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第92章 深化思想认识,大力推进科技创新(1)

(2006年4月12日)

这次全省科学技术大会是中共甘肃省委、省政府召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议从坚持科学发展观和贯彻建设创新型国家重大战略的高度,深刻分析了当前甘肃省经济社会发展面临的机遇与挑战,精辟阐述了推进科技进步和自主创新的极端重要性、紧迫性,提出了走有甘肃特色自主创新之路的总体思路和建设创新型省份的奋斗目标,为甘肃省的科技创新工作指明了前进的方向。

一、会议取得的主要成效

(一)深化了对自主创新重要性和紧迫性的认识

大家深刻认识到,当前我国科技发展的大环境正发生着一系列重要变化,社会主义市场经济体制初步建立,科技与经济社会发展的关系更加密切,科学技术已经成为推动区域经济社会发展的主导力量,自主创新能力作为国家、区域、企业竞争力的决定性因素,其作用日益凸现。

从现在起到2020年,全省始终面临着转变经济增长方式、加快区域经济社会全面发展的艰巨任务,解决资源、环境的瓶颈制约,提升工业化水平,破解“三农”问题,都需要科技创新提供支撑。正如苏荣书记在讲话中所指出的:“我们比以往任何时候都更加迫切需要依靠科学技术的支撑,提升产业发展层次,推动经济增长从资源依赖型转向创新驱动型。”大家认为,认真实施《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》,增强自主创新能力,走创新型发展道路,有利于转变经济增长方式,创新发展模式,提高发展质量,走新兴工业化道路;有利于建设资源节约型、环境友好型社会,缓解人口、资源、环境之间的矛盾;有利于社会主义新农村建设,促进农民增收和农业发展。

(二)明确了自主创新的总体思路、战略目标和重点任务

代表们认为,中共甘肃省委、省政府的《关于实施中长期科技发展规划纲要增强自主创新能力的决定》全面贯彻中央的《决定》和新出台的一系列政策,确定了建设创新型社会的总要求、主要目标、重点任务和政策措施,是甘肃省未来15年科技创新工作的纲领性文件。《规划纲要》以增强自主创新能力为主线,从解决全省经济社会发展中的紧迫问题出发,按照有所为、有所不为和重点突破的原则,从指导方针、奋斗目标、主要内容、对策措施等方面规划了甘肃省未来15年科技发展的宏伟蓝图。

二、准确把握自主创新的科学内涵,大力推进自主创新

(一)推进自主创新,必须因地制宜,分类指导

自主创新包含三个方面的含义:一是原始创新;二是集成创新;三是引进消化吸收再创新。

甘肃省经济社会发展相对滞后,经济、科技二元结构以及区域发展不平衡的矛盾突出。这决定了甘肃省贯彻自主创新的科技方针,必须因地制宜,实施分类指导,既要鼓励原始创新,更要十分重视集成创新、引进消化吸收再创新。对于科技力量比较强的科研机构和企业,如以中科院兰州分院、兰州大学为代表的院所、院校和以金川公司、中国石油兰州石化公司、天水星火机床有限责任公司等为代表的企业应当增强创新的信心和胆识,大力开展原始性创新,不断创造新的增长点,依靠自主创新实现跨越式发展。对于创新力量分布较弱的区域和企业,应将着力点更多地放在集成创新和引进消化吸收再创新上,尤其要重视先进成熟科技成果的转化以及先进适用技术的引进、推广和再创新方面。对于工业基础薄弱的大多数市、县,科技创新应该以服务“三农”为出发点,加大农业新技术的推广应用,以新技术的引进推广促进区域支柱产业的形成和发展。

市县科技创新工作,要特别注重加强院地、院企合作,通过建立有效的合作机制,充分吸纳科研院所、大专院校的优秀科技成果以及高水平的科技人员,为本地区、本企业发展服务。

(二)推进自主创新,必须注重扩大对外开放与合作

自主创新并非狭隘的、单一的创新行为,绝不是否定、排斥引进先进技术,更不是关起门来的自我创新。无论是原始创新、集成创新还是引进消化吸收再创新,都需要紧跟时代科学技术发展的步伐,广泛学习和运用国内外先进的科学技术成果,站在前人创新的基础上,站在更高的技术起点上,才能实现真正意义上的创新和再创新。

甘肃省创新基础薄弱,更多的创新工作应属于集成创新和引进消化吸收再创新。因此,扩大对内对外开放与合作,就显得更为重要。我们应该通过加强国际、国内的交流与合作,更好地学习国内外先进的科技成就;抓住越来越多的中国企业走向世界的有利时机,加强同国外的技术合作,学习国外的先进技术;抓住大量外资涌入我国的有利时机,加强吸引外资的力度,优化利用外资结构,选择引进技术先进的项目;抓住国内东部地区产业向西部梯度转移的有利时机,不失时机地引进先进技术和项目。只有扩大对外开放与合作,使我们自己的技术水平得到迅速提高,才能实现再创新,形成自己的知识产权。

(三)着力自主创新,走创新型发展道路,必须坚定信念、艰苦奋斗

科技演绎奇迹,创新推动发展。走创新型发展道路是一项极其繁重而艰巨的任务,也是一项极其广泛而深刻的社会变革。

中共甘肃省委、省政府的《决定》指出:“经过15年努力奋斗,基本实现甘肃省由主要依靠资源消耗推动经济社会发展转向主要依靠科技创新推动经济社会加快发展的转变;紧跟创新型国家的建设步伐,到2020年使全省初步进入创新型社会行列,在经济科技基础较好的地区积极创建创新型城市。”根据甘肃省当前的经济科技发展水平,经过15年的艰苦奋斗,使甘肃省初步进入创新型社会行列是可能的。但也应该看到,要实现这一奋斗目标,任务还相当艰巨,需要我们坚定信念,树立自立自强的勇气,在全社会大力弘扬以改革创新为核心的时代精神,发扬团结协作、艰苦奋斗、敢为人先的精神风貌。

加强自主创新,绝不仅仅是科技部门、科技工作者的事,而是一项涉及经济社会各个领域、各个方面的全局性工作。所以,各个地方、各个行业、各个领域、各个企业都应该树立以创新促发展的意识,以高度的责任感和使命感推进自主创新工作的开展,为实现甘肃省确定的建设创新型社会的目标而努力奋斗。