志使用协议”。③作为绿色食品生产企业，改变其生产条件、工艺、产品标准及注册商标前，须报经中国绿色食品发展中心批准。④由于不可抗拒的因素暂时丧失绿色食品生产条件，生产者应在一个月内报告省、中国绿色食品发展中心两级绿色食品管理机构，暂时终止使用绿色食品标志，待条件恢复后，经中国绿色食品发展中心审核批准，方可恢复使用。⑤绿色食品标志编号的使用权，以核准使用的产品为限。未经中国绿色食品发展中心批准，不得将绿色食品标志及其编号转让给其他单位或个人。⑥绿色食品标志使用权自批准之日起三年有效。要求继续使用绿色食品标志的，须在有效期满前九十天内重新申报，未重新申报的，视为自动放弃其使用权。⑦使用绿色食品标志的单位和个人，在有效的使用期限内，应接受中国绿色食品发展中心指定的环保、食品监测部门对其使用标志的产品及生态环境进行抽检，抽检不合格的，撤销标志使用权，在本使用期限内，不再受理其申请。⑧对侵犯标志商标专用权的，被侵权人可以根据《中华人民共和国商标法》向侵权人所在地的县级以上工商行政管理部门要求处理，也可以直接向人民法院起诉。
问题142：什么是有机食品标志？
答：有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。可以感觉到两种景象，其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然有机食品标志的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。有机食品概念的提出正是这种理念的实际应用。人类的食物从自然中获取，人类的活动应尊重自然规律，这样才能创造一个良好的可持续发展空间。有机食品标志是加施于农业部所属有机食品认证中心的产品及包装上的证明性标志。