的定位与对策分析
肉类产品是我国重要的进出口商品，改革开放30年来，我国肉类产品对外贸易获得较快发展。按世界粮农组织（FAO）统计，2002年我国肉类产品进出口贸易总值达到26.27亿美元，与1980年的8.72亿美元相比，增长3.01倍，年平均增长率5.1%，其中，出口由8.24美元增长到17.3亿美元，增长2.1倍，年增长3.4%，进口由0.48亿美元增长到8.97亿美元，增长18.7倍，年增长率高达14.2%。我国肉类产品进口增长速度明显快于出口增长速度（李作稳2004）。
一、中国肉类产品对外贸易发展概况
肉类产品是我国重要的进出口商品，尽管还难以与肉类生产第一大国的地位相称，但经过改革开放20多年来的发展，我国肉类产品对外贸易程度有了很大提高（于维军 颜景堂2002）。
（一）中国肉产品对外贸易发展概况
1.中国肉产品对外贸易的发展历程
目前，动物性肉类食品的国际市场实际需求量很大，尤以一些经济发达并注重环保卫生的国家和地区最为明显，有增无减地进口大量肉类来满足国内消费需求。我国在过去的20年中已经形成了一些长期肉类出口渠道并积累了一定肉产品对外贸易的经验。
（1）新中国成立初期～20世纪50年代初
这一时期我国农业经济处在发展的初期，各方面生产力都较新中国成立以前有了大的提高，而畜牧生产也逐渐得到恢复，肉类产量快速增长。而当时我国的经济环境主要是面向世界上的社会主义国家，因此肉类出口国家也主要是当时的几个社会主义国家，其中苏联是最主要的出口国，我国每年向苏联出口一定数量的鲜、冻猪肉（于维军2002）。
（2）20世纪60～70年代初期
随着我国经济生活逐渐融入世界范围，我国肉类出口的范围也逐渐增大。这一时期除向社会主义国家出口肉类产品，也开始向欧美出口分割猪肉以及冷冻兔肉，并开始向香港提供活畜和肉类产品。
（3）20世纪70年代起
随着我国畜禽产业以及肉制品加工业的发展，我国开始出口肠衣制品，并受到世界各国的青睐。
（4）20世纪80年代～21世纪初期
进入20世纪80年代后，我国畜牧业进入快速发展的新时期，不仅肉类产品的产量不断提高，肉类产品品种也不断增加，与此同时我国对外经济环境进一步好转，肉类产品出口国家不断增多，出口量逐年增加。这一时期是我国肉类产品对外贸易发展的最快时期。
（5）进入21世纪后
我国于2001年正式加入WTO，这标志着我国农产品贸易进入了一个新的时期，对我国农产品出口（包括肉类产品出口）产生巨大的影响，也预示着我国肉类产品对外贸易新局面的开始。
2.中国肉类产品进出口贸易量的变化
进出口贸易量包括进出口数量和进出口数额。
（1）肉类产品进出口数量变化
我国肉类产品进出口数量从总体上来看一直呈增长趋势。我国肉类产品出口数量从1980年的26万吨增长到2004年的94万吨，其中1995年出口数量达到顶峰，为106万吨，此后略有下降，2001～2004年基本维持在90万吨以上。进口方面可以看到，我国肉类进口增长明显快于出口，1980年我国肉类进口量只有2万吨，而进入2000年后进口量飞速增长，除2004年外，每年的进口量都在90万吨以上，并且进口量超过出口量。尽管我国肉类进出口量在过去20年间有很大提高，但是我国肉类生产主要还是面向国内的市场，进出口占生产总量的比例很小。2000年之前出口量占生产量比例约在2%左右，2000年后下降到1%左右，并且呈现逐年下降的趋势。而进口方面，2000年之前进口比例不到1%，2000年后有了较大增长，但是比例仍然只有1%左右。我国虽然是肉类生产世界第一大国，但是却并不是肉类贸易大国。以2002年为例，世界肉类出口2624.5万吨（刘伯 石有龙2004），占总产量的10.7%，而一些主要的肉类生产国和出口国，如荷兰、丹麦、澳大利亚肉类出口比例分别达到74.0%、71.8%和43.3%，其他发达国家如法国、美国、英国、加拿大等国肉类出口比例也在10%以上，而同时期我国肉类出口比例只有1.36%，由此可见我国并不是肉类贸易大国。
（2）肉类产品进出口数额的变化
按世界粮农组织（FAO）统计，2004年我国肉类产品进出口总额达到28.26亿美元，与1980年的8.7亿美元相比，增长了2.25倍；其中出口由8.24亿美元增长到19.39亿美元，增长了1.22倍，进口由0.476亿美元增长到8.87亿美元，增长17.63倍，可以看出我国肉类进口增长速度明显快于出口速度。
我国肉类对外贸易在呈现总体增长趋势的同时，还经历了一个明显先上升后下降再缓慢上升的过程。1980～1996年是我国肉类产品进出口额上升最明显的时期，1996年达到历史最高年份，进出口总额为44.51亿美元，其中出口35.13亿美元，进口为9.38亿美元。由于受到1997年亚洲金融危机的影响（李作稳2004），出口额连续三年大幅下降，1999年下降到14.44亿美元，仅为1996年的41%。2000年开始进出口总额开始缓慢恢复增长，2004年恢复到28.26亿美元，其中出口额为19.4亿美元，进口额为8.87亿美元。
（二）中国肉类产品对外贸易品种结构
肉类产品对外贸易的品种结构有两种分类方法，一种方法是按肉类产品的形态分类，另一种按照肉类产品的品种分类。
1.按产品形态分类
肉类产品按形态分类可以分成两大类：一类是活畜类（包括活禽类），包括活猪、活牛、活羊和活家禽；另一类是统称的肉类，指一切已经经过初加工的肉类产品，包括鲜冷冻肉、干肉、咸（熏）肉、罐头肉、其他肉制品等。我们看到不论是出口还是进口，我国肉类产品贸易的主要形式是经过初加工的肉类产品。
以出口来看，1980年活畜出口的比例占总贸易额的37.86%，肉类占62.14%，这说明我国肉产品贸易虽然以初加工的肉类产品为主，但是活畜出口比例相当大，占1/3以上，进入20世纪90年代后贸易结构逐渐改善，活畜出口比例下降到20%左右，到2000年以后又下降到10%左右，这反映了我国肉类加工水平逐步提高，出口结构比例逐渐合理化。但是到2004年我国活畜出口占肉类出口比例仍然在15%以上，高于世界小于15%的水平，因此我国的肉类贸易结构还有待于进一步改善。从进口来看我国以初加工肉类产品为主，1980年初加工肉类产品进口占总进口金额的81.41%，进入20世纪90年代后上升到90%以上，除2004年外，每年进口初加工肉类产品比例都在90%以上。
2.按产品的品种结构分类
我国肉类产品按品种结构主要分为：猪肉、牛肉、羊肉、禽肉和其他肉类。中国近20年来肉类进出口的品种比重变化（由于活畜类进出口只占一小部分，因此这里用经过初加工的肉类产品进出口数量来比较比重的变化）。
20世纪90年代中期以前我国一直是以猪肉出口为主，出口比例占肉类出口的50%以上，90年代中期以后猪肉出口比例开始下降，禽肉出口逐渐增多，并渐渐取代了猪肉出口的地位，牛肉、羊肉的出口也在不断增加。而从2001年开始，由于受到禽流感的影响，我国禽肉出口比例开始下降，猪肉出口又成为肉类出口比重最多的品种。而从进口来看，20世纪90年代中期以前，我国以进口牛肉为主，而随着我国加“入世”贸组织步伐的加快，禽肉和猪肉进口比重逐年增加，目前禽肉是我国肉类进口比重最多的品种。
（三）中国肉类产品对外贸易市场结构
中国肉类产品进出口市场相对集中。其中出口市场主要是面向周遍国家和地区，而进口产品主要来自一些肉类贸易发达国家，主要是欧洲、北美洲和大洋洲（彭廷军 程国强1999）。
1.出口市场
我国肉类产品出口市场范围比较狭窄，主要是出口到中国香港地区、俄罗斯、澳门、韩国和日本以及朝鲜，而在这些出口市场中，又以出口到中国香港地区的比重最大（中国肉类协会中食产业集团2002）。
（1）猪肉的出口
猪肉产品出口又分活猪出口和猪肉产品出口。我国活猪主要出口中国香港特别行政区，以2002年1～5月为例，我国活猪出口总计763033头，其中，出口中国香港711709万头，占出口总量的93.27%；而猪肉产品主要出口到香港地区、俄罗斯和朝鲜，2003年我国出口到中国香港地区、俄罗斯和朝鲜的猪肉产品占猪肉出口总量的90.44%，其中对中国香港地区出口7.53万吨、俄罗斯7.09万吨、朝鲜4.69万吨。
（2）牛肉产品
2003年我国活牛出口达5.06万头，其中主要出口到中国香港地区，另有一小部分出口到中国澳门地区；鲜冷冻牛肉则主要出口到中国香港地区、俄罗斯、阿联酋、科威特，其中中国香港地区6847.86吨、俄罗斯993.88吨、阿联酋508.58吨和科威特363.43吨，对四个国家和地区出口量合计为8713.74万吨，占鲜冷冻牛肉总出口量的98.24%；而我国加工牛肉主要出口地是中国香港地区、日本、韩国、印度尼西亚和马来西亚，其中加工牛肉出口到中国香港地区数量为7165.997吨，出口到日本5377.736吨，出口韩国1704.360吨，出口印度尼西亚1097.924吨，出口马来西亚1014.381吨。
（3）羊肉产品
我国活羊出口地主要在我国香港地区及中东，2003年我国活羊出口量为2964只，其中70%出口到中国香港地区；而2004年出口量为15.38万只，同比增长20.17倍；其中90%出口到约旦。羊肉出口方面，2003年羊肉出口量12477.53吨，出口目的地主要是约旦、中国香港地区、阿联酋，出口量合计占羊肉出口总量的86.67%。其中，出口约旦5575.576吨，出口中国香港地区3253.617吨，出口阿联酋1984.519吨。
（4）禽肉产品
我国活禽出口地主要在我国香港地区，2003年我国活禽出口量为3908万只，其中90%以上出口到中国香港地区。禽肉产品出口地主要在日本、中国香港地区、沙特阿拉伯以及俄罗斯地区，2003年我国禽肉及杂碎产品出口到日本、中国香港地区、沙特阿拉伯、俄罗斯和南非等5个国家和地区的总量为22.45万吨，占禽肉及杂碎出口总量的81.44%。
2.进口市场
进口产品主要来自一些肉类贸易发达国家，主要是欧洲、北美洲和大洋洲。
（1）猪肉产品
我国进口活猪头数非常少，最高年份进口量仅1.14万头，进口的活猪主要来自美国和法国，以2000年为例，我国进口活猪3364头，其中有1474头来自美国，125头来自法国，分别占总进口量的43.8%和37.3%。而猪肉的进口国家主要是美国、丹麦和加拿大，2003年从这三个国家进口的猪肉分别是7.76万吨、3.76万吨和3.39万吨。而加工猪肉进口主要来源地为中国台湾地区、泰国和韩国，2003年进口量分别为26.57吨、16.13吨和10.35吨，占全部进口量的86.97%。
（2）牛肉产品
我国活牛的进口来源主要是澳大利亚、新西兰，主要是种牛的进口。2004年我国种牛进口额为1.91亿美元，进口量为13.24万头，其中从澳大利亚进口额为1.05亿美元，占种牛进口总额的55.02%，进口种牛的省市主要有内蒙古、辽宁、新疆、北京和河北，进口额合计为1.22亿美元，占种牛进口总额的63.95%。而牛肉进口来源国主要为澳大利亚、新西兰和巴西。2004年我国牛肉进口量为3437.25吨，进口额为1001.26万美元，其中，从澳大利亚进口2146.84吨，从新西兰进口825.29吨，同比增加6.38倍；从巴西进口421.98吨。进口省市主要是广东和上海，合计进口额为912.86万美元，占牛肉进口总额的91.17%。
（3）羊肉产品
活羊进口主要是从澳大利亚和新西兰，以2002年为例，从澳大利亚进口3321头，占活羊进口总数的79.6%，从新西兰进口852头，占20.4%。活羊的进口省份主要为北京、山东、河北、陕西、天津和内蒙，占活羊进口总量的90%以上。羊肉主要进口国为新西兰和澳大利亚，2003年我国从这两个国家进口的羊肉数量占羊肉进口总量的99.92%。其中，从新西兰进口2.72万吨，占羊肉进口总量的79.9%，从澳大利亚进口6817.39吨。羊肉进口额最多的三个省区分别是辽宁、黑龙江和天津。