三、基于AHP方法的GEF项目成效分析
层次分析法（Analytic Hierarchy Process）是美国匹兹堡大学教授萨蒂在20世纪70年代提出的一种定性分析与定量分析相结合的新型多目标决策方法。它是在对复杂的评价决策问题的本质、影响因素及其内在关系进行深入分析的基础上，利用较少的定量数据信息将人们的思维过程数字化、系统化，它是将与决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础上进行定性和定量分析的决策方法。该方法擅长解决多层次、多目标系统的评价和决策等问题。本文选择使用层次分析法对同心县下马关镇实施的GEF项目进行成效分析，是希望运用这一系统分析方法对这一复杂系统进行逐层分析，通过定量分析与定性分析相结合的方式，得到GEF项目较客观的评价结果，找出优势与不足，对宁夏农业综合开发项目适应气候变化提供理论支持，从而提高我区农业发展对气候变化的适应能力。
（一）成效分析的模型建构
AHP基本原理包括递阶层次机构原理、标度原理和排序原理。首先分析问题，确定系统的总目标，根据目标及问题性质，将系统区分为要素层及指标层，逐次确定判断矩阵。计算各因素的权重，其规定的标度是通过每两个系统或因子比较判断相对优劣程度给出的。
对于判断矩阵的元素bij，有性质；bij>；0；bii=1；bij=1/bij。
矩阵的一致性的判断，首先判断矩阵的最大特征值和特征向量，采用几何平均近似法计算，求得的特征向量就是各因子的权重排序，其计算步骤为：
（1）计算判断矩阵每一行元素的乘积：
Mi=i=1，2，3，...，n
（2）计算Mi的n次方根：
i=1，2，3，...，n
（3）将向量=1，2，…，nT归一化：
Wi=i i=1，2，3，...，n
则W=W1，W2，…，WnT即为所求的特征向量。
（4）计算最大特征值：
λmax=i=1，2，3，...，n
其中为向量AW的第i个分量。
（5）一致性检验。通过分析知道，当判断矩阵具有完全一致性时，λmax=n.但是，在一般情况下是不可能的。为了检验矩阵的一致性，需要计算它的一致性指标，当CI=0时。判断矩阵具有完全一致性；反之，CI越大，则判断矩阵的一致性就越差。
CI=
为了检验判断矩阵是否具有令人满意的一致性，需要将与平均随机一致性指标进行比较。一般而言，1或2阶判断矩阵总是具有完全一致性的。对于二阶以上的判断矩阵，其一致性指标与同阶的平均随机一致性之比，称为判断矩阵的随机一致性比例，记为。一般的，当时，就认为判断矩阵具有令人满意的一致性；否则，当CR=0.1时，就需要调整判断矩阵，直到满意为止。
CR=＜0.10
（二）基于AHP的项目结构模型
AHP（Analytic Hierarchy Process）首先把问题层次化，然后根据问题的性质，将其分解为不同的组成因素，并根据因素间的相互关联影响以及隶属关系，将各因素按不同层次聚合，形成一个层次分析模型。层次结构模型如下：
（1）目标层
A——GEF项目的成效分析。
（2）准则层
B1——集雨工程；
B2——沼气；
B3——玉米；
B4——谷子；
B5——马铃薯；
B6——枣树；
B7——甘草。
（3）方案层
C1——好；
C2——较好；
C3——一般；
C4——较差；
C5——差。
根据上述各个决策因素，可建立如下图所示的层次结构模型。
（三）模型参数的建立及计算
1.评价指标权重的确定
首先，构造两两比较判断矩阵。即对同级指标进行两两比较，按1~9标度进行赋值，构造各层次判断矩阵A=（Bij）nxn之后，要根据判断矩阵A求出各指标的权重矩阵W，并通过一致性检验确定每一判断矩阵A是否可以接受。当一致性比率CR<；0.1时，则认为判断矩阵A的一致性是可以接受的，否则应对判断矩阵A作适当调整。
2.定性指标的量化
GEF项目成效分析指标中的大都为定性指标，必须通过量化才能用于层次分析评价中。对这些定性指标可以通过模糊评判法进行量化，主要是通过改制专家组成员及其对灌区管理人员和农户的调查按规定的评语对GEF项目实施效果进行评判，由此得到该指标的量化值。其中：
实施效果评语集：C={C1（好），C2（较好），C3（一般），C4，（较差），C5，（差）}
3.各层次判断矩阵的构造及其权重计算和一致性检验
计算过程中权重根据农发干部的打分和问卷调查得到（2011年5月18~20日对农发干部培训活动），对集雨工程、沼气是100个农户问卷调查得到，玉米、谷子和马铃薯产量根据2011年监测值，枣树利用的成活率，甘草由于旱区没有收割，根据测产和群众满意度给出。以下评价是对旱区2011年的实施效果进行评价。
根据模型层次结构，通过构造9个判断矩阵，层次单排序，层次总排序及一致性检验等步骤。
（1）计算七个准则层农业项目B1，B2，B3，B4，B5，B6，B7的相对权重（既是层次单排序，也是层次总排序），它们表示各项目对成效分析的重要程度。
（2）计算每一个方案层C1，C2，C3，C4，C5对每个农业项目的相对权重（层次单排序），并用各农业项目的组合权重对实施效果的相应权重相加，计算各实施效果的总权重（层次总排序），它们表示各实施效果对成效分析的重要程度。
4.计算结果分析
通过以上计算结果可知，实施效果依次为集雨工程、马铃薯、枣树、甘草、玉米、谷子、和沼气。这与监测农户反映一致。
总得来看，GEF项目在同心县下马关镇的实施效果明显，有较强的示范效果，尤其集雨场、马铃薯示范效果明显、群众满意度高的品种可以进行大面积的种植，进行推广。从农民对项目的满意程度的调研看以得出：农业综合开发项目取得的成效，也体现了农民适应气候变化理念也在转变，项目的预期效果和影响得到了初步的显现。
四、产生了示范效应，提高了适应气候参与者的意识
GEF项目在运行和农业示范方面效果如何，农户是否对取得的成绩满意，这也是项目管理者和参与者关心的主要问题。它对我国把适应气候变化的问题纳入农业综合开发和发展的设计和行动具有重要的意义和示范作用。2010年我们通过对80户农户满意度和项目的实施效果入户调查，发出问卷调查表80份，收回80份。2011年对100户农户满意度和项目的实施效果入户调查，发出问卷调查表100份，收回100份。得到了对项目的满意度和实施效果评价结果。
其中示范作用分为：无示范作用，效果一般，有示范作用和有较大的示范作用4个等级。满意度分为：不满意，一般，满意和非常满意4个等级。有较大示范作用的占40%，有示范作用的占30%，效果一般的占20%，没有示范作用的占10%。认为非常满意的占20%，满意的占50%，一般的占20%，不满意的占10%。这表明项目的示范效果是显著的，虽然项目的试验点是一个区域，但它可以把试验结果推广到其他喷灌区和旱区，对喷灌区和旱区的农业产业结构调整有一定的指导意义。
GEF项目在宁夏的实施效果明显，有较强的示范作用，在宁夏其他地区要进行农业产业结构的调整，改善农作物栽培技术。尤其集雨场、玉米、谷子和甘草示范效果明显，群众满意度高的品种可以大面积地种植，进行推广。从农民对项目的满意程度的调研可以得出：农业综合开发项目取得的成效，也体现了农民适应气候变化理念也在转变。项目的预期效果和影响得到了初步的显现。
2011年，进行了100份入户问卷调查，结果显示：81户对适应气候变化采取的措施能够理解，并且愿意主动参与项目，占81%；了解的不够充分也愿意参加项目的有14户，占14%；不了解GEF项目的大部分是老人和没有文化的妇女，有5户，占5%。2011年调查结果显示出项目的培训和实施都取得了预期的效果。同时，也反映了农户对参与适应气候变化的主动性，并能自觉行动起来支持GEF项目的建设，从而为宁夏GEF项目的进一步实施和扩大示范奠定了基础。
七、开展了形式多样的培训宣传活动，增强了农户应对气候变化的意识
在项目区举办了八次关于“适应气候变化农业综合开发项目”的培训班，约800人参加了培训。通过宣传培训，促使农民自觉地面对气候变化，调整农业产业结构，增强了农民应对气候变化的意识。
参考文献
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