中国传媒大学党报党刊研究中心课题组
在2008年12月21日召开的“人民共和国党报论坛”第五届年会上，新闻出版界部分领军人物的演讲及书面发言引人注目。本课题组将人民网总裁何加正、《新闻战线》杂志总编辑胡欣、中国出版科学研究所所长郝振省、人民日报社教科文部副主任温红彦、四川日报报业集团副总编辑陈云华、中国传媒大学副校长丁俊杰的现场讲话，以及《中国汽车报》社长助理桂俊松代表《中国汽车报》社长兼《市场报》总编辑李庆文宣读的论文、新疆经济报社北京办事处主任周燕代表新疆经济报系管委会主任苏继赏宣读的论文……基本观点综述如下：
何加正：从人民网看改革开放以来新媒体的发展
1997年1月1日，人民网的前身——《人民日报》网络版正式上线，短短的十一年，人民网由三五位初创人员发展为由编辑、记者、技术、美编、市场、经营、人力资源等专业人员组成的600人大团队，网站内容也由最初的《人民日报》网络版，逐步发展为拥有10种语言文字、数十种发布手段和互动手段、每日发布新闻信息数万条的主流媒体。人民网之所以取得这样的成绩，是因为改革开放为其创造了发展的契机。
首先，改革开放为我国建立了开放的意识基础。上个世纪末，经过改革开放20年的锤炼，无论是我们的党、我们的政府，还是我们的人民群众，开放意识和开放心态已经形成。当国外的互联网新技术和新应用来临的时候，我们就会主动地去迎接它。可以说，如果没有改革开放，就不会有今天互联网的快速发展。
其次，改革开放为互联网的发展提供了坚实的物质基础。改革开放30年，给经济发展、国力增强提供了强大动力，也为互联网的发展提供了良好的发展环境和物质基础。截至2008年6月底，中国网民数量达到2.53亿，网民规模跃居世界第一位。
最后，改革开放为互联网的发展提供了体制和机制保障。改革开放以来，中国经历了从计划经济到社会主义市场经济的发展，这是一个巨大的转变。而互联网包括网络媒体的发展，与市场和资本是紧密相随的，需要灵活的适应市场的体制和机制，应该说，网络媒体的大发展，与体制机制的完善密切相关。例如人民网，虽然是事业单位，但人民网在有关方面的支持下，成立了发展有限公司。公司的成立，使人民网得以采用规范化、市场化操作模式，并促使人民网迅速地发展壮大起来。最近人民网成立的两个公司——人民在线和人民网日本株式会社，就是在适应市场的体制机制下谋求发展的举措之一。
胡欣：为什么强调“提高舆论引导能力”？
今年6月20日，胡锦涛总书记到人民日报社考察工作，发表重要讲话，再次强调“提高舆论引导能力”。这是为什么呢？我理解，这是基于一个全新的判断：我们所处的新闻舆论环境发生了历史性变化。
1.改革开放让中国与世界的关系发生了根本变化——“历史向世界历史转变”。
2.科技进步使社会舆论格局发生了根本改变——“人人都是麦克风”的时代。
3.以人为本的科学发展观让时代要求发生了变化——“更加尊重人民群众主体地位”。
许多人在学习中认为，总书记的重要讲话中有许多富有新意的表述和提法。我们认真学习思考，突出感受是：中央对舆论引导的要求有新概括，对舆论引导的效果有新追求。
郝振省：关于提高社会主流舆论传播力和影响力的几点想法
结合对社会主义核心价值体系的宣传和汶川地震的报道，我就“如何提高社会主流舆论的传播力和影响力”谈几点想法：
第一，对作为主流舆论基础和核心的社会主义核心价值体系的理解和宣传，要兼顾政治性和文化性两个方面，注意通过文化性达到政治性的目的。
第二，对主流舆论或主流舆论的实施要兼顾革命性和科学性两个方面，注意感性和理性的辩证统一。报道一场史无前例的全民族的抗震救灾的伟大斗争，不可能没有激情，不可能不表现出极强的革命性、极强的革命英雄主义，这些报道和记录已经成为我们中华民族精神家园的瑰宝和财富，并且将延伸和派生出更多的瑰宝和财富。但是，还有问题的另一方面，这就是对科学性或理性方面的关注问题。比如，我们在颂扬大无畏的救死扶伤精神的同时，对我们社会存在着的“认真文化”的缺失现象就缺乏深度分析和相应报道。
第三，对传播力和影响力的追求应兼顾强和弱的两极，注意对度的把握。在灾难发生的最初阶段，为了取得主动的话语权，为了最大限度地做到透明、客观、准确、真实，也为了赢得国内民众及国际社会的同情与支持，我们的主流舆论阵地（主流媒体）或实行一天24小时连续滚动播出，或是网络媒体的海量信息轰炸，全天候、全空间覆盖，抑或是主要报刊的全版面席卷等等，这都极大地彰显了我们主流媒体、主流舆论阵地的超强的传播力及穿透性、影响力。靠着这种传播力和影响力，我们把全国各族人民，把全球的各国人民充分地、空前地动员起来，关注和支持灾区和灾民，灾区人民在物质上得到了巨额的捐赠和援助，在精神上被空前地激励，形成了一种压倒震灾而决不被震灾所压倒的英雄气概。这正是我们这次新闻宣传的成功之处与成功之道。但是从两分法的观点来看，也存在着某种程度的强弱失当的不足。比如对悲惨画面，高强度、高清晰度地、长时间地甚至是翻来覆去地在荧屏播出。
温红彦：从《人民日报》奥运报道看如何提高舆论引导能力
众所周知，“传播力决定影响力”。舆论引导，首先要增强传播力。报道好，才能引导好，引导是目的，报道是前提。怎样报道好北京奥运？《人民日报》的着力点在四个方面：有序引导公众理解奥运，有度掌握非奥运报道，理性报道热点事件，对未发生赛事不加预测。
提高舆论引导能力，内容形式都要有特色。我们紧扣纸媒特色，不是简单地做信息综述和场面描述，而是着重抓独家视角、抓深度分析，在报道中抓故事、见精神。我们在内容策划上抓独家，抓热点。相对于网络传播的快捷与方便，报纸版面怎样更有效地被人阅读呢？我们的做法是标题有文采、图片幅面大、版式有现代感。
奥运为我们留下什么？
从整个传媒业来说，北京奥运会为中国传媒业带来了难得的历史性发展机遇，使传统媒体和新媒体的竞争力都得到提升。中国传媒格局在发生变化，新老媒体在竞争的同时正在走向融合。
从我们纸质媒体的角度说，一是增强了危机意识，二是增强了自信心。通过这次奥运报道可以看出，报纸并没有被边缘化，在深度报道方面发挥了重要作用。
从《人民日报》的层面看，我们进一步认识到作为“国家队”的核心作用和作为主流媒体的自信。
陈云华：回首汶川大地震报道
今年5月12日发生的汶川大地震，举世震惊。面对新中国成立以来破坏性最强、救灾难度最大的地震，四川日报报业集团立即成立了集团抗震救灾宣传应急协调组，在省委、省政府的正确领导下，按照省委宣传部的部署，统一指挥集团各报刊网站，第一时间奔向灾区、第一时间到达现场、第一时间发出主流舆论声音，把党和政府的亲切关怀及抗震救灾的决策部署传递给灾区干部群众，把灾区干部群众奋勇抗震救灾的情景展现给全国人民，唱响了抗震救灾主旋律，弘扬了伟大的抗震救灾精神。仅《四川日报》在地震发生后百日内，就刊发有关抗震救灾的稿件近1万篇（幅），为抗震救灾营造了良好的舆论环境，受到中央和省委领导的充分肯定。
我们这么大个国家，每年发生一些突发事件并不奇怪，关键是要建立健全突发事件新闻报道机制，牢牢把握正确的舆论导向，在及时报道、用好话语权的同时，切实把好关，把好度，有效地引导舆论。
汶川大地震发生后，政府信息向所有媒体同时发布，新闻现场向所有媒体同时开放，党报不再独享资源。在这种情况下，《四川日报》找准定位，充分发挥自身优势，在策划视角上站在全局的高度，在采访上深入各个领域、各个层面，用群众喜爱的方式，及时准确宣传党中央、国务院和省委、省政府对抗震救灾的决策部署，充分报道胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导深入重灾区指导抗震救灾的感人场面，展现了党和政府对灾区人民的深切关怀。同时，用大量的版面全面展现了坚强的灾区人民和支援灾区的解放军和武警官兵、医务工作者、救灾志愿者大量可歌可泣的感人场景、动人故事。
丁俊杰：2008留给新闻传媒人的思考
“人民共和国党报论坛”此前已成功举办四届，这次是第五届年会，主题是“难忘2008”。回首2008年，新闻宣传、新闻研究、新闻教学，都有令人深思的亮点、焦点、热点。比如，围绕汶川大地震与新闻改革，人们在思考我国是如何构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的新闻体制机制的？是如何建立及时准确的信息发布、舆论引导、舆情分析系统的？
再比如，围绕北京奥运会与传媒，人们在思考我国新闻出版、广播影视是怎样把握正确导向，健全新闻报道机制的？是怎样加大媒体服务力度，加强舆论引导，改进对外宣传的？我国媒体是怎样展示民主进步、文明开放的国家形象的？是怎样营造客观友善、于我有利的国际舆论环境，不断增强中华文化的国际影响力的？
再比如，围绕改革开放30年与党报，人们在思考近30年来，党报是怎样宣传报道十一届三中全会和改革开放的历史意义和深远影响的？党报是怎样宣传报道改革开放的伟大历程和宝贵经验的？党报是怎样宣传报道改革开放以来各条战线取得的辉煌成就和全国城乡面貌的巨大变化的？党报是怎样宣传报道十一届三中全会以来我国人民群众生活的显著改善以及各族人民奋发向上的精神状态的？党报是怎样宣传报道中国特色社会主义理论体系的？党报是怎样宣传报道科学发展观的？
李庆文：从《中国汽车报》看中央党报与行业报互补（桂俊松代读）
2000年，《中国汽车报》加入人民日报社，成为中共中央机关报下属的全国性行业报。8年来，《中国汽车报》得到了持续、快速、健康发展。加入人民日报社后，人民日报社为《中国汽车报》的发展提供了许多独特资源：
——丰富的政策、新闻资源。
——巨大的报道空间：所谓“既在行业之内，又在行业之外”。在行业之内，因为我们还是汽车行业的权威报纸。在行业之外，因为我们不属于机械、汽车行业的某一个部门。
——品牌嫁接：作为党中央机关报，《人民日报》拥有巨大的品牌价值，这是一笔在国内报业无与伦比的无形资产。通过加入人民日报社，我们实际上嫁接了《人民日报》母品牌。
加入人民日报社后，《中国汽车报》也为党中央机关报的发展提供了一些有益补充：
——壮大了党报的经济实力。
——实现了党报的品牌与影响力的延伸。
——为党报提供了重要的舆论阵地。
苏继赏：用改革创新理念做好科学发展观宣传（周燕代读）
科学发展观的形成与提出，是新一届中央领导集体对建设有中国特色社会主义的发展道路、发展本质、发展模式及发展策略的最新思考，是坚持理论创新的最新成果。科学发展观给新闻工作带来深刻变革，为新闻报道开拓了新的视野，倾注了新的内涵，增强了新的功能。在全党上下深入学习实践科学发展观的今天，全面正确地宣传、贯彻科学发展观，是党报及所有新闻媒体都必须承担的光荣使命。我们《新疆经济报》是从以下三个方面开展科学发展观宣传的。
其一，加强理论宣传，用中国特色社会主义理论体系指导科学发展实践。
其二，紧扣“以人为本”，宣传报道科学发展观。
其三，发挥网络优势，报网联动，做好科学发展观宣传。
〔课题组成员：闫永栋、任蕾、帅才、朱永磊、褚亚玲。原载2008年12月30日《中国传媒大学校报》。另外，《中华新闻报》2008年12月31日D3版刊登了部分内容相近的稿件〕