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第3章 “狮子国”的窥探(3)

斯里兰卡不仅工业在不断扩大发展,而且旅游业一度繁荣发达,旅游业是国民经济的重要组成部分。20世纪80年代初期曾出现过一段黄金时期,但是由于国内民族骚乱和暴力冲突,旅游资源和旅游业均遭到不同程度的破坏并受到一定的影响。1989年后,国内政局逐渐稳定,旅游业也有了较大程度的恢复,旅游人数达30万人次左右。90年代,斯里兰卡先后爆发科伦坡恐怖袭击事件,斯里兰卡政府和泰米尔猛虎组织的长期武装对峙并遭遇印度洋海啸,这使得国内旅游业几经波折。

近年来,在斯里兰卡政府和泰米尔猛虎组织努力斗争取得胜利的同时,旅游局通过实施“重振斯里兰卡”计划,着重对在海啸中受损的世界级海滩设施进行恢复和重建,并在国际市场上加强对那些未受海啸影响的独特旅游景点的宣传。这一系列举措使得斯里兰卡的旅游业逐渐恢复和发展。

2009年斯里兰卡政府消灭了猛虎组织,使国家走入和平的状态。

由于位于印度洋中间,地处中东和远东中心,斯里兰卡极力发挥其地理位置的优越性和潜在的优势,给予国外投资者更加优惠的待遇,以鼓励外国投资,振兴国内经济。这些优惠政策优先给予农业、渔业、农产品加工业、农机制造业。这些领域的投资免税期为5年,且进一步降低了对这些领域的投资额底线;在非传统出口商品领域的投资免税期由3年延长到5年,同时投资额底线也进一步减低。

政府还决定对新成立的工业研发公司给予5年免税期,以鼓励科研事业的发展,对于大规模基建项目的免税从10年延长到12年,对于小型基建项目给予5年免税期。斯里兰卡为中国投资者建立了经济特区,这是斯里兰卡为吸引投资在战后作出的首次努力。在斯里兰卡投资的中国人也可以享受跟印度和欧洲国家一样的免税政策。斯里兰卡政府也出台了投资保护政策;需要国有化和征用土地时,国家将给予优惠补偿或足额赔偿;资本、利润可自由转让;可依据《解决投资争议国际公约》解决投资争端;视外资企业的性质,给予国民待遇。斯里兰卡致力于不断完善基础设施,海运和空运较便捷,科伦坡港是世界上重要的港口之一。近年还扩建和新建了港口,国际货运能力不断提高。

空中运输通往亚洲、欧洲、美洲和大洋洲的许多国家和地区,有多家外国航空公司的飞机往返科伦坡。

3.军事及其斗争

根据斯里兰卡现行宪法规定,总统为武装部队总司令。最高国防决策机构为国家安全委员会,成员有国防部长,国家安全部长,陆、海、空三军司令,警察总监等,主席由总统兼任。国防部为最高军事行政机构。武装力量由正规军、预备役部队和警察组成。正规军分陆、海、空三个军种。总统通过国家安全委员会、国防部和陆、海、空三军司令部对全军实施领导和指挥。

知识小百科

歼-7型战斗机

歼-7型战斗机是中国空军和海军航空兵目前装备规模最大的战斗机之一。该机依靠本身具有的飞行性能好、轻小灵活、低成本、高效率和使用维护简单等技术特点,在中国海、空军战斗机装备系统中一直占据着相当重要的位置。该战机是斯里兰卡从中国进口的第一种超音速喷气战斗机,曾在斯里兰卡反猛虎组织战争中发挥较大威力,是斯里兰卡空军现役三大主力战斗机之一。

斯里兰卡实行志愿兵役制,当兵必须会僧迦罗语,正规军一般要求服役5年或者12年。

陆军一般要求单身,年龄在18-22岁之间,而且必须通过6门普通级别综合公共考试;海军一般文化程度比较高,新兵一般需要义务服役10年;女兵要求年龄在18-20岁,需要通过一次低级公共考试,军官需要通过高级考试,服役5年且5年内必须是单身。斯里兰卡陆、空军建于1949年,海军建于1950年。总兵力约17万人。陆军约13.5万,海军约2万人,空军约1.5万人,另有警察、国民辅助志愿队和家乡卫队约8万人。斯里兰卡陆军与空军虽然人数不多,但他们在长达几十年里与猛虎组织进行了不屈不挠的斗争。

猛虎组织是斯里兰卡泰米尔族的反政府武装组织,是英国殖民者统治斯里兰卡分而治之的结果,是民族矛盾激化的结果。在斯里兰卡,占全国人口绝大多数的信奉佛教的僧伽罗族拥有较好的生活条件和政治地位,而少数信奉印度教的泰米尔族政治和社会地位较低,致使该族对由僧伽罗族领导的政府产生严重不满,民族矛盾不断加剧,最终导致武装冲突不断。猛虎组织最常用的暴力手段是“自杀性爆炸袭击”。

该组织对斯国内建筑、商业中心、军用设施甚至佛教圣地发动恐怖袭击,而且使世界高官政要不免遭难,因此遭到了国际社会的一致谴责。

1998年1月,猛虎组织试图炸毁古都康提市着名的佛牙庙,为此斯政府宣布猛虎组织为非法组织。印度、美国、英国、加拿大以及欧盟先后将其定性为恐怖组织,列入恐怖组织名单。2002年,猛虎组织与斯政府在斯德哥尔摩签署了一份永久性的停火协议,斯政府也于当年9月4日解除了对猛虎组织的禁令,使其成为合法组织。之后,又产生了一些矛盾与摩擦,2009年,斯政府消灭了该组织的领导人普拉巴卡兰和几名头目,使斯里兰卡长达25年的内战宣告结束。目前,斯里兰卡通过国际援助和国内和谈结束了同反政府武装猛虎组织的战争,国内基本保持和平和稳定的局面。

2009年6月3日,斯里兰卡军人在首都科伦坡举行的阅兵典礼上鸣炮,庆祝政府军上月在打击反政府武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织(猛虎组织)的军事行动中取得最后胜利。

4.远亲近邻皆我友

斯里兰卡的军事主要以常规力量为主,以维护国内和平,促进经济发展为目标。外交是经济发展的需要,是维护国家主权和实现国家利益的需要。斯里兰卡对外关系奉行独立和不结盟的外交政策,支持和平共处五项原则,反对各种形式的帝国主义、殖民主义、种族主义和大国霸权主义,维护斯里兰卡独立、主权和领土完整,不允许外国对斯内政和外交事务进行干涉。关心国际和地区安全,主张全面彻底裁军,包括全球核裁军以及建立国际政治、经济新秩序。斯里兰卡坚决反对国际恐怖主义,1998年1月签署了联合国反恐怖爆炸公约,成为该公约的第一个签字国,积极推动南亚区域合作。外交重点是在解决国内民族问题上寻求国际社会的理解和支持,在联合国和南盟等组织内呼吁加强国际反恐合作,目前已同130多个国家建立了外交关系。

同美国的关系

美国是斯里兰卡主要的援助国和最大的贸易伙伴。美国对斯政府坚持经济改革、平衡推行民主进程表示满意,美支持斯政府政治解决民族问题的立场。1997年,美宣布“猛虎”为恐怖组织。2004年底,海啸灾难发生后,美在斯救灾和灾后重建中发挥了积极作用。两国就斯里兰卡国内和平与安全达成一致共识,坚持和平解决国内武装冲突和斗争。2009年,美国奥巴马政府希望斯里兰卡政府提供一切必要的合作,确保国际救援机构顺利进入斯政府军与泰米尔伊拉姆猛虎解放组织发生冲突的地区开展救援工作。斯里兰卡政府表示将在国内开展广泛对话,以求持久和平与民族和解。

同印度的关系

斯里兰卡与印度有着悠久的历史和地缘联系。同印保持友好关系是斯外交政策的重点。斯主张全球范围内的核裁军,但不反对印成为核国家。双方重视经济合作,希望通过双方的经济合作带动南盟合作的起步。印支持斯和平解决民族冲突。2006年,斯印关系稳步发展,两国高层互访频繁。2009年5月,“猛虎”组织被瓦解之后,印度国家安全顾问纳拉亚南立即对斯里兰卡展开闪电访问。此外,印度还向斯里兰卡派兵执行排雷任务。

同中国的关系

中斯友好交往历史悠久。中国史称斯里兰卡为“狮子国”或“僧伽罗国”。公元410年,中国晋代高僧法显从印度赴斯游学两年,取回佛教经典并着有《佛国记》一书。明代航海家郑和曾多次抵斯。15世纪,斯一王子访问北京,回国途中在福建泉州定居,被明皇赐姓为世,其后代现仍在泉州和台湾定居。斯沦为西方殖民地后,中斯关系一度中断。

1950年,斯政府承认新中国。1957年2月7日,两国建交。此后,中斯一直保持着友好关系,高层往来不断。周恩来总理(1957、1964)、朱镕基总理(2001)、温家宝总理(2005)等先后访斯。斯里兰卡总理班达拉奈克夫人(1961、1972)、总统贾亚瓦德纳(1984)、总统库马拉通加夫人(1996、2005)、总统拉贾帕克萨(2007)等先后访华。斯政府一贯奉行对华友好政策,长期以来在台湾、西藏、人权等问题上给予中国支持。两国在许多重大国际和地区问题上拥有共识,合作良好。

1952年,斯在未与我国建交的情况下,不顾美国等西方国家对中国的封锁,同中国签订了米胶贸易协定,开创了中斯两国友好的经贸合作史。目前,中国一些名牌产品,如海尔电器、轻骑摩托车等开始进入斯市场。中斯互利经济合作始于1982年。截至2006年10月,中国在斯累计签订承包工程与劳务合作合同额12.9亿美元,完成营业额7.9亿美元。其中,承包工程合同额12.6亿美元,完成营业额7.6亿美元。

目前,中国从斯进口的主要产品有橡胶及其制品、红茶、宝石和椰油等,主要出口产品有纺织品、机电产品、建材、小五金、医药等。2009年,斯里兰卡对中国出口额达7000万美元,比2006年时期的3700万美元增长了近一倍。斯出口商品结构也更为丰富。2006年前,斯里兰卡出口至中国产品的40%为锆石原矿石和钛矿石,而目前出口已扩展为茶叶、橡胶制品、椰纤维、珠宝制品、活性碳和渔业产品等多种产品。

近年来,斯中两国贸易交往取得显着成效。一方面,斯政府大力倡导斯企业界加快与中国贸易促进组织紧密合作,组织企业积极参加南亚国家商品展等中国知名展会,积极开拓中国市场。另一方面,中国政府也在《亚太贸易协定》框架下加大对斯贸易优惠力度,进一步实现贸易便利化和自由化。斯中两国在政治友好的基础上,双边贸易保持健康、持续、稳定的发展。

同南亚地区的关系

斯里兰卡重视南亚区域合作,积极支持和参与南盟的各项活动。

1998年7月,南盟第十届首脑会议在斯举行。斯积极推动南盟国家发展合作关系,强调经济发展是南盟的首要任务,为此需要一个和平、安定的地区环境。2003年2月,南盟文化部长会议在科伦坡举行。2005年11月,斯总统库马拉通加夫人率团出席在孟加拉首都达卡举行的第十三届南盟峰会。2007年4月,斯总统拉贾帕克萨出席在新德里举行的第十四届南盟峰会。