目前我国的城市规划管理手段已大为滞后于城市发展的脚步，远远不能满足城市发展的迫切需要，具体表现在：大量社会数据的管理方式问题：城市管理涉及大量的资料和数据，随着社会的迅速发展，以传统档案方式保存管理的资料大量增加，人工管理的负担越来越繁重，由于查询检索极为不便，资料的利用率极低，人工整理更新速度远远跟不上资料产生的速度，致使资料的现实性不能得到保证，降低了可用性。
管理工作的效率问题：传统的管理手段利用文字纸张人工进行各种信息的传达，信息传输渠道老化，对资料的管理不善，造成工作中大量拖延和失误，影响社会建设事业的效率，造成管理工作的诸多矛盾和不应有的损失。
管理决策和信息咨询服务的科学性问题：传统方式管理决策中，信息分散存放甚至遗失，获取和分析都有很大障碍，对决策者、信息咨询者不能提供及时、准确的决策依据。
GIS使社会规划管理者彻底摆脱繁重的手工操作，利用信息系统辅助管理和决策分析，提高工作科学化、规范化水平，高效利用各种社会信息，保证资料的完备性、现实性，提高查询检索的速度，促进信息共享。在GIS基础上实现办公自动化，将计算机系统作为处理日常事物的工具在职能部门办公桌上使用，减轻工作量，提高管理效率和准确性，避免人为失误。GIS能够对社会建设进行动态监测和管理，并对社会发展作出及时反应，为社会经济活动提供决策支持，指导各项社会工程设计和施工。同时GIS本身也是现代社会必不可少的信息基础设施。无论企业管理还是居民生活，都离不开空间信息，GIS的应用已渗透到社会活动每一细节，建立高效、覆盖全社会的公用空间数据网络系统，提供全面、准确详实的空间数据服务，供生产生活使用，成为社会发展的迫切需要。
6.3.2GIS技术概述
GIS以其混合数据结构和独特的地理空间分析功能独树一帜，可通俗地用下面这个公式认识GIS：
GIS=CAD+DATABASE+SPATIAL+OPERATION
1.GIS的组成
1）计算机硬件平台。GIS可充分利用包括从主机服务器到桌面工作站乃至网络计算的一切计算资源。
2）GIS专业软件。GIS软件提供储存、分析、显示地理数据的功能，要素包括：地理数据输入、处理工具、空间数据库管理工具；空间查询、分析、可视化表达；图形用户界面。
3）地理数据。GIS系统必须建立在准确使用地理数据基础上，数据来源包括室内数字化和外业采集，以及从其他数据的转换。数据类型分为空间数据、属性数据，并与关系数据库相互连接。
4）GIS人员。GIS应用的关键是掌握实施GIS来解决现实问题的人员的素质。这里既包括从事GIS系统开发的专业人员，也包括采用GIS完成日常工作的最终用户。
5）GIS模型。GIS专业模型和经验，是GIS应用系统成败的至关重要的因素。
2.GIS的工作原理
1）空间模型。GIS将现实世界抽象为相互联结不同特征的层面（LAYER）组合，这一简单实用的概念提供了解决各种纷繁复杂难题（诸如车辆追踪、大气循环模式）的捷径。
2）地理参考系。空间数据包括绝对位置信息，如经纬度坐标，以及相对位置信息，包括地址、编码、统计调查值等。GIS的地理坐标系可有效帮助用户在地球表面任意空间定位。
3）矢量和栅格数据结构。GIS数据包括矢量和栅格两种基本模式。矢量数据以点、线、面方式编码并以（X，Y）坐标串储存管理，是表现离散空间特征的最佳方式；栅格数据（扫描图像或照片）是通过一系列网格单元表达连续地理特征；GIS软件中矢量、栅格数据结合使用，取长补短。
3.GIS的功能
1）数据输入、预处理。空间数据只有加工为适合的形式才能被GIS系统利用，将空间数据输入计算机的过程称为数字化。最新扫描跟踪技术使大规模自动数字化成为可能，中小型作业仍可使用传统手工数字化仪；同时GIS软件提供强大的数据转换功能，可从CAD、文本、关系数据库等几乎所有形式转入数据，与GPS和RS日趋一体化使GIS数据更新不再是应用的“瓶颈”。
通过各种方式获取的不同类型空间数据必须经过标准化处理，包括不同比例尺、坐标投影的转换匹配等。
2）数据管理。采用文件结构构造GIS数据对于小型应用或许足够，但当数据规模和使用者人数急剧增长时，必须通过大型数据库系统进行有效严格的组织管理。在关系型数据库中，不同表格间通过相关项相互连接，提供GIS高度的可扩展性和灵活的配置能力。
3）空间查询与分析。一旦涉足GIS领域，最基本的问题随之而来：谁是这所房产的所有者？出发点和目的地之间的距离？哪里是工业用地区？还有更多非直接的咨询等待回答：本区内最适宜的商业中心的布局如何？
公路建成后对周围环境将产生哪些影响？如何安排公交车的班次和站点从而使区域交通效益最优化？GIS提供从最简单的点击式查询（IDENTIFY）到辩证思维的空间分析方法，GIS最引人入胜的作用是通过各种假设分析来模拟区域内空间规律和发展趋势。在提供的空间分析工具中，以下两点最为重要：邻近度分析（PROXIMITY），例如：总水管附近100米内有多少房屋？商业中心10公里内的顾客如何分布？灌井周围500米内的作物比例？GIS软件提供缓冲区分析（BUFFER）工具对地物要素间相互关系进行计算机度量。
叠加分析（OVERLAY）：不同地理层面间的物理叠加是GIS的看家本领，通过空间上的“相交、合并、切割”等运算，可获取和派生空间决策最重要的依据。
4）可视化表达输出。GIS的操作结果通过可视化的地图、影象、多媒体的方式加以直观表达，这是GIS无与伦比的另一优势。
4.GIS相关技术
1）桌面地图系统。桌面地图系统以地图制作为中心内容，采用简易文件方式进行数据管理，是一种廉价初级、灵活易用的终端GIS应用系统。
2）CAD。CAD系统广泛用于机械、建筑工程设计，具有强大的图形创造能力，但缺乏相关属性、数据库管理和分析功能。
3）RS＆GPS。遥感和GPS是GIS数据获取情报的有力方式，通过卫星、航测、GPS定位仪等可提供实时准确的空间信息。
4）DBMS。关系型数据库从简单的二维表格正扩展支持多维数据，无论GIS的关系化还是RDBMS的多维化，都说明二者正在融合。
6.4办公自动化系统在智能建筑中的实施
办公自动化系统在智能建筑管理系统（IBMS）中具有十分重要的地位，是IBMS集成3S系统中的一个S系统。在这里提到的办公自动化系统是指广义的办公自动化系统，包括办公自动化，决策支持和管理信息系统。广义办公自动化系统实质上是把基于不同技术的办公设备，用联网的方式集成为一体，将语言、数据、图像、文字处理等功能组合在一个系统中，使办公室具有处理和利用这些功能的能力，来提高综合办事和行政管理的科学化和高效率。
6.4.1办公自动化系统集成设计要求
办公自动化系统是直接面向智能大厦的使用者的，更必须坚持以人为本的总原则。因为要面向对象，而对象的需求差异很大，所以办公自动化系统的构成与系统集成设计往往千变万化。目前，在OAS系统集成设计时，起码应重视如下问题：
1.全面分析系统特性
系统是由相互作用、相互依存、相互制约的若干单元组成的有机整体。该整体与其外部环境实时发生交互作用，具有与其组成单元密切相关，并表现为该系统所特有的性质和功能。
系统随其目的、任务、构成等因素的不同而不同，就管理系统而言，均需重视下列几方面的特性：
1）组织性
任何系统均系若干单元有组织的集合。组织性体现在其内部各组成单元的相互联系、相互作用、相互依存、相互制约，而各单元的相互联系方式、相互作用强度、相互依存条件、相互制约关系，决定了系统的结构、特性和参数，影响系统的内部状态、整体性质和外部功能。无组织单元的集合不是系统。例如，硬件与不同平台软件的任意集合，就像“乌合之众”，不能称为系统，更不是子系统的集成系统。
2）整体性
系统是由很多单元所构成的整体。系统的整体性质和功能不同于单元的局部性质和功能。各单元的性质和功能制约着系统的性质和功能，但系统的整体性质和功能不是各单元的性质和功能的简单集合。在各单元性质和功能一定的条件下，系统的整体性质和功能取决于系统结构、参数及其集成模式。
3）相对性
系统是有边界的，并相对于其外部环境而存在。环境是系统存在、变化与发展的外部条件。系统与环境的相互作用与相互影响，实现了信息、能量与物质的交互，体现在系统的特性和功能。系统对环境的作用和影响，称为系统的“输出”；环境对系统的作用和影响，称为系统的“输入”，系统的输入-输出特性，称为系统的外特性。
4）层次性
系统的概念具有层次性。在不同的层次，需要用不同的方法与手段进行系统分析。系统和单元的概念不同，一个大的系统可根据层次性分为子系统，子子系统等。系统集成必须解决好层次性问题。
智能建筑中的办公自动化系统属管理系统，它是现代管理科学与系统科学相结合的产物，是能通过管理活动，以实现管理目标和功能的系统。
办公自动化系统不仅具有上述一般系统的共性，即组织性、整体性、相对性、层次性，还具有下列特点：
1）目的性
办公自动化系统是以实现管理目标为目的的系统。通常，管理系统的目标是多样的，如优质、高效、低耗、节能、低污染等。在某些情况下，可将多目标问题转化为单目标问题，即将效率、质量、产量、消耗、能耗、利润等目标中的某一项作为主要目标，而将其它目标作为约束条件，如企业往往将最大利润作为主要目标。
2）综合性
办公自动化系统的功能是综合性的。通常，包括预测、规划、优化、决策、指挥、组织、监控、协调等多方面的经济效益、社会效益和环境效益。
3）主动性
办公自动化系统都是主动系统。人具有主动性、积极性、灵活性、创造性，是管理系统中的主动单元。包含有主动单元的系统，称为主动系统。管理系统离不开人，也不应离开人。人是管理系统的第一因素，需要决策人、领导人、管理人员、调度人员、操作人员等。管理系统重要作用之一在于如何发挥人的主动性，以提高功效。
4）递阶性
现代管理系统常采用递阶结构，即采用集中管理与分散管理相结合的多级递阶管理体制。例如，各种企业管理系统、行政管理系统、经济管理系统、工作管理系统、科技管理系统、教育管理系统、军事管理系统、智能建筑管理系统等，普遍采用“集中”与“分散”结合的递阶结构的分级管理体制，便于通过“大权独揽，小权分散”，实现“宏观控制，微观搞活”。
5）开放性
管理系统应是开放系统，而不是封闭系统。管理系统需要与其外部环境进行信息、能量或物质的交互作用。任何管理系统都需要了解国内外市场行情、经济形势、社会需求、技术发展、环境影响、政策法规等各种信息，而且需要疏通物料、能量、产品等的国内外供销渠道；还需要与社会各界进行人才交流，引进企业所需的各种技术、经济管理人才等。为达到上述目标，必须使系统成为开放的、发展的、进化的。
在智能建筑的系统集成设计中，应普遍遵循上述原则，而OAS的系统集成设计因其包含更多的主动单元，应给予更多的重视。
2.重视管理方法
管理方法是实现管理功能，达到管理目标的手段和工具。重视管理方法是优质完成OAS及其系统集成设计的关键之一。
现代管理系统，要应用管理科学、系统工程、系统科学、计算机科学、信息技术、自动化技术及人工智能等高新科学技术进行科学管理，以提高管理现代化水平。在管理系统中，常采用如下先进的管理方法和技术。
1）分析方法
应用管理科学和系统工程方法，进行系统分析，提出管理目标，明确管理任务，其中包括定性、定量指标和静态、动态分析。
2）预测方法
应用人工智能方法，建立预测专家系统；应用计量经济学方法，建立预测数字模型等，以实现对市场行情、经济形势、技术发展等内容的预测。
3）规划方法
应用运筹学的线性规划、非线性规划、整数规划、动态规划等方法，制订企业总体发展规划、生产调度计划等。
4）优化方法
建立管理过程的各种动态或静态管理数学模型，采用相应的动态静态优化方法，求得各种管理问题的最优解，其中包括最优规划、最优决策支持、最优库存、最优调度方法等。
5）决策方法
应用决策论、对策论方法，建立决策支持风险分析；采用决策分析专家系统提供决策咨询顾问，建立决策支持系统（DSS），对管理过程进行全面监控，为管理活动提供信息服务。