书城经济直接补贴政策有哪些
48894800000020

第20章 农业直接补贴政策及常见问题解答(18)

第十五条 补贴资金的审核及兑付

(一)乡镇财政所按照本办法的规定,对申报材料进行审核(初审),并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额。申报材料审核内容:

1.购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致;

2.发票价格是否在该产品最高限价之下;

3.产品标识卡与购买产品是否一致;

4.其他应审核的内容(如销售网点是否备案并经过公告公示、网点登陆信息与发票记录是否一致等)。

(二)乡镇财政所审核后,符合补贴要求的,应及时报送县级财政部门。不符合要求的,应在购买人申报时立即告知当事人。

(三)县级财政部门应当及时进行补贴核查(复审),对符合补贴政策的,在销售网点录入相关信息并且购买人提出申请的30个工作日内,通过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的储蓄账户。购买人使用“一折通”存折等账户且其开户银行不是特设专户开户银行的,县级财政部门可以将补贴资金通过特设专户,直接支付到“一折通”开户银行,由其分解到购买人专用存折的账户。

监督检查

第十六条 财政部和省财政厅对补贴资金支付情况实施动态监管。市县财政部门负责对补贴资金的财务管理进行监督检查,也可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查,并对违反财务管理规定的行为进行查处。财政部和省财政厅将不定期抽查。

第十七条 各级市县财政部门要会同经贸部门精心组织,周密部署,科学安排,确保补贴资金及时足额兑付到购买人手中。

第十八条 任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金,不得拖延兑付时间,严禁骗取补贴资金的行为,否则财政部门将追回或停止拨付补贴资金。对违反本办法规定的行为,一经查实,将按《财政违法行为处罚处分条例》(中华人民共和国国务院令第427号)予以处理;触犯刑律的,移交司法机关处理。

附则

第十九条 各市、县财政部门结合本地实际情况,制定本地区的补贴资金管理办法,并报省财政厅备案。

第二十条 本办法自发布之日起执行。

第二十一条 本办法由省财政厅负责解释。

3. 怎样识别家电下乡产品

为了便于农民识别,商务部、财政部特别制定了家电下乡产品标识。家电下乡产品外包装的正前面(手机的包装应为正上面即顶部)应印制家电下乡中标产品标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样;洗衣机、彩电、冰箱(冰柜)外包装的左侧面右上角应印制家电下乡产品说明;手机的外包装应在正前面印制家电下乡产品说明;家电下乡产品使用说明书封面左上角应增加家电下乡专用标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样,右下角粘贴有“家电下乡产品标识卡”。

4. 家电下乡产品的供应、销售及维修服务

农民可在家电下乡指定的销售网点购买试点产品。要求生产企业和流通企业履行中标承诺,加强与县级主管部门和基层政府、组织的沟通、协作,共同做好试点产品生产前的调查研究,针对不同试点区位、不同农民收入水平确定不同型号产品的生产规模,采取有效措施保障供货时间和供货数量,确保试点产品不断档、不脱销,并采用多种销售方式,如大篷车流动售货等,方便农民就近购买。各生产企业和流通企业已做好相关的工作方案和应急预案,确保农民能及时购买到试点产品。

为保证下乡产品的供应、销售及维修服务,对参加家电下乡工作的生产和流通企业在生产、配送、销售、维修等方面都提出了明确要求,如加强中标产品的生产;积极联系乡村基层组织开展农民购买意愿调查、组织好货源,确保不脱销、不断档;对偏远地区组织好团购,做到送货上门、搞好安装调试和使用辅导;严格执行国家三包规定,强化维修服务网点,开展巡回维修服务等。这些要求,已在企业中标协议中予以明确,中标企业必须履行。实施地区商务财政部门也根据自身实际情况制定了详细实施方案,确保农民买得放心、用得满意,享受到与城里人一样的服务。

5. 防止家电下乡骗补行为的发生

一方面,为家电下乡产品设计了专门的产品标识卡(即产品身份证),作为农民领取补贴的依据。另一方面,通过家电下乡信息管理系统建立产品的可追溯体系,从生产到销售各环节全程动态跟踪,每台产品、每分钱的流向都有据可查,防止假冒伪劣产品及非家电下乡产品进入家电下乡流通体系,杜绝骗补行为的发生。目前,商务部、财政部已对试点使用的系统进行了调整,改进了功能,增加了客户端及密钥等安全保障,以提升系统的安全性、稳定性和可靠性。

目前家电下乡补贴资金中央财政负担80%,省级财政负担20%,中央地方联动,捆绑责任、共同推进。为保证补贴资金及时发放到位,主要采取以下两种措施:一是家电下乡补贴资金采取年初预拨、下年清算的方式。即根据测算的各省补贴资金数额,本着从紧的原则,预先将中央财政应负担补贴资金的80%拨付到省级财政部门,省级财政部门落实地方应负担部分并及时预拨到县。二是实施过程中,实际补贴资金如果超过预算,要求由省级财政部门先行垫付中央财政补贴资金缺口部分,待中央财政补贴资金到位后,由省级财政部门归垫。这样做,既能避免超拨造成资金结余,影响财政资金发挥效益。一旦发生超预期销售,由省级财政先行垫付,也能保证政策及时到位。

6.家电下乡政策常见问题及解答

(1)家电下乡如何办理退补贴?

答:什么时候拿补贴都可以,只要你有时间。

首先你买到电脑后,一定拿到发票了吧,发票很重要,一定要正规的。还有就是你买的下乡电脑里面包装里肯定有一张家电下乡的卡,大小和信用卡一样,上面记录了你买的电脑的生产序列号和其他东西,是唯一的。上面说的这2样东西是必须得,相信你都有。

更重要的是你一定要是农村户口。你可以在自己的户口本上确认一下自己是不是农村户口。如果你是农村户口,那就没问题了。

带上发票,家电下乡卡,户口本,去街道办事处就可以办理了!

(2)我09年12月底买的彩电,因为一直很忙把这件事忘了,今天收拾抽屉才想起补贴都还没领,可都过去大半年了,还有那张标识卡掉了,不过发票在,也不知道这样还能不能领?

答:首先说时间问题,原则上是2010年4月前的家电下乡产品以前都是消费者自己拿着标识卡来领取补贴的;2010年4月开始家电下乡产品全部要求销售商先垫付,然后统一到县家电下乡兑付网点领取补贴。在时间上,这种情况还是可以领取补贴的。

再有就是标识卡的问题,因为财政局的兑付网点都要家电下乡标识卡、发票、身份证、户口(农村)才能办理,否则系统就上不去的。你既然已经把标识卡掉了,那你只能找下销售商,看他那有没有备案了,要找到你那台彩电的标识卡号和产品编号,然后销售商给你出个证明,到兑付网点去领取补贴;还有一个需要注意的,就是在销售商家电下乡系统上也要把你的标识卡和产品编号给输一下的,否则兑付网点系统还是上不去的。