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第52章 在中英甘肃普及九年义务教育项目启动仪式上的致辞

(2006年4月21日)

象征中英两国政府和两国人民深厚友谊的中英甘肃普及九年义务教育项目,在英国国际发展部的精心筹划和中国商务部、教育部等部门的共同努力下,经过周密的准备,今天正式启动了。

中英甘肃普及九年义务教育项目是对中英甘肃基础教育项目成果的推广扩散项目,旨在通过项目的实施,促进甘肃如期实现普及九年义务教育的目标。中英甘肃基础教育项目从1999年12月启动实施以来的6年里,在英国国际发展部的全力支持下,在省、州、县各级政府的正确领导下,经过英国剑桥教育咨询公司项目专家组的精心设计和国际国内咨询专家的悉心指导,各级项目办精心组织,认真实施,把国际上先进的教育理念与甘肃民族地区的教育实际有机地结合起来,创设了一系列很有价值、很有特色的活动,在学校发展计划的制定与实施、校舍建设、校长和教师培训、参与式教学、督导评估、学校管理及贫困儿童救助等方面走出了一条符合甘肃贫困地区实际的务实创新的路子,达到了项目预期的目标,有效地改善了项目县的办学条件,提高了学校的教育教学水平和教育质量,为民族地区的教育改革和发展积累了丰富的经验,拓宽了民族教育发展的路子。同时,该项目也产生了良好的社会效益,受到了项目州县广大人民群众的高度赞扬,引起了国内外教育界的普遍关注和极大兴趣。人民日报、中国教育报、南方周末、英国BBC国际广播电台等国内外众多新闻媒体多次从多角度、全方位报道了项目的成果。2003年7月,英国首相布莱尔访华时,专门接见了项目县的校长、学生、家长代表,给予我们很大鼓舞和支持。2005年9月,英国皇室安妮公主殿下访华期间,专程到甘肃省东乡县参观考察中英项目学校,对项目的实施给予高度评价。

中英甘肃基础教育项目最为成功的地方是引入了新的管理理念、教育教学理念以及新的督导理念,在基础教育领域进行了很多有益的尝试和大胆的创新,为临夏州4个项目县的教育带来了新的生机和活力。

——通过修建扩建校舍、创建快乐校园、配发图书仪器和体育设备,极大地改善了项目县的办学条件,丰富了学生的学习生活,激发了儿童上学的积极性;

——通过引入和体现教育公平理念,使贫困儿童、少数民族儿童、女童和有特殊需要的儿童受到了充分的关注和公平的待遇,极大地提高了学龄儿童的入学率和巩固率;

——通过引进新的教育理念和“以学生为中心”的参与式教学方法,大规模地培训了教师、校长、教研人员、督导人员,极大地提高了教育教学水平、学校管理水平和教育教学研究水平;

——通过实施学校发展计划,学校制定了切实可行的发展目标,掌握了学校发展的主动权,极大地提高了学校自我管理的积极性和主动性,密切了学校与社区的联系,提高了社区关注及参与学校发展的积极性和主动性。

——通过实施新的督导模式,大规模地开展学校督导,不仅为学校的教育教学改革和学校管理提供及时、有效的帮助支持,而且为政府及其教育行政部门制定教育发展的政策措施提供了有效的信息和依据,起到了重要的决策咨询作用。

正当国家实施“两基”攻坚项目、投入大量资金重点用于农村学校硬件建设的关键时期,中英甘肃普及九年义务教育项目的启动实施,把投入重点放在软件建设上,是对国家项目的重要补充和完善,为甘肃省基础教育发展起到了雪中送炭的作用。新项目突出强调对教师、校长、督导人员、教学研究人员、教育行政管理人员等基础教育领域各级各类人员的规模化培训。通过新项目的实施,使项目县九年义务教育阶段的教师接受教育教学新理念和新方法的培训,以提高教育教学水平和质量;通过校长培训,使学校管理更加规范和科学;通过督导人员和教研人员的培训,为中小学教师提供更有效的指导帮助,促进学校更好地发展;项目把教育行政管理人员纳入培训范围,这将极大地提高教育行政管理水平。

目前,甘肃省正在实施的教育项目不少,投入的资金量也是前所未有的。这些项目有国家投资的,也有国际援助的,包括国家实施的农村寄宿制学校建设工程、农村义务教育工程、远程教育工程、农村义务教育经费保障机制的改革项目,以及世界银行贷款项目、中欧甘肃基础教育项目、中英一期项目等。这些项目的实施,为甘肃教育事业的发展起到了极大的促进作用。所以,新项目开始启动之时,就要注重与这些已经实施的项目形成相互促进、相互补充的良好关系,做好项目之间的整合,避免重复建设,使来之不易的资金发挥最大的效益,以推动甘肃基础教育事业更快更好地发展,使基础教育在甘肃新农村建设和构建和谐社会中发挥更重要的作用。

中英甘肃普及九年义务教育项目是甘肃省基础教育领域又一个重大的双边合作项目,项目涉及地区多,内容丰富。各地在实施项目时,一定要做好以下三个方面的工作。

第一,加强领导、落实责任。省、市、县都要成立项目领导小组,抓好项目的组织领导,协调好各方面的关系,为项目的顺利实施创造一个良好的环境。项目实施中涉及的各级政府和有关部门一定要全力支持,通力合作,特事特办,扎实工作。今天到会的有12个市州分管教育的市州长、35个项目县分管教育的县长,项目启动后,要把对项目的管理列入自己的工作日程,紧紧抓住这个难得的机会,高度重视项目在本地区发挥的重要作用,实行政府领导责任制,通过项目的实施,使项目地区基础教育事业的发展走上一个新的台阶。

第二,各级教育行政部门要健全制度,精心组织,认真实施,管好用好项目资金,充分发挥资金效益,保证项目预期目标的顺利实现。

第三,各级培训机构要提高管理和培训水平。新项目重点是基础教育各级各类人员的培训,涉及省内很多师范院校和师资培训机构,项目的实施既是发展的机遇,也对培训提出了更高的要求,各级培训机构要加强管理,切实提高教育教学质量,保证项目培训任务的顺利完成。

“一年之计在于春”,在这播种希望的美好季节,中英甘肃普及九年义务教育项目正式拉开了序幕。这一项目为中英两国人民架起了相互交流和沟通的桥梁,是联结两国人民之间深厚友谊的纽带。在过去的六年里,我们的合作是十分愉快而富有成效的,在未来的五年乃至更长时间的交流和合作中,我们有可资借鉴的一期项目的丰富经验,有两国政府强有力的支持,有英国国际发展部与甘肃省通力合作的强烈愿望和得力措施,我们坚信,通过双方的共同努力,中英甘肃普及九年义务教育项目一定能够达到预期的目标,取得圆满成功。让我们热切地期待着中英甘肃普及九年义务教育项目结出更为丰硕的成果!

(在中英甘肃普及九年义务教育项目启动仪式上的讲话)