书城管理基层党委书记工作指南
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第44章 拒腐防变廉洁奉公(2)

开会讲话离谱子,挖空心思捞票子,

对上汇报高调子,邪恶面前装瞎子,

脱离实际拍板子,群众批评装聋子,

拉帮结派拜把子,爱上新欢休妻子,

闹不团结斗窝子,娇生惯养宠孩子,

遇到问题绕圈子,嘴里成天冒烟子,

攀龙附凤谋位子,大吃大喝碰杯子,

总结成绩加码子,三五成群码“城子”,

上班时间打牌子,泡在舞池转圈子,

两年三次换车子,坐在塘边观漂子,

处处占用公房子,虚度时光混日子。

党中央一再提醒全党同志:一定要充分认识反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

胡锦涛同志指出:“反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民的信任和支持。全党必须警钟长鸣。”我们应响应党中央号召,坚定不移地把反腐败斗争进行到底!

第四节权力腐败的突出表现

杨迪安同志经过大量的调查研究,在其文章中,列举了权力腐败的五种突出表现:

一、将权力私有化

“做官发财”是封建社会通行的价值观,所谓“三年清知府,十万雪花银”,有些党员干部程度不同地存在着这种剥削阶级思想。他们将公有权力进行非公有性的操作运用,变成个人的私有权力,一朝权在手,便把私来谋,有什么权就用什么权捞好处。干什么事就以什么事谋私。如利用职权,巧立名目,到处伸手,干尽”私事公办”(和私宅用公款装修)、“公事私办”(如公事“走后门”)、假公济私、损人利己的事。权力私有的极端,是将本单位一切实权都集中于一人把持,搞个人独裁的权力垄断。

二、将权力裙带化

有的干部利用手中握有的实权,拉关系,安亲信,结帮派,而后再凭借纵横交错的关系网络,玩弄着权力的魔方。你给我开恩,我给你方便;你答应我要求,我满足你的需要,互相利用又互相照顾,互相保护又互相弥补,各用其权,互谋私利。

据《中国青年报》2011年1月22日报道,近几年,在检察机关查办的贪污腐败类案件中,窝案、串案较多,现在“单兵作战”的情况不多,嫌疑人需要打点横向、纵向的关系,要寻求上级领导当保护伞,也要下面的办事人员负责具体实施,从而“互帮互助”,为腐败行为创造环境。中央党校政法部教授林喆说:“近几年,一把手堕落导致整个班子坍塌的案件较为普遍。”2005年轰动一时的马德卖官案就堪称典型。一名市委书记上边有保护他的省部级高官,平行连接的其他“互为参照”的地厅级官员,下边是有样学样的县处级官员。进入这个圈子,大家彼此心照不宣。

三、将权力特殊化

有的干部入了党,做了官,就视自己为特殊党员、特等公民、特权人物、恃权逞强,作威作福,工作上讲排场,作风上摆架子,接待上论规格,待遇上搞攀比,法纪上闹特殊。甚至其家属子女、亲戚朋友也享受“特殊待遇”,拥有特殊权力,成为特殊人物,在一定范围内也“说话顶用,批条算数,干预有效”。

四、将权力商品化

有的干部将自己掌握的那部分权力,当作市场中有价买卖的“商业筹码”,搞幕后的黑市交易。他们依仗着现有的职务,用手中权力执掌着一个“算盘”,看对方私下给自己多少好处,自己就用权力为对方提供多少实惠,不给好处不办事,给了好处乱办事,甚至连文凭、入党、官位、荣誉等等,在给了不同程度的好处后都能搞到。

五、将权力资本化

有的干部感到权力是会随着职务调整而改变的,特别是会随着退休年龄到来而丧失的,他们在“有权不用,过期作废”的思想指导下,搞权力“下海”,用权力经商,做“官商官倒官先富的买卖”,试图用权力为自己积攒更多的资本。

西方一位政治人物提出:“权力往往腐蚀人的心灵;绝对的权力,绝对的腐蚀人的良知。”这话有些绝对了些,一个人手中掌握了一定的权力,如果能自觉控制自己、约束自己,又能主动、虚心接受监督,那就不一定腐败。否则,以权谋私,权钱交易,损公肥私,那必然陷入腐败的泥潭。

战国时的鲁国宰相公仪休,他有一个朋友得知他喜欢吃鱼,便弄了一筐鱼给他送去。他坚辞不受。朋友就问:“听说你爱吃鱼,我才送了鱼来,你为什么不收下呢?”公仪休回答说:“正因为我喜欢吃鱼,所以才不能收你的鱼,现在我是宰相,有人给我送鱼,如果我因收了鱼而被罢了官,不仅没有人再送鱼,连拿钱买鱼也不能了,所以我无论如何不能接受啊!”

在东汉,河南南阳郡还出了个“悬鱼太守”,名字叫羊续。他初到南阳上任时,南阳送礼风很盛,郡丞(他的副手)带头给他送条大鱼,他不受,郡丞执意留下,于是,羊续把这条大鱼用麻绳穿着挂在屋檐下。“悬鱼太守”从此得名,送礼的歪风很快就被制止了。

公仪休和羊续能严格自律、自制、自控,不以权谋私,不受礼,不沾分外之财。他们这种清廉的高洁品格,两千年来,代代都受到人们的敬佩。

习近平同志指出:马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。党员干部应时刻提醒自己不论在什么岗位,都只有为人民服务的义务,都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置,把人民群众满意作为行使权力的根本标准,做到公道用人,公正办事。

第五节廉者,民之表也

廉,即不损公肥私,不贪污受贿。要做到清正廉洁,是非常不容易的,要耐得住清苦,要有同腐败风气作斗争的决心和毅力,要忍受得住打击和各种磨难。许多优秀党员特别是老一代的革命家给我们做出了光辉的榜样。

方志敏同志在1935年1月的一个寒冷的傍晚不幸被捕。两个国民党士兵以为找到了发洋财的机会。非常高兴:“哈,是个大官!油水一定不小!”他们用枪逼住方志敏同志,先摸腰,又摸口袋,浑身上下搜了一遍,却只找出一块怀表和一支钢笔。

“你们从我身上是找不到一个铜板的。”方志敏同志冷冷地说。

两个国民党兵拔出刺刀,把方志敏棉衣上的补丁一块块割开,可仍然什么也没找到。他们急红了脸,瞪着眼睛,举起一颗手榴弹,恶狠狠地喊道:“快把钱交出来,不然就炸死你!”

方志敏冷笑着说:“哼!你们不要做出那副难看的样子来,我是一个铜板也没有。我们革命不是为着发财的。”

贪婪的国民党兵怎能理解革命者的崇高思想呢?他们仍不死心,又在方志敏的鞋和袜子里搜了一遍,还在周围的树上、乱草堆里寻找一番,仍然是一无所获,才知道这个“大官”确实是没有“油水”可捞的。

方志敏同志在长期革命斗争中,一向过着十分艰苦的生活,他身体不好,经常吐血,但还是和战士们同甘共苦,没有粮食,就吃野菜,穿的是亲手补了又补的破棉衣。他曾为革命筹集过数百万元的款项,但从来没自己用过一分一厘,而是将筹集到的款项,一点一滴地用于革命事业。

下面是方志敏同志在狱中所写的一段话,笔者愿与身为党委书记的同志们共同把这段话作为自己的座右铭。

“为着阶级和民族的解放,为着党的事业的成功,我毫不稀罕那华丽的大厦,却宁愿居住在卑陋潮湿的茅棚!不稀罕美味的西餐大菜,宁愿吞嚼刺口的苞栗和菜根!不稀罕舒服柔软的钢丝床,宁愿睡在猪栏狗巢似的住所!不稀罕闲逸,宁愿一天做十六点钟工的劳苦!不稀罕富裕,宁愿困穷!不怕饥饿,不怕寒冷,不怕危险,不怕困难。屈辱、痛苦,一切难以忍受的生活,我都能忍受下去!这些都不能丝毫动摇我的决心,相反的,是更加磨炼我的意志!我能舍弃一切,但是不能舍弃党,舍弃阶级,舍弃革命事业。我有一天生命,我就应该为她们工作一天!”

下面题为《加薪的风波》的故事,从中可看到列宁高风亮节的形象。

十月革命胜利后,列宁成为苏联的最高领导者,但列宁仍然以“普通一员”要求自己。

1918年初,因货币贬值,人民委员总务处处长布鲁耶维奇征得委员会秘书的同意,将列宁的月薪500卢布增至800卢布。因事先没有向列宁请示报告,列宁得知后非常气愤,立即宣布给予布鲁耶维奇以严重警告处分。

列宁于5月13日亲自起草了处分决定,全文如下:

“鉴于您不执行我的坚决要求,即向我说明为什么从1918年3月1日起把我的薪金由每月500卢布提高到800卢布,鉴于您擅自根据委员会秘书尼古拉·彼德罗维奇·哥尔布诺夫的同意,就提高我的薪金的公然违法行为,直接破坏了人民委员会1917年11月23日的法令,我宣布给您严重警告处分。”

周恩来一生忠于党忠于人民廉正自律、克己奉公、一尘不染、克尽厥职,不仅是我们当代人学习的榜样,而且是我们子孙万代仰望的楷模。下面是他在南开食堂的故事。

1959年5月28日,和煦的阳光洒遍南开大学。

“周总理来了!”职工食堂的炊事员们兴奋地跑出来。周总理已经走到近前,向他们微笑点头,炊事员李双印双手沾满了窝窝头面儿,正想闪在一旁擦一擦,总理头一眼就瞧见了他,过去和他握手,李双印激动地一个劲地笑。

总理走近厨房,亲切地问:“你们的工作很忙吧!又在准备下一顿饭了?”他走到一个菜桶旁边,问:“中午的菜没有卖完?多少钱一份?”“这个萝卜,五分钱一份。”总理又指着另一个菜桶问:“这个呢?”“小白菜粉条,也是五分钱一份。”总理看到笼屉里还有中午开饭后剩下的窝窝头,拿起一个掂了掂,“窝窝头多少钱一个?”“两分。”

“这便宜,我买两个。”总理拿了两个窝窝头,来到饭厅。他一边招呼同来的工作人员,一边随便找了个座位,笑着对大伙儿说:“你们忙了半天了,肚子一定饿了,坐下来一起吃饭吧,我请客。吃饱了好去参观。”

炊事员们一听急坏了,菜差不多卖完了,剩下的也凉了,怎么能让总理吃凉菜呢?总理毫不介意地说:“千万别给我重新做菜。来一盘五分钱的萝卜,加两分钱咸菜。我就爱吃萝卜。”

炊事员们十分过意不去,可是总理却一面夹着萝卜,一面大口大口地吃着窝窝头,吃的十分香甜。

饭后,总理又一次来到厨房,和炊事员同志们一一握手致谢,对大家说:“你们的工作很重要。”炊事员们受到极大鼓舞,怀着十分感激的心情送出了周恩来总理。

当干部、做领导,为人民办事情,公私要分明。古人说:“清风两袖朝天去,免得闾阎话短长。”如果多吃多占,轻则自贬形象,重则违背党纪,触犯国法。下面是彭德怀“补饭费”的事例。

1966年3月,彭德怀同志视察工作时路过西昌螺吉山牧场,和九名随行人员吃了一顿饭,付费两元离开。当彭总从经管此事的同志那里得知交费的情况后,立即补交了八元钱,并亲笔给该场党委书记田兴成同志写了一封信。原文如下:

田同志:

我们今天在你场吃过饭,每人只算两角钱,实在太少。以六斤肉计算,每斤七角,即四元二角,还有其他饭菜,至少十元才公道。除每人已给二角外,另补八元,请查收。任何企业必须严格执行核算制。

彭德怀

三月二十八日

“廉者,民之表也;贪者,民之贼也。”这两句是北宋名臣包拯所写,可谓金玉良言。

第六节他山之石,可以攻玉

在当代,许多国家的法律、法规比较健全,对于营私舞弊、以权谋私等贪污行为,也不手软,不放任,是铁面无私,严格执法的。

《诗经·小雅》上说:“他山之石,可以攻玉”(攻,治理、错磨的意思),直译是说别的山头上的石头,可以用来错磨玉器。它比喻可用异国的贤才作为本国的辅佐。引申,是说其他人或其他组织、其他国家的经验、做法,可以借鉴而弥补自己的不足,下面列举几个例子。

做官当如穆希卡

据《中国青年》报2011年6月9日报道:何塞·穆希卡为乌拉圭总统,他没有房产,没有存款,甚至连银行账号都没有。他只有一个挂在妻子名下的一辆1987年产的大众“甲壳虫”汽车,估价大约1900美元。

他的月薪是1.1万美元,但他将其中的五分之一捐给他所在的政党,其余大部分捐作公共住宅基金。他就任总统后,仍然像以前一样过着简朴的生活。他拒绝搬入总统府,现在仍和身为参议员的妻子一起住在首都郊区的小房子里。

乌拉圭处于拉美地区,在该地区不少国家的总统与民同舟共济,薪金定得都不高。据几年前的报道:阿根廷总统基什内尔将自己的工资降为每月1052美元,以表示带头应付经济危机的决心;秘鲁总统托莱多宣布再次给自己减薪,每月由1.2万美元降为8400美元;巴西总统卢拉月薪3300美元;智利总统拉戈斯月薪4200美元;委内瑞拉总统查韦斯的月薪只有约479美元;玻利维亚总统桑切斯则“免费为国民打工”。

市长掏烟囱

德国西部的杜塞尔多市约有50万人口,大多数市民都有属于自己的独立住宅,家家都有一个储油罐及设有各式的壁炉,以便到了冬天来取暖,德国政府规定对烟囱每年必须清理两次以上。清理烟囱的活又脏又累,工作报酬自然很高。

该市的市长有助手和秘书,市政府的议会与公务员分担了整个日常事务。市长每天晚上要参加两个小时左右的市政府例会,来解决各类问题。市长可获得的补贴,每小时约30马克。按规定这笔补贴的三分之一拿出来用于缴纳党(社会民主党)费。这些收入远远不够日常生活开销,市长以前是一位掏烟囱的工人,正好,他只好去兼职重操旧业——掏烟囱。